Новое в законодательстве Кемеровской области
17 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Компания ЛАД-ДВА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждена награда Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса - Почетный знак Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса "За доблестный труд". Почетным знаком награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, коллективы организаций всех форм собственности, коллективы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Кемеровской области - Кузбасса, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальные образования, профессиональная деятельность которых принесла значимые для Кемеровской области - Кузбасса результаты. Повторное награждение Почетным знаком не производится. Сведения о награждении Почетным знаком вносятся в личное дело и трудовую книжку награжденного. Почетный знак носится на левой стороне груди и при наличии орденов и медалей располагается ниже их. Дубликат Почетного знака не выдается. В случае утраты Почетного знака либо удостоверения к нему награжденному выдается архивная справка, подтверждающая его награждение.
Установлено, что при внесении ходатайства о награждении наградой Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства прилагаются наградной лист, а также согласие на обработку персональных данных; при внесении ходатайства о награждении наградой Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса муниципального образования, коллективов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Кемеровской области - Кузбасса, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности предоставляются сведения о достижениях муниципального образования, коллектива в различных сферах.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Торжественные мероприятия проводятся с целью укрепления авторитета института семьи, повышения его социального статуса в обществе; передачи подрастающему поколению духовно-нравственного опыта и семейных традиций; пропаганды семейных ценностей. Например, во время государственной регистрации рождения ребенка родителям вручается памятный подарок Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в случаях рождения двойни, тройни; рождения ребенка в Международный день семьи (15 мая); День России (12 июня), рождения каждого пятисотого ребенка года в городе (районе), районе в городе; в дни проведения праздничных мероприятий, посвященных празднованию Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации, супружеским парам, отмечающим годовщину со дня бракосочетания 25 и более лет и награжденным медалью "За любовь и верность", вручаются поздравления, памятные подарки Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. В торжественном мероприятии могут принимать участие почетные граждане Кемеровской области - Кузбасса, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных и молодежных объединений, трудовых коллективов, средств массовой информации, члены семьи юбиляров супружеской жизни. Максимальная стоимость памятного подарка не может превышать 2800 рублей. Взамен памятного подарка денежные средства не выплачиваются.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 28.03.2023 N 27-пг "Об утверждении Положения о поздравлениях и памятных подарках Губернатора Кемеровской области - Кузбасса во время торжественных церемоний в связи с рождением ребенка, юбилеем со дня рождения, вступлением в брак, юбилеем супружеской жизни, годовщиной со дня бракосочетания 25 и более лет и награждением медалью "За любовь и верность".
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Кемеровской области - Кузбасса на 2025 год установлена в размере 74 300 (семьдесят четыре тысячи триста) рублей.
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальную программу обязательного медицинского страхования, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи. В рамках Территориальной программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь. Представлены: перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен.
Установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2025 год в размере 1,045. Размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2025 год на основании кадастровой стоимости не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2024 год, более чем в 1,045 раза. В случае если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2025 год превышает более чем в 1,045 раза размер арендной платы, установленный в 2024 году, размер арендной платы на 2025 год принимается равным размеру арендной платы в 2024 году, увеличенному в 1,045 раза.
Установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2025 год - 1,045.
Скорректированы целевые показатели и задачи. В рамках национальной цели Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи": увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни. Для достижения национальной цели развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика": увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 процентов; увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года. Цели программы: прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, которая достигается путем роста численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения к 2030 году до 850462 человек; увеличение средней численности работников туристической индустрии, которая достигается путем роста средней численности работников туристической индустрии к 2030 году до 16364 человек.
Уменьшен бюджет региональной программы с 12 150 812,8 тыс. рублей до 12 137 569,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2024 год - с 2 226 966,50 тыс. рублей до 2 213 723,50 тыс. рублей. Утверждены источники финансирования: средства бюджета Кемеровской области - Кузбасса в 2025 г. - 715 530,9 тыс. рублей; средства федерального бюджета в 2025 г. - 2 625 963,8 тыс. рублей. Внесены соответствующие изменения в раздел "Ресурсное обеспечение Программы".
ЖИЛИЩЕ
Уточнены категории граждан, имеющие право на освобождение от начисления пеней. Например: граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, - на период прохождения ими военной службы; граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - на период действия указанного контракта; совместно проживающие с вышеуказанными гражданами, супруги, дети, родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, признанные членами семьи, - на период, установленный для вышеуказанных граждан и др. Право на освобождение от начисления пеней предоставляется на периоды и гражданам, независимо от того, кто из них является нанимателем (собственником) жилого помещения, независимо от места их регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, а также независимо от вида жилищного фонда и распространяется только на одно жилое помещение, расположенное на территории Кемеровской области - Кузбасса (по выбору граждан). Для освобождения от начисления пеней подается в организации, получающие плату за жилое помещение, коммунальные услуги, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, заявление с установленными документами. В случае обнаружения организацией факта отсутствия оснований для предоставления освобождения от начисления пеней сумма пеней подлежит взысканию.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.04.2025 утверждены формы единого социального проездного билета на II - IV кварталы 2025 года и 2026 год. К лицам, имеющим право на единый социальный проездной билет, относятся лица из числа категорий, указанных в статье 2 Закона Кемеровской области от 28.12.2016 N 97-ОЗ (за исключением лиц, предусмотренных подпунктами 15, 19, 23, 24 указанной статьи), признанные недееспособными (ограниченно дееспособными), или не достигшие возраста 14 лет, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым не назначен опекун.
Увеличен срок реализации программы: 2024 - 2030 годы. Соответственно увеличен общий объем финансирования программных мероприятий с 10735203,7 тыс. рублей до 17518520,1 тыс. рублей. Скорректированы задачи программы: продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала; охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия"; развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход; повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости; развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения. Уточнены план мероприятий и целевые показатели реализации программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены следующие направления: улучшение качества жизни пожилых людей путем проведения мероприятий по поддержке жизненной активности и здорового образа жизни, внедрения стационарозамещающих технологий; создание условий для успешной социальной реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем организации комплексного социального сопровождения, содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, формированию активной жизненной позиции в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса лица. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия: на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда сотрудников получателя субсидии; на приобретение товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий проекта; на проведение обучающих семинаров, конференций и повышение квалификации сотрудников получателя субсидии; на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением штрафов; на оплату расходов по услугам связи, коммунальным, транспортным услугам, арендным платежам, связанным с реализацией проекта. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет: отчет о достижении значений результата предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о реализации плана мероприятий (контрольных точек) по достижению результата предоставления субсидии. Размер субсидии не может превышать объем заявленных претендентом финансовых затрат. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии в истекшем финансовом году, используется им в текущем финансовом году. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии к получателю субсидии применяется мера ответственности в виде возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы субсидии, предоставленной получателю субсидии. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии), к получателю субсидии применяются штрафные санкции в размере одной десятой процента от суммы субсидии, предоставленной получателю субсидии.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2018 N 515 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленных на улучшение качества жизни пожилых людей, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Целью предоставления субсидии является реализация в области социальных проектов по следующему направлению: обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальная адаптация, реабилитация (абилитация) и интеграция инвалидов и их семей. Расходы субсидии направляются: на оплату труда сотрудников получателя субсидии (не более 20 процентов размера субсидии); на начисления на выплаты по оплате труда сотрудников получателя субсидии; на приобретение товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий проекта (за исключением товаров, работ, услуг, направленных на организацию награждения участников проекта); на проведение обучающих семинаров, конференций и повышение квалификации сотрудников получателя субсидии и инвалидов; на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением штрафов; на оплату расходов по услугам связи, коммунальным, транспортным, издательским, полиграфическим, медицинским услугам, арендным платежам, связанным с реализацией проекта. Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет: отчет о достижении значений результата предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о реализации плана мероприятий (контрольных точек) по достижению результата предоставления субсидии. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии к получателю субсидии применяются штрафные санкции в размере одной десятой процента от суммы субсидии. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии к получателю субсидии применяется мера ответственности в виде возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы субсидии, предоставленной получателю субсидии.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2015 N 226 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию, реабилитацию (абилитацию) и интеграцию инвалидов и их семей".
Целью предоставления субсидии является реализация в Кемеровской области - Кузбассе социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по следующим направлениям: профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления); социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество. Установлены условия, порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора претендентов. Например, претендент должен не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кемеровской областью - Кузбассом; на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет: отчет о достижении значений результата предоставления субсидии; отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о реализации плана мероприятий (контрольных точек) по достижению результата предоставления субсидии. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии в истекшем финансовом году, используется им в текущем финансовом году.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2013 N 483 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Дополнены источники доходов, закрепляемые за Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса: плата за публичный сервитут, предусмотренная решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа - г. Кемерово и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений).
Для получения субсидии Министерство образования Кузбасса проводит отбор в соответствии с установленными критериями. Для участия в отборе участники представляют в Министерство документы, удостоверенные оттиском печати (при наличии печати) и подписью руководителя. По результатам отбора с победителем (победителями) отбора заключается (заключаются) соглашение(я). Участник отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявления. В случае если отбор признан несостоявшимся, отбор проводится повторно. Направления расходов субсидии: на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена; на выплату государственной академической/социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования; на выплату компенсации на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя; на выплату ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в размере трехмесячной государственной социальной стипендии; расходы на выплату компенсации однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, единовременным денежным пособием и бесплатным комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования исходя из установленного в Кемеровской области - Кузбассе размера. Средства субсидии подлежат возврату в случаях: непредставления получателем субсидии отчетности в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии; представления получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения; нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования.
Признано утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.07.2018 N 296 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области - Кузбасса, для финансового обеспечения получения среднего профессионального образования в частных профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Порядок предоставления субсидии изложен в новой редакции. Уточнены и расширены требования, которым должны соответствовать претенденты отбора на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка об участии в отборе. Например: не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) претендента. Дополнен перечень документов, представляемых претендентами. В частности, в перечень входят свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства; разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов; график плановых затрат претендента, необходимых для выполнения условий лицензий вещания и трансляции программ государственных каналов телевидения и радиовещания. Для получения субсидии получатель ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет документы, подтверждающие размер фактически произведенных затрат: заявку, составленную исходя из месячного объема финансирования с учетом фактически произведенных расходов на связь; счета-фактуры, подтверждающие фактически произведенные расходы на связь; акт приемки выполненных работ и оказанных услуг. В случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии Министерство цифрового развития и связи Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня установления факта (фактов) получения информации от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока возврата. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областного бюджета. В случае недостижения в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции в размере 1/10 от объема предоставляемой субсидии.
План составляется по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат. План представляется в Администрацию Правительства Кузбасса в течение 10 рабочих дней после заключения соответствующего соглашения (дополнительного соглашения), но не позднее 10 рабочих дней до начала очередного финансового года в 3 экземплярах на бумажном носителе. Обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируются на основании расчетов соответствующих доходов с учетом возникшей на начало финансового года задолженности перед учреждением по доходам и полученных на начало текущего финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям) по каждому источнику финансового обеспечения. Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат формируются на основании расчетов соответствующих расходов с учетом произведенных на начало финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов, а также принятых и неисполненных на начало финансового года обязательств. Сумма общего Плана должна соответствовать объемам субсидий из бюджета (по видам финансового обеспечения), указанным в соглашении о предоставлении субсидии на текущий финансовый год и плановый период. Сумма общего Плана по виду финансового обеспечения "доходы от иной приносящей доход деятельности" должна соответствовать объемам финансовых средств, запланированным учреждением к поступлению в текущем финансовом году и плановом периоде. Предложения по внесению изменений в утвержденные Планы могут быть представлены учреждением наблюдательному совету в следующие сроки: ежеквартально до 20-го числа последнего месяца текущего квартала для перераспределения утвержденных на финансовый год статей Плана по доходам и расходам. При этом перераспределение доходов и расходов осуществляется только в части оставшихся средств после открытия финансирования с января по дату внесения изменений; в конце финансового года в срок до 15 декабря финансового года.
На 2025 год определен перечень объектов недвижимого имущества (административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Утверждены основные характеристики бюджета города Кемерово на 2025 год: общий объем доходов бюджета города Кемерово в сумме 32010943,5 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Кемерово в сумме 32650943,5 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кемерово в сумме 640000,0 тыс. рублей. Утверждены основные характеристики бюджета города Кемерово на 2026 год и 2027 год: общий объем доходов бюджета города Кемерово на 2026 год в сумме 29403331,4 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 29372100,3 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Кемерово на 2026 год в сумме 29613331,4 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 29543300,3 тыс. рублей; дефицит бюджета города Кемерово на 2026 год в сумме 210000,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 171200,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Кемерово утвержден на 2025 год в сумме 6236137,9 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 4188992,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 3701975,9 тыс. рублей. Объем расходов на обслуживание муниципального долга города Кемерово утвержден на 2025 год в сумме 6700,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 6700,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 6700,0 тыс. рублей.
Изменены основные характеристики бюджета на 2024 год: увеличен общий объем доходов бюджета города Кемерово с 45461766,0 тыс. рублей до 45946614,8 тыс. рублей; уменьшен общий объем расходов бюджета города Кемерово с 46251166,0 тыс. рублей до 46094914,8 тыс. рублей; изменен дефицит бюджета города Кемерово с 789400,0 тыс. рублей на 148300,0 тыс. рублей. Утверждены: общий объем доходов бюджета города Кемерово на 2025 год в сумме 30051669,4 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 27523008,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета города Кемерово на 2025 год в сумме 30541669,4 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 27733008,6 тыс. рублей. Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга города Кемерово на 1 января 2025 года в сумме 3605745,9 тыс. рублей, на 1 января 2026 года в сумме 3595745,9 тыс. рублей, на 1 января 2027 года в сумме 3505745,9 тыс. рублей.
Признаны утратившими силу постановления администрации города Кемерово от 08.11.2018 N 2381 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с транспортированием останков и праха умерших или погибших"; от 26.12.2018 N 2887 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших граждан, заключивших с администрацией города Кемерово договор пожизненной ренты"; от 11.12.2018 N 2704 "О Порядке предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям города Кемерово на увеличение уставного фонда"; от 12.04.2019 N 837 "Об утверждении порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат при реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве"; от 14.08.2020 N 2251 "О порядке предоставления субсидий в 2020 году на оказание финансовой помощи (санации) муниципальным унитарным предприятиям города Кемерово для восстановления платежеспособности"; от 05.12.2023 N 3903 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с оказанием услуг технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, общественных пространств, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются за счет бюджетных средств".
Функции главного распорядителя осуществляет Управление социальной защиты населения администрации города Кемерово. Средства субсидии направляются на оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Устанавлены правила, условия предоставления субсидии, требования, которым должны соответствовать получатели субсидии. Размер субсидии за отчетный месяц определяется путем умножения численности захороненных получателем субсидии отдельных категорий умерших на сумму, равную стоимости услуг для возмещения затрат, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на дату погребения каждого умершего по месту осуществления погребения. Результатом предоставления субсидии является количество произведенных выплат социального пособия на погребение, измеряемое в абсолютных числах. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии, предусмотрен возврат субсидии в бюджет города.
Признано утратившим силу постановление администрации города Кемерово от 10.08.2018 N 1691 "Об утверждении Правил предоставления субсидии специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению отдельных категорий умерших", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
Главный распорядитель средств бюджета города - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово. Получателем субсидии является некоммерческая организация, являющаяся региональным оператором, созданным в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Установлены требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии. В частности, Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; у Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кемерово, иным субсидиям, бюджетным инвестициям, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Кемерово. Размер субсидии определяется решением Кемеровского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и не превышает ежегодно пяти миллионов рублей. Сумма, подлежащая перечислению Получателю субсидии, рассчитывается Главным распорядителем на основании предоставленных документов. Результатом предоставления субсидий является выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Получатель субсидии ведет учет полученных им из бюджета города средств субсидии, а также учет их использования. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий сумма предоставленной субсидии подлежит возврату в бюджет города Кемерово в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате суммы субсидии. Неисполнение Получателем субсидии требования о возврате субсидий влечет начисление процентов на сумму долга в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. При невозврате субсидии в установленный срок Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет города Кемерово в судебном порядке.
Дополнены субсидии, предоставляемые учреждениям за счет средств местного бюджета, на иные цели. Например, на: осуществление выплат по фонду оплаты труда, начислениям на фонд оплаты труда, не включенных в расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги; осуществление оплаты времени простоя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование; проведение работ по подключению к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе для увеличения потребляемой мощности (в случае если расходы на проведение указанных работ не включены в расходы на осуществление капитальных вложений). Уточнены формы отчетности. Учреждение ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, если иное не установлено соглашением (но не реже одного раза в квартал), представляет: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Изложен в новой редакции Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности юридических лиц - коммерческих организаций, осуществляющих регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово. Субсидии предоставляются на цели: финансового обеспечения затрат на погашение просроченной кредиторской задолженности; финансового обеспечения затрат: на приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава электрического и автомобильного транспорта общего пользования; на приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества); на обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта; на приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования. Установлено, что получателями субсидии являются АО "Кемеровская транспортная компания" и АО "Кемеровская электротранспортная компания". Расширены необходимые условия для предоставления субсидии: согласие Получателя субсидии на осуществление в отношении него Главным распорядителем проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля; запрет приобретения Получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; копия документа, подтверждающего согласие совета директоров Получателя субсидии на заключение договора о предоставлении субсидии. Установлены требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии. Например: Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Введен Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с деятельностью юридических лиц - коммерческих организаций, осуществляющих регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на: приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава электрического и автомобильного транспорта общего пользования, подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества); обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта; приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования; возмещения затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций школьными автобусами; возмещения затрат на осуществление транспортного обеспечения культурных, спортивных, городских, районных мероприятий, мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности, мероприятий по обеспечению увековечения памяти погибших участников специальной военной операции. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Получателями субсидии являются АО "Кемеровская транспортная компания" и АО "Кемеровская электротранспортная компания". Установлены необходимые условия для предоставления субсидии. В частности, наличие документально подтвержденного Получателем субсидии обоснования затрат; запрет приобретения Получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Определены требования, которым должны соответствовать Получатель субсидии. Например, Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; Получатель субсидии не получает средства из бюджета города Кемерово, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является процент выполненных мероприятий от заявленных.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кемерово на соответствующий финансовый год и плановый период. Функции Главного распорядителя выполняет управление транспорта и связи администрации города Кемерово. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим с управлением транспорта и связи администрации города Кемерово муниципальные контракты на право заключения муниципального контракта на оказание услуг (выполнение работ) по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по регулируемым тарифам автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по регулируемым тарифам. Размер субсидии при заключении договора о предоставлении субсидии определяется в виде предварительно рассчитанной суммы исходя из плановых машино-часов транспортной работы перевозчиков, рассчитываемых муниципальным бюджетным учреждением "Управление единого заказчика транспортных услуг". Рассчитанный размер субсидии по договору корректируется с учетом фактически выполненных машино-часов путем подписания дополнительного соглашения. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в следующем финансовом году. Результат предоставления субсидии - количество выполненных Получателем субсидии плановых машино-часов, содержащихся в муниципальном контракте в соответствии с утвержденным расписанием движения. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за недостижение результата предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, сумма предоставленной субсидии (сверх фактически выполненных машино-часов) подлежит возврату в бюджет города Кемерово в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате суммы субсидии, предоставленной Получателю субсидии за указанный период. Неисполнение Получателем субсидии требования о возврате субсидий влечет начисление процентов на сумму долга в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. При невозврате субсидии в установленный срок Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет города Кемерово в судебном порядке.
Признано утратившим силу постановление администрации города Кемерово от 29.12.2023 N 4350 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Кемерово. Субсидия предоставляется на: затраты на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга); затраты на приобретение оборудования (за исключением затрат на его поставку, монтаж и прочих затрат, связанных с введением приобретенного оборудования в эксплуатацию); затраты за участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Отбор осуществляется способом запроса предложений, ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности поступления заявок и соответствия участников отбора критериям. Отбор осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату рассмотрения заявки и заключения Соглашения. Например, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; участник отбора не получает средства из бюджета города Кемерово, из которого планируется предоставление субсидии на основании иных муниципальных правовых актов и др. Размер субсидии не может превышать 300 000 рублей. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан представлять главному распорядителю отчетность: отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек). В случае выявления нарушений со стороны получателя субсидии условий и порядка ее предоставления, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии главный распорядитель в течение 10-ти рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Кемерово. Получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 10-ти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии. В случае получения такого требования после 15 декабря возврат субсидии необходимо произвести не позднее 25 декабря текущего года.
Признано утратившим силу постановление администрации города Кемерово от 11.02.2021 N 380 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства", а также изменяющие его нормативные правовые акты.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Введены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции. Всего в Кемеровской области - Кузбассе - 1146 торговых объектов. В частности, в Анжеро-Судженском городском округе - 31, в Яйском муниципальном округе - 7. Скорректированы нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках. Например, из нормативов исключен Полысаевский городской округ.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы результаты предоставления государственной услуги: выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства; выдача разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства; отказ в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр; отказ в выдаче разрешения на осуществление изыскательской деятельности. Уточнены варианты предоставления государственной услуги: 1. Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр; 2. Выдача разрешения на осуществление изыскательской деятельности; 3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; 4. Выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги изменен с 30 календарных дней до 15 рабочих дней с даты поступления заявления.