Новое в законодательстве Кемеровской области
13 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменен перечень должностных лиц, которыми осуществляется государственный надзор. В частности, из перечня исключен главный специалист отдела надзора Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса.
Дополнено, что муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в реестре услуг и на РПГУ. Категории (признаки) заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу. В частности: в случае обращения с заявлением на включение в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат и развитии ипотечного жилищного кредитования", результатом предоставления муниципальной услуги будет уведомление о включении заявителя в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат или уведомление об отказе во включении заявителя в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат; в случае обращения с заявлением на включение в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат в соответствии с Законом Кемеровской области от 30.04.2013 N 47-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат многодетным семьям" результатом предоставления муниципальной услуги будет уведомление о включении заявителя в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат или уведомление об отказе во включении заявителя в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат.
Дополнено, что заявитель может обратится с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги и в этом случае, срок предоставления муниципальной услуги об исправлении ошибок составляет 5 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления в уполномоченном органе. В перечень административных процедур, осуществляемых при обращении с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном результате предоставления муниципальной услуги дополнено профилирование заявителя, в процессе которого устанавливается результат муниципальной услуги, за предоставлением которого он обратился. Профилирование осуществляется в МФЦ, в уполномоченном органе. Заявитель может получить информацию об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении (либо по телефону) в уполномоченный орган или в МФЦ. При включении граждан в реестр получателей долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат, заявителю выдается письменное подтверждение факта регистрации в форме расписки с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Дополнено, что к заявителям на предоставление муниципальной услуги относятся семьи, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации. Определены иные лица, которые могут представлять интересы заявителей, к ним относятся: законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; опекуны недееспособных граждан; представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. Категории (признаки) заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу. Скорректирован срок предоставления муниципальной услуги в случае обращения с заявлением о включении молодой семьи в состав участников мероприятия, он составляет 8 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления и приложенных к нему документов. Дополнено, что заявитель может обратится с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги и в этом случае, срок предоставления муниципальной услуги об исправлении ошибок составляет 5 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления в уполномоченном органе.
К административным процедурам при обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги дополнено профилирование, в процессе которого устанавливается результат муниципальной услуги. Заявитель может получить информацию об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении (либо по телефону) в уполномоченный орган. При включении молодой семьи в состав участников мероприятия, заявителю выдается письменное подтверждение факта регистрации в форме расписки с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Министерство труда и социальной защиты осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков и регистра получателей социальных услуг. Целью формирования и ведения реестра поставщиков и регистра получателей является обеспечение сбора, хранения, обработки и предоставления информации о поставщиках и получателях социальных услуг. Установлен перечень документов для включения поставщиков социальных услуг в реестр, в частности: копия учредительного документа (для юридических лиц); копия документа о назначении (об избрании) руководителя поставщика социальных услуг (для юридических лиц), копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности, аренды, субаренды или безвозмездного пользования недвижимого имущества, необходимого для предоставления социальных услуг и др. Решение о включении в реестр поставщиков социальных услуг оформляется в виде уведомления и сведения вносятся Министерством в реестр поставщиков в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о включении в реестр.
Уполномоченный орган или Министерство при приеме заявления и документов при обращении гражданина для признания нуждающимся в социальном обслуживании, осуществляют внесение в программный комплекс информации, для разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Установлен перечень информации, содержащейся в регистре получателей, в частности: регистрационный номер учетной записи; фамилия, имя, отчество (при наличии); дата оформления и номер индивидуальной программы предоставления социальных услуги др. Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в регистре получателей. Допускается предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя в случае, например: по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством; по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля в сфере социального обслуживания и др.
Утратил силу приказ Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 11.04.2022 N 74 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Кемеровской области - Кузбассе".
Установлены административные правонарушения, в отношении которых должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. Например: Министр труда и социальной защиты вправе составлять протоколы об административных правонарушениях - за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера и др.; начальник отдела надзора и контроля - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов и др.; начальник отдела организации реабилитации и интеграции инвалидов - за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг и др.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон полностью изложен в новой редакции. Установлен порядок использования средств областного бюджета. Средства областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий используются в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа, связанной с реализацией переданных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Уполномоченный орган представляет в финансовый орган Кемеровской области - Кузбасса отчет об использовании средств областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий.
Скорректировано, что Министерство финансов Кузбасса проводит мониторинг и оценку качества управления, а также оценку результативности мер по наращиванию налогового потенциала по итогам отчетного финансового года до 1 июля текущего финансового года.
С 01.01.2026 по 31.12.2028 включительно приостановлено ежегодное выделение средств в размере 6 миллионов рублей на поощрение муниципальных образований, предусмотренное за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала.
Органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово. Целью предоставления субсидии является перевод частных домовладений с угольным или печным отоплением на газовое отопление. Установлены критерии отбора получателей субсидии, условия, порядок предоставления субсидии; порядок возврата средств субсидии в бюджет города Кемерово в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году; порядок об осуществлении в отношении получателей субсидии проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля. Получатели субсидий могут использовать средства субсидий только на цели, предусмотренные соглашением. Результатом предоставления субсидии является количество частных домовладений, переведенных с угольного или печного отопления на газовое отопление и подключенных к сетям газораспределения. Использование субсидии считается эффективным, если фактически достигнутые значения равны их плановым значениям.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Территориальная схема дополнена информацией на 2024 - 2025 гг. по динамике изменения численности населения Кемеровской области - Кузбасса и численности населения Кемеровской области - Кузбасса по муниципальным образованиям. Предоставлены сведения о туристическом потоке на территории городского поселения "Город-курорт Шерегеш" в 2022 - 2024 годах. Дополнена информация по массе образования ТКО по муниципальным образованиям Кемеровской области - Кузбасса (без учета туристов) на 2025 год. Например, в Кемеровском городском округе - 167 576 тонн, в Беловском муниципальном округе - 8 417,35 тонн. Скорректирован прогноз массы образования ТКО (с учетом туристов) на 2026 г., 2027 г. и 2028 - 2035 годы. Определены целевые показатели по ТКО за 2024 год. Например: масса ТКО и отходов после обработки ТКО на начало года - 198 530,0 тонн, масса образованных ТКО - 758 094,20 тонн, масса ТКО и отходов после обработки ТКО, направленных на захоронение - 730 058,2 тонн. Приведен перечень действующих объектов обработки, обезвреживания, утилизации, размещения ТКО.
Скорректированы: перечень труднодоступных территорий по данным регионального оператора, перечень мероприятий для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации ТКО.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Основной целью ГИС "Цифровая платформа" является повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения, популяризация финансового просвещения среди различных категорий населения. Определено, что правомочия обладателя государственного информационного ресурса осуществляет Министерство финансов Кузбасса. Также определены задачи государственной информационной системы, ее основные функциональные возможности, структура, участники системы и их основные функции, порядок доступа к ней и организация защиты информации в данной системе. В частности, к основным задачам относятся: систематизация мероприятий по финансовой грамотности с учетом потребностей населения, обеспечение информированности населения о проводимых мероприятиях в регионе на тему финансовой грамотности с помощью календаря мероприятий цифровой платформы, автоматизация взаимодействия участников системы, организаторов, лекторов и обучающихся и др. В структуру ГИС "Цифровая платформа" входят: закрытая часть (административная панель, личный кабинет администратора, организатора, эксперта, обучающегося, администратора информационной безопасности), открытая часть (публичная часть сайта), модуль тестирования и др.
Утратило силу распоряжение Администрации Правительства Кузбасса от 15.06.2021 N 12-ра "Об утверждении Положения об информационной системе "Цифровая платформа финансовой грамотности населения Кузбасса".