Новое в законодательстве Кемеровской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнено, что Министерство промышленности и торговли Кузбасса реализует государственную политику в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических). Скорректированы полномочия и функции Министерства. В частности, дополнено, что в сфере промышленности Министерство осуществляет контроль за выполнением газораспределительными организациями мероприятий по газификации в рамках программ газификации, в сфере потребительского рынка осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
К должностным лицам управления лицензирования Министерства промышленности и торговли Кузбасса, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 13.15, частью 2 статьи 14.6, частями 1 - 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1 - 3 статьи 14.17, частями 1 - 2 статьи 14.17.1, статьей 14.19, частью 4 статьи 15.12, статьями 14.16.1, 15.13, 17.7, 17.9, частью 6 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены: начальник управления лицензирования; начальник отдела декларирования и контроля; начальник отдела лицензионно-организационной работы; главный консультант отдела лицензионно-организационной работы; ведущий консультант отдела декларирования и контроля; ведущий консультант отдела лицензионно-организационной работы; консультант отдела лицензионно-организационной работы.
К должностным лицам управления лицензирования Министерства промышленности и торговли Кузбасса, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, частями 2, 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены: начальник управления лицензирования; заведующий сектором лицензирования оборота лома металлов; ведущий консультант сектора лицензирования оборота лома металлов.
Утратил силу приказ Министерства промышленности и торговли Кузбасса от 31.01.2022 N 01-05/7 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства промышленности и торговли Кузбасса, уполномоченных в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены основания для осуществления проверки. Например, информация, представленная в письменной форме правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; уполномоченным подразделением или должностным лицом; управлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Правительства Кузбасса. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен представителем нанимателя от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный служащий вправе: давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по результатам проверки; представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме; обращаться в уполномоченное подразделение или к должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.
Руководитель уполномоченного подразделения или должностное лицо представляет представителю нанимателя (работодателю) доклад о ее результатах. Представитель нанимателя (работодатель) рассмотрев доклад и соответствующее предложение принимает одно из следующих решений: назначить гражданина на должность муниципальной службы; отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы; применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности; представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Материалы проверки хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в соответствующий архив.
Утратило силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2017 N 184 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Кемеровской области, и муниципальными служащими в Кемеровской области, и соблюдения муниципальными служащими в Кемеровской области требований к служебному поведению".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнено, что единовременная денежная выплата предоставляется также иностранным гражданам, лицам без гражданства, начиная с 01.09.2025 направленным пунктами отбора на военную службу по контракту, военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, для заключения в целях участия в специальной военной операции контракта о прохождении военной службы и впервые после указанной даты заключившим соответствующий контракт. Определено дополнительное условие предоставления денежной выплаты указанным гражданам - контракт заключен на срок не менее одного года.
Из категории добровольцев, на которых распространяется предоставление единовременной денежной выплаты, исключены граждане, начиная с 24.02.2022 направленные пунктами отбора на военную службу по контракту, военными комиссариатами, расположенными на территории Кемеровской области - Кузбасса, для заключения в целях участия в специальной военной операции контракта о прохождении военной службы и впервые после указанной даты заключившие соответствующий контракт; при этом место жительства указанных граждан до заключения соответствующих контрактов находилось на территории других субъектов Российской Федерации.
Дополнен перечень документов, на основании которых осуществляется возмещение стоимости услуг специализированной службе: справка о смерти по форме N 11, являющейся приложением N 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" - представляется в случае если умерший являлся неопознанным.
Возмещение стоимости услуг специализированной службе производится исходя из стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в размере, установленном на дату погребения умершего по месту осуществления погребения: если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; в случае рождение мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Возмещение стоимости услуг специализированной службе производится исходя из стоимости услуг, предоставляемых согласно услугам, указанным в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в размере, установленном на дату погребения умершего по месту осуществления погребения: если умерший являлся невостребованным; если умерший являлся неопознанным.
Установлены сроки приема документов претендентов для участия в Конкурсном отборе: в 2026 году - с 10 января по 15 апреля 2026 года включительно; в 2027 году - с 10 января по 15 апреля 2027 года включительно; в 2028 году - с 10 января по 15 апреля 2028 года включительно. Дополнены этапы проведения Конкурсного отбора на 2026 - 2028 гг. Установлены сроки проведения экспертной оценки документов, представленных претендентами; определения победителей Конкурсного отбора; представления в Министерство в письменной форме согласия о готовности переезда в сельские населенные пункты.
Поставщики социальных услуг в форме плановых проверок осуществляют контроль качества 100% от числа граждан, получающих социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода. Территориальные координационные центры в течение года осуществляют контроль качества не менее 50% от числа граждан, получающих социальные услуги по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода. При осуществлении контроля качества посещение получателя социальный услуг по уходу по месту жительства или месту проживания обязательно. Региональный координационный центр осуществляет контроль качества не менее 25% от числа граждан, получающих социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода. При осуществлении контроля качества в отношении не менее 10% от числа граждан, получающих социальные услуги по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, посещение получателя социальный услуг по уходу по месту жительства или месту проживания обязательно. Изменена периодичность утверждения графиков - с ежегодного на ежеквартальное - для графиков плановых проверок, осуществляемых территориальным и региональным координационными центрами.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, которые могут включать расходы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора), авторского надзора, строительного контроля, предполагать заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов (комплексный контракт) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.
Требования, которым должно соответствовать юридическое лицо на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии: у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате; у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Кемеровской областью - Кузбассом; юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена; юридическое лицо не получает средства из областного бюджета на подобные цели.
Условия предоставления субсидии: наличие решения о предоставлении субсидии; согласие юридического лица и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии; запрет на приобретение юридическим лицом за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий; соответствие юридического лица установленным требованиям.
Юридическое лицо для заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств документы. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня получения от юридического лица документов рассматривает их и направляет юридическому лицу для подписания договор (соглашение) о предоставлении субсидии либо направляет юридическому лицу уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств на основании заключенного договора (соглашения) о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет юридического лица.
Результатами предоставления субсидии являются: количество введенных в эксплуатацию объектов капитальных вложений; количество приобретенных объектов капитальных вложений; иные показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.