Новое в законодательстве Самарской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 01.01.2026 ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 0 процентов для организаций - участников специальных инвестиционных контрактов, заключенных с участием Самарской области, отвечающих нормам пункта 2 статьи 25.16 НК РФ (далее - налог).
Соответственно срок действующей в настоящий момент нормы о пониженной ставке налога в размере 10 процентов для организаций - участников специальных инвестиционных контрактов, заключенных с участием Самарской области, отвечающих требованиям статьи 25.16 НК РФ, ограничен 31.12.2025 включительно.
Вступает в силу с 01.01.2026 и действует до окончания срока действия специального инвестиционного контракта, но не позднее 2028 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Регламентированы сроки повторного представления Губернатору Самарской области документов по кандидатурам для присвоения звания "Почетный гражданин Самарской области" и награждения знаками отличия.
Установлено, что при отсутствии достаточных оснований для присвоения звания "Почетный гражданин Самарской области", награждения знаком отличия Князя Григория Засекина, знаком отличия "За заслуги перед Самарской областью", знаком отличия "Материнская доблесть" I и II степеней соответствующее заключение Совета при Губернаторе Самарской области по государственным наградам (далее - Совет) по кандидатуре направляется Губернатору Самарской области, наградные документы возвращаются органу или должностному лицу, внесшему представление, в течение 3 месяцев со дня представления Губернатору Самарской области указанного заключения.
Повторное представление по той же кандидатуре для присвоения звания "Почетный гражданин Самарской области" может вноситься в следующем календарном году.
Повторное представление по той же кандидатуре для награждения знаком отличия Князя Григория Засекина, знаком отличия "За заслуги перед Самарской областью", знаком отличия "Материнская доблесть" I и II степеней возможно не ранее чем через год со дня подготовки Советом соответствующего заключения.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что дела об административных правонарушениях в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и содержания территорий, в частности: неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них; размещение транспортных средств на газоне; воспрепятствование проведению работ по ручной или механизированной уборке территории; загрязнение территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются без составления протоколов об административных правонарушениях.
Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Увеличение вознаграждения, причитающегося приемному родителю, воспитывающему детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, не являющихся инвалидами, производится на основании заключения уполномоченной организации, определенной уполномоченным исполнительным органом Самарской области.
Ранее увеличение вознаграждения производилось на основании заключения областной психолого-медико-педагогической комиссии.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур).
Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области, выразившие желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, имеющие право в соответствии с законодательством РФ быть опекунами (попечителями), усыновителями, обратившиеся лично.
Вместе с решением о предоставлении государственной услуги оформляется заключение органа опеки и попечительства, выдаваемое по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем).
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
ЖИЛИЩЕ
Расширен перечень документов, на основании которых граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В него включено согласие на обработку персональных данных.
Приведена форма согласия на обработку персональных данных. В связи с этим скорректирована форма заявления о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, из которой исключена та часть, где ранее содержалось согласие на обработку персональных данных.
На 2026 год утвержден базовый размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Тольятти в размере 112,05 рубля (для сравнения: на 2025 год базовый размер платы составлял 104,50 рубля).
Вступает в силу после дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий при присвоении гражданам звания "Ветеран труда Самарской области" и выдаче удостоверений ветерана труда Самарской области.
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане РФ, проживающие по месту жительства на территории Самарской области и имеющие награды Самарской области и (или) длительный трудовой стаж.
Предоставление государственной услуги осуществляют: министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области - в части информационно-методического обеспечения и контроля за предоставлением государственной услуги, обеспечения изготовления бланков удостоверений ветерана труда Самарской области; подведомственные министерству государственные казенные учреждения социальной защиты населения. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 13.07.2012 N 195 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Самарской области" и выдача удостоверений ветерана труда Самарской области".
Административный регламент определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, составу, срокам и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства или пребывания на территории Самарской области, родившие (усыновившие) третьего или последующих детей после 30.11.2011. Категории граждан, имеющих право на единовременную денежную выплату (семейный капитал): женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей после 30.11.2011; мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30.11.2011; мужчина, являющийся отцом (усыновителем) третьего ребенка или последующих детей, при неполучении единовременной денежной выплаты (семейного капитала) женщиной.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Признан утратившим силу приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 01.11.2012 N 642 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты (семейного капитала) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, исключены услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
Увеличены размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода (далее - ПВД) по видам предпринимательской деятельности, осуществляемым на территории Самарской области. В частности для предпринимательской деятельности, предполагающей услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, ПВД составит 1291000 рублей. Сейчас ПВД для городского округа Самара по указанному виду предпринимательской деятельности составляет 204000 рублей, а для других городских округов и муниципальных районов Самарской области - 173000 рублей.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением мероприятия, направленного на обеспечение поддержки и развития региональных форм научных коммуникаций, а именно организацией и проведением на территории Самарской области студенческой научной конференции.
Отбор получателей субсидии осуществляется в формате запроса предложений.
Субсидия предоставляется организации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Предельный размер субсидии, предоставляемой организации в 2025 году, составляет не более 4,1 млн рублей.
Срок использования субсидии - 31.12.2025.
Из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год исключены объекты недвижимого имущества.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В случае наличия у муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений городского округа Самара в сфере культуры и молодежной политики в очередном финансовом году подтвержденной потребности в направлении остатков средств субсидий, не использованных в текущем финансовом году, на те же цели Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней после дня представления документов принимает решение в форме приказа (распоряжения) и направляет учреждению проект дополнительного соглашения (ранее дополнительные средства направлялись при условии, если товары, работы, услуги по заключенному договору (соглашению) поставлены, выполнены, оказаны и приняты учреждением, но не оплачены).
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа Самара "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа Самара субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях финансового обеспечения указанным лицам затрат в связи с выполнением работ по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам, в части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в целях обновления подвижного состава городского пассажирского транспорта (троллейбусов, трамваев, автобусов)". Определено, что субсидии юридическим лицам и ИП предоставляются в целях возмещения затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в целях обновления подвижного состава городского пассажирского транспорта, понесенных за период с 01.07.2025 по 31.07.2025. Ранее субсидии на указанные затраты предоставлялись только за 1 полугодие 2025 года. Субсидии за период с 01.07.2025 по 31.07.2025 (включительно) перечисляются Департаментом транспорта единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем размещения на едином портале бюджетной системы РФ протокола подведения итогов отбора получателей субсидий, в размере, установленном в соглашении о предоставлении субсидий.
Внесены изменения в постановление Администрации городского округа Самара "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара Самарской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов, образующихся в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном) по муниципальным маршрутам по установленным тарифам". Скорректированы формулы расчета субсидий.
Расширен перечень случаев, когда трудовой стаж работника муниципального учреждения или муниципального предприятия городского округа Самара считается непрерывным.
Установлено, что трудовой стаж определяется как непрерывный в случае увольнения из муниципального учреждения или муниципального предприятия городского округа Самара в связи с его ликвидацией и последующего трудоустройства в другое муниципальное учреждение или муниципальное предприятие городского округа Самара в течение 3 месяцев со дня, следующего за днем увольнения. Ранее непрерывным считался только стаж в случае увольнения из одного муниципального учреждения и (или) муниципального предприятия городского округа Самара и устройства на работу в другое муниципальное учреждение и (или) муниципальное предприятие городского округа Самара в течение 2 месяцев.
Кроме того закреплено, что если последний день месяца приходится на нерабочий день, днем окончания срока перерыва непрерывного трудового стажа считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Введен туристический налог на территории городского округа Тольятти. Установлены налоговые ставки на 2026 - 2030 годы. Например, с 01.01.2026 по 31.03.2026 размер ставки составит 0,5 процента, а с 01.04.2026 по 30.09.2026 - 1 процент.
Установлены категории физических лиц, стоимость услуг по предоставлению мест для временного проживания которых не включается в налоговую базу, например, лица, не достигшие возраста 18 лет.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2026.
ОБОРОНА
Участникам СВО, награжденным знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом (в дополнение к ранее установленной норме об удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации), которые проживают (проживали) или пребывают (пребывали) на территории Самарской области, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.