Новое в законодательстве Самарской области
7 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НКФ "Дельта-информ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 01.01.2026 освобождаются от уплаты налога на имущество организаций (авансового платежа по налогу) (далее - налог), установленного Законом Самарской области от 25.11.2003 N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области", в размере 50 процентов налога организации (кроме банков, других кредитных организаций, страховых организаций, участников региональных инвестиционных проектов и организаций, получающих 70 процентов и более дохода от сдачи в аренду основных средств, создаваемых в ходе реализации инвестиционных проектов, от всех доходов, определенных по данным бухгалтерского учета, полученных в отчетном и (или) налоговом периоде), осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Самарской области по приоритетным видам экономической деятельности, в отношении являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество организаций имущества, созданного, реконструированного, модернизированного и (или) приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта (в том числе поступившего в виде вклада в уставный (складочный) капитал организации) и предназначенного для его реализации, в случае включения инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной поддержки в форме льготного налогообложения. Данная налоговая льгота не может быть применена налогоплательщиком в отношении объектов основных средств в случае, если в отношении этих объектов применены иные региональные налоговые льготы, в том числе инвестиционный налоговый вычет.
Закон Самарской области от 07.11.2005 N 187-ГД "О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет" дополнен статьями, устанавливающими порядок применения инвестиционного налогового вычета для предприятий, к основным видам деятельности которых относятся добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, производство нефтепродуктов, розничная и оптовая торговля топливом. Указанные предприятия утрачивают право на применение инвестиционного налогового вычета с 01.01.2030. Размер ставки налога на прибыль организаций, применяемой для расчета предельной величины инвестиционного налогового вычета, составил 13,5 процента.
К расходным обязательствам Самарской области отнесено предоставление в 2025 году ежемесячной денежной выплаты гражданам, заключившим первый контракт на военную службу на срок не менее одного года с пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара или военным комиссариатом Самарской области в период с 1 января по 31 января 2025 года, которым произведена единовременная денежная выплата в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 14.01.2025 N 29 "О предоставлении в 2025 - 2027 годах единовременной выплаты отдельным категориям граждан" (далее - ежемесячная денежная выплата). Для предоставления ежемесячной денежной выплаты из резервного фонда Губернатора Самарской области выделены средства в размере 540000000 рублей.
Ежемесячная денежная выплата гражданам предоставляется за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 в размере 50000 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы нормы Закона, касающиеся порядка проведения Счетной палатой Самарской области (далее - Счетная палата) экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Самарской области и государственных программ Самарской области, планирования деятельности Счетной палаты, взаимодействия Счетной палаты с государственными и муниципальными органами и гарантии прав проверяемых Счетной палатой органов и организаций.
В частности установлено, что при направлении в Счетную палату проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Самарской области и государственных органов Самарской области, предусматривающих установление и (или) изменение расходных обязательств и (или) приводящих к изменению доходов областного бюджета, финансово-экономическое обоснование указанных проектов должно содержать механизм и способ расчета, обосновывающий объем финансирования проекта.
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Заявителями на получение государственной услуги являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. Срок предоставления государственной услуги зависит от ее варианта, в частности предоставление (отказ в предоставлении) лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов не может превышать 35 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве промышленности и торговли Самарской области.
Признан утратившим силу приказ министерства промышленности и торговли Самарской области от 31.08.2023 N 73-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством промышленности и торговли Самарской области государственной услуги "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Губернатору Самарской области установлен ежемесячный должностной оклад в размере денежного вознаграждения по должности "Федеральный министр", определенного Указом Президента Российской Федерации.
Формирование фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности (далее - фонд оплаты труда), осуществляется в порядке, установленном Губернатором Самарской области. Ранее формирование фонда оплаты труда осуществлялось в порядке, предусмотренном для формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Самарской области.
Определен механизм формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Установлено, что при формировании фонда оплаты труда вышеуказанных лиц предусмотрены, в частности, следующие средства (в расчете на год): должностные оклады - в размере двенадцати должностных окладов; ежемесячные денежные выплаты в размере, равном окладу за классный чин действительного государственного советника Самарской области 1 класса, - в размере семи должностных окладов; материальная помощь - в размере полутора должностных окладов.
Кроме того, предусмотрены дополнительные средства сверх суммы средств, предусмотренных в фонде оплаты труда, например: денежная компенсация за неиспользованные отпуска, выплачиваемая при прекращении или расторжении трудового договора, освобождении от замещаемой должности и увольнении.
Утверждены типовые положения о следующих дополнительных выплатах: о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; о порядке выплаты материальной помощи; о порядке выплаты премии.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата) выплачивается один раз в год по заявлению служащего в размере двух окладов денежного содержания. При разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на несколько частей единовременная выплата производится один раз. Размер единовременной выплаты определяется исходя из размера оклада денежного содержания, установленного на день выплаты.
Признано утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 19.01.2006 N 4 "Об утверждении порядка назначения дополнительных выплат гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области, органах исполнительной власти Самарской области без права юридического лица" вместе с изменяющим его документом.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении путевок детям-инвалидам, нуждающимся в сопровождении, в санаторно-курортные организации, расположенные на территории городского округа Самара (далее - путевки).
Получателями муниципальной услуги являются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 17 лет (включительно), нуждающиеся в сопровождении (далее - ребенок-инвалид). Предоставление путевки осуществляется при условии, что ребенок-инвалид, его законный представитель, иное сопровождающее лицо (в случае если сопровождение ребенка-инвалида осуществляется лицом, не являющимся законным представителем) являются гражданами РФ и зарегистрированы по месту жительства или пребывания на территории городского округа Самара.
В соответствии с административным регламентом актуализированы нормы постановления Администрации городского округа Самара от 26.12.2022 N 1191 "Об утверждении Порядка предоставления путевок детям-инвалидам, нуждающимся в сопровождении, в санаторно-курортные организации, расположенные на территории городского округа Самара".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что единовременная денежная выплата (далее - выплата) гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, назначенным военным комиссариатом Самарской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) г. Самара в воинские части ВС РФ либо заключившим контракт на прохождение военной службы в ВС РФ с 01.01.2024 (далее - военнослужащие), предоставляется: в размере 3600000 рублей в период с 01.01.2025 по 23.02.2025 (ранее выплата предоставлялась в таком размере в период с 01.01.2025 по 31.01.2025); в размере 1600000 рублей начиная с 24.02.2025 (ранее выплата предоставлялась в таком размере начиная с 01.02.2025).
Ежемесячная денежная выплата гражданам предоставляется за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 в размере 50000 рублей.
Постановление Правительства Самарской области от 06.02.2025 N 29
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
К расходным обязательствам Самарской области отнесено: предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг по перевозке автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, пригородным железнодорожным транспортом отдельных категорий граждан по социальным картам для отдельной категории граждан в целях возмещения недополученных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах доходов в связи с обеспечением бесплатного проезда в общественном транспорте данных категорий граждан; предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов муниципальным учреждениям, оказывающим услуги по перевозке автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном отдельных категорий граждан по социальным картам для отдельной категории граждан; предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов муниципальным учреждениям, оказывающим услуги по перевозке автомобильным транспортом общего пользования, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей по социальным картам для обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей.
Приведены соответствующие правила предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов. Приведены формулы расчета иных межбюджетных трансфертов.
Постановление Правительства Самарской области от 05.02.2025 N 28
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 25.12.2023 N 1113 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области, реализуемых министерством имущественных отношений Самарской области, и признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 25.07.2007 N 106 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области, реализуемых министерством имущественных отношений Самарской области"
К отдельным расходным обязательствам Самарской области отнесены: проведение комплексных кадастровых работ регионального значения в 2025 и 2026 годах; внесение изменений в картографическое описание границ муниципальных образований Самарской области в законах Самарской области об установлении границ в 2025 году.
Постановление Правительства Самарской области от 04.02.2025 N 26
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области, в частности: от 04.03.2009 N 71 "О предоставлении за счет средств областного бюджета Губернских премий и грантов в области науки и техники"; от 27.10.2010 N 517 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки "Государственное и муниципальное управление"; от 17.11.2014 N 697 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области"; от 14.08.2015 N 510 "Об отдельных вопросах установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области".
Установлено, что решение о порядке предоставления субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, частным образовательным организациям высшего образования, социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, принимается министерством науки и высшего образования Самарской области в форме правового акта.
Постановление Правительства Самарской области от 31.01.2025 N 21
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Самарской области: от 04.12.2018 N 748 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области" и установлении отдельного расходного обязательства Самарской области"; от 18.03.2022 N 153 "Об отдельных вопросах установления расходных обязательств Самарской области в сфере организации доступной среды и формирования комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов в Самарской области"; от 07.10.2019 N 691 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительного сопровождения региональной составляющей национальных проектов"; от 30.03.2022 N 187 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении порядков предоставления субсидий в целях реализации отдельных (дополнительных) мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области" (далее - постановление).
Изменениями, внесенными в постановление, установлено, что к расходным обязательствам Самарской области в 2025 году относятся профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Приказ министерства финансов Самарской области от 04.02.2025 N 01-07/18н
"О внесении изменений в приказ министерства управления финансами Самарской области от 05.12.2019 N 01-07/77 "О проведении министерством финансов Самарской области мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета"
В перечне показателей, применяемых для оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета, показатель "ведомственная целевая программа (далее - ВЦП)" заменен на показатель "НПА, устанавливающие расходные обязательства Самарской области".
Приказ министерства финансов Самарской области от 04.02.2025 N 01-07/17н
"О внесении изменений в приказ министерства управления финансами Самарской области от 29.07.2016 N 01-07/37 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета предельных объемов оплаты денежных обязательств (предельных объемов финансирования)"
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Основными задачами конкурса являются организация и проведение творческого соревнования и определение лучших работ СМИ, связанных с освещением трех тем (направлений) проведения конкурса "Единство и верность", "Семья и традиции" и "Наука и технологии". Ранее в рамках конкурса освещались темы: "Год педагога и наставника", "Специальная военная операция".
В рамках указанных тем принимаются авторские работы, посвященные: специальной военной операции; популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранению традиционных семейных ценностей; актуальным вопросам развития науки, роста промышленности и, как следствие, достижению технологического суверенитета и лидерства России на мировой арене.
К участию в конкурсе принимаются материалы, вышедшие в эфир или опубликованные в печати или сети Интернет с 01.01.2024 по 31.12.2024.