Новое в законодательстве Самарской области
20 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К расходному обязательству Самарской области в 2026 году отнесено финансовое обеспечение мероприятий на оказание содействия в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий Самарской области с правом решающего голоса.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Обозначено, что заявителями на получение государственной услуги являются: несовершеннолетние подопечные, достигшие шестнадцати лет, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Самарской области, действующие с согласия законных представителей; законные представители (попечители) несовершеннолетних подопечных, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Самарской области.
Результатом предоставления государственной услуги является решение о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, либо решение об отказе в выдаче такого разрешения.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 09.04.2013 N 145 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализирован один из показателей эффективности деятельности специализированной организации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Самарской области в целях осуществления контроля за достижением уставных целей специализированной организации, совершенствования системы стимулирования и оплаты труда работников специализированной организации, а именно: степень выполнения плана мероприятий специализированной организации в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Самарской области заменена на количество мероприятий в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Самарской области, в которых принято участие представителями специализированной организации.
К расходным обязательствам Самарской области в 2026 году отнесены: обеспечение расходов по выплате концессионеру капитального гранта на создание многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области в объеме 488419160 рублей; предоставление субсидии концессионеру на возмещение расходов, связанных с обслуживанием заемных средств (проценты по кредиту) при строительстве многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, в объеме 116531000 рублей.
К закупкам, в отношении которых необходимо получение заключения комитета по финансовому контролю Самарской области (далее - финансовый комитет), отнесены закупки с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), 50 млн рублей и выше, объектом которых являются: выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом; возведение, поставка некапитальных (модульных) зданий (конструкций).
Расширен перечень документов и информации, которые заказчики представляют в финансовый комитет в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок. В указанный перечень включены: разрешение на строительство объекта капитального строительства (в случае если выдача указанного разрешения предусмотрена законодательством РФ о градостроительной деятельности); техническое заключение (отчет) или акт технического осмотра, устанавливающие необходимость проведения предусмотренных документацией о закупке ремонтно-строительных работ (в случае осуществления закупки на выполнение капитального ремонта объекта капитального строительства); информация о фактической плате за проезд пассажиров и провоз багажа, фактическом пробеге по маршруту (маршрутам) регулярных пассажирских перевозок, а также иные сведения мониторинга пассажиропотоков по маршрутам, необходимые для расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в случае осуществления закупки на выполнение регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом).
Отменены дотации на стимулирование развития налогового потенциала территории муниципального образования в Самарской области по следующим направлениям: в связи с осуществлением нефтедобычи; в связи с созданием органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий для развития сельскохозяйственного производства.
В связи с упразднением деления городского округа Самара на внутригородские районы дотации на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами городским округам с внутригородским делением более не предоставляются.
Действие постановления Правительства Самарской области "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами и дотаций на стимулирование развития налогового потенциала территории муниципального образования в Самарской области и Методики распределения дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами и дотаций на стимулирование развития налогового потенциала территории муниципального образования в Самарской области" приостановлено до 01.01.2027.
Отменена норма об обязательном ежеквартальном предоставлении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области для осуществления расходов, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее - субвенции, органы местного самоуправления). Субвенции продолжат предоставляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
Изменился порядок представления отчета об использовании субвенций органами местного самоуправления (далее - отчет). Установлено, что органы местного самоуправления начиная с I квартала 2026 года ежеквартально, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет в министерство посредством государственной информационной системы Самарской области "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области". Ранее органы местного самоуправления представляли в министерство отчет как на бумажном, так и на электронном носителях.
В перечень главных распорядителей средств областного бюджета, которым предусматриваются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях проведения мероприятий по защите информации, относящейся к государственной тайне, на объектах информатизации государственных органов Самарской области, включено министерство внутренней политики Самарской области.
К полномочиям министерства финансов Самарской области отнесено установление состава и сроков представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для изменения и отзыва лимитов бюджетных обязательств.
К расходным обязательствам Самарской области отнесены организация и проведение Всероссийского добровольческого слета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" "БлагоТвори".
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Ассоциация ветеранов специальной военной операции Самарской области" на финансовое обеспечение деятельности.
Из расходных обязательств Самарской области исключено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на благоустройство территории, прилегающей к объекту культурного наследия федерального значения "Комплекс дачи Головкина, нач. XX в.".
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на благоустройство территории Центральной площади центрального парка городского округа Тольятти (далее - субсидии). Приведен соответствующий порядок предоставления и распределения субсидий. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые соответствуют следующим критериям отбора: наличие обращения муниципальных образований Самарской области о потребности в благоустройстве территории Центральной площади центрального парка городского округа Тольятти; наличие нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего осуществление мероприятия по благоустройству территории Центральной площади центрального парка городского округа Тольятти; численность населения муниципального образования Самарской области по состоянию на 01.01.2025 составляет от 500 тысяч до 1 млн человек; наличие утвержденной проектной сметной документации по благоустройству территории Центральной площади центрального парка, получившей положительное заключение экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ; наличие на территории муниципального образования объекта "Центральная площадь центрального парка городского округа Тольятти". Приведена формула расчета субсидии.
Установлены предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в рамках государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области". В частности для городского округа Самара предельный уровень софинансирования составил 85%, для городского округа Тольятти предельный уровень софинансирования составил 85,64%.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление субсидий из областного бюджета публичному акционерному обществу "Т Плюс" на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных на территории Самарской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области".
Установлены значения предельных уровней софинансирования Самарской областью объемов расходных обязательств муниципальных образований в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на: приобретение спортивной экипировки, инвентаря и оборудования; капитальный ремонт объектов сферы физической культуры и спорта на территории Самарской области (далее - значения предельного уровня софинансирования). В частности значения предельного уровня софинансирования на 2026 год на приобретение спортивной экипировки, инвентаря и оборудования установлены для городского округа Жигулевск в размере 93,48%, для городского округа Кинель - в размере 92,68%. Значения предельного уровня софинансирования на 2026 год на капитальный ремонт объектов сферы физической культуры и спорта на территории Самарской области для городского округа Новокуйбышевск установлены в размере 95%, для муниципального района Хворостянский - в размере 96%.
Актуализированы положения порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на приобретение спортивной экипировки, инвентаря и оборудования. В частности изменены критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидий. Утверждены следующие критерии: наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений физической культуры; муниципальное образование не является получателем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию муниципальными учреждениями дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки в текущем финансовом году. Ранее критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являлось наличие в муниципальных образованиях организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания.
К расходному обязательству Самарской области в 2026 году отнесен восстановительный ремонт жилого помещения во исполнение судебного решения.
Из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2026 год исключена часть объектов недвижимого имущества.
Обозначены виды операций (расходов), которые запрещено осуществлять за счет предоставленной субсидии из бюджета городского округа Самара некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, например: приобретение товаров (работ, услуг), связанных с подготовкой и проведением социально значимого мероприятия, в том числе оплата работ (услуг) привлеченных специалистов (физических лиц), включая страховые взносы; арендная плата за пользование помещениями; оплата коммунальных услуг (в том числе электроснабжение, водоснабжение и водоотведение) нежилых помещений; использование оргтехники, включая расходные материалы; проведение экскурсионного и выездного мероприятия; оплата банковских услуг.
В расчет объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания более не включаются затраты на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается имущество муниципального учреждения. Скорректирована формула расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, из которой также исключены затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество муниципального учреждения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственной программой "Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области" (далее - государственная программа) определен такой показатель, как количество транспортных средств, имеющих возможность использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива.
Актуализированы ожидаемые результаты реализации государственной программы. Результатами реализации государственной программы обозначены: увеличение количества введенных в эксплуатацию объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом; увеличение объема потребления компримированного природного газа на транспорте; увеличение количества переоборудованных транспортных средств на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива; увеличение количества транспортных средств, имеющих возможность использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива. Срок для достижения указанных результатов государственной программы не установлен, ранее планировалось достичь результаты к концу 2026 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Министерство имущественных отношений Самарской области определено органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на координацию осуществления мероприятий по выполнению комплексных кадастровых работ федерального значения на территории Самарской области.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются министерством природных ресурсов и экологии Самарской области (далее - уполномоченный орган) в отношении: участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые; участков недр, используемых для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям: возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено; необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами; изменение границ участка недр, предоставленного в пользование; исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами.
Лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр по следующим основаниям: реорганизация юридического лица; передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом; создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 496 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий" вместе с изменяющими его документами.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, составу, срокам и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. Кроме того, установлен порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законный представитель) ребенка, внесший родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, находящейся на территории Самарской области, если среднедушевой доход семьи составляет не более 150 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Самарской области на дату обращения за назначением компенсации.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 26.04.2013 N 188 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования" с изменяющими его документами.
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ОБОРОНА
Продлен период, в течение которого граждане Российской Федерации имеют право на получение денежной выплаты в случае оказания содействия в привлечении кандидатов для их назначения военными комиссариатами г. Самары или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, по 16.04.2026 (ранее период ограничивался 16.03.2026).