Новое в законодательстве Забайкальского края
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена квота в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в размере 1 процента от общего количества мест в организации отдыха детей и их оздоровления в смену, но не менее 2 мест в смену.
Утверждены критерии нуждаемости в улучшении жилищных условий при предоставлении единовременной денежной выплаты. Установлено, что право на предоставление единовременной выплаты имеют граждане Российской Федерации, проживающие в Забайкальском крае и имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, которые соответствуют критериям нуждаемости в улучшении жилищных условий, утвержденным данным документом, и состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в органе местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края либо в Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Определены цели предоставления выплаты. Для получения выплаты граждане должны обратиться с заявлением в Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края. Утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной выплаты принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) в процессе предоставления государственной услуги. Заявителями на предоставление государственной услуги являются молодые семьи - участники мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Срок предоставления государственной услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, не превышает 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан. Государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается. Утверждены форма заявления о постановке на учет и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 22.05.2020 N 15-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по постановке на учет в целях предоставления за счет средств бюджета Забайкальского края дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома" признан утратившим силу.
Административным регламентом предусмотрено, что услуга предоставляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края следующим категориям заявителей, проживающим на территории Забайкальского края: лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя"; лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда"; лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Установлено, что результаты предоставления услуги в виде решения об отказе в предоставлении услуги могут быть получены посредством почтовой связи, посредством Единого портала, посредством электронной почты, в органе власти, в МФЦ. Максимальный срок предоставления услуги, исчисляемый с даты регистрации в органе власти запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, составляет 18 рабочих дней независимо от категории (признаков) заявителя. Взимание платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отменен приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 22 января 2024 года N 58 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Оформление и выдача в установленном порядке удостоверений единого образца отдельным категориям граждан".
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт оказания государственной услуги. Услуга предоставляется следующим категориям заявителей: беременной женщине и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Забайкальского края. Услугу предоставляет Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю. Максимальный срок исполнения услуги, исчисляемый с даты регистрации запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для ее предоставления, составляет 20 рабочих дней. Взимание платы за оказание услуги не предусмотрено. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.12.2022 N 1975 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" на территории Забайкальского края" признан утратившим силу.
Порядком определено, что финансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатного питания в учебное время обучающихся осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края. Общеобразовательные организации организуют бесплатное питание обучающихся в пределах выделенных ассигнований, бесплатное питание предоставляется обучающимся общеобразовательных организаций, имеющим статус "ребенок-инвалид". Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся детей-инвалидов носит заявительный характер, под заявителем понимается один из родителей (законных представителей) обучающегося, имеющего статус "ребенок-инвалид", получающего образование в общеобразовательной организации. Определено, что стоимость бесплатного двухразового питания на одного обучающего в день составляет 204,78 (двести четыре рубля сорок восемь копеек). В случае, если общеобразовательной организацией на основании проведенной проверки будет установлено, что родителями (законными представителями) обучающихся были поданы недостоверные сведения, послужившие основанием для предоставления обучающемуся бесплатного двухразового питания, либо в случае, если родители (законные представители) обучающегося своевременно не поставили в известность общеобразовательную организацию об изменении обстоятельств, послуживших основанием для возникновения права на получение бесплатного питания, родители (законные представители) обучающегося обязаны возместить стоимость бесплатного питания за период времени, когда такое питание предоставлялось. В случае отказа в добровольном порядке от возмещения стоимости бесплатного питания за период времени, когда такое питание предоставлялось, указанные суммы взыскиваются общеобразовательным учреждением в судебном порядке.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 03.07.2024 N 323, установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства экономического развития Забайкальского края. Скорректирован порядок отмены проведения отбора на предоставление субсидий. В перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе, включена информация о счете, открытом участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидии будут перечислены средства субсидии. Установлено, что в случае если по окончании срока подачи заявок, указанного в объявлении, подана только одна заявка, Министерство рассматривает ее на соответствие требованиям, установленным в объявлении. В случае соответствия данной заявки указанным требованиям с получателем субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидии. В соглашении предусматривается запрет приобретения получателями субсидий товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами.
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 года N 144. Дополнительно определено, что получатели средств фонда, главные распорядители бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством несут в числе прочих ответственность за соблюдение сроков представления отчета о целевом использовании средств фонда. Также дополнительно утверждено, что срок для проверки документов, прилагаемых к отчету, для их возврата на доработку главному распорядителю бюджетных средств и для их повторного представления в Министерство финансов Забайкальского края при объеме документов более 1 000 листов составляет десять рабочих дней.
Ранее утвержденный постановлением Перечень отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники, изложен в новой редакции с уточнением, что названный Перечень в дальнейшем определяет территории, на которых без применения контрольно-кассовой техники могут осуществляться наличные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт.
Порядком установлено, что к категории получателей субсидии в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие функции и полномочия специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Забайкальском крае. Условиями предоставления субсидии являются: соответствие получателя субсидии категории и критерию отбора; соответствие получателя субсидии установленным требованиям; заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития Забайкальского края и получателем субсидии в соответствии с типовой формой; согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок; запрет приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из бюджета Забайкальского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком. Определено, что результатом предоставления субсидии является количество проведенных сессий, пленарных заседаний, выставок в рамках участия в мероприятиях российских и международных деловых площадок (в рамках Забайкальского внешнеэкономического форума), количество договоров, соглашений и протоколов о намерениях, заключенных в рамках участия в мероприятиях российских и международных деловых площадок на 1 декабря года предоставления субсидии. Предусмотрено, что Министерство ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за кварталом, проводит: мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением; оценку достижения результата предоставления субсидии на основании отчетов, представленных получателем субсидии, эффективности использования средств субсидии; в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство финансов Забайкальского края отчет о достижении значений результата предоставления субсидии за отчетный финансовый год.
Отменены постановления Правительства Забайкальского края от 14 апреля 2020 года N 100 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов", от 29 апреля 2020 года N 136 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие семейной фермы".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены множественные изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2022 года N 291. В частности, определено, что соглашение о получении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (ранее - Министерством финансов Забайкальского края). Дополнительно установлено, что информация о субсидиях размещается в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства финансов Забайкальского края. Также дополнительно установлено, что при несоответствии поданных в составе заявки на субсидию сведений, содержащихся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", сведениям, содержащимся в прилагаемых к заявке документах, приоритет имеют сведения, содержащиеся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Отбор получателей осуществляется способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора категориям, утвержденным требованиям и условиям отбора, а также очередности поступления заявок от участников отбора. В числе требований к претендентам на получение финансовой поддержки - такие условия, как необходимость быть зарегистрированными и осуществлять деятельность на сельской территории или территории сельской агломерации, не являться иностранными юридическими лицами, не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и пр. Размер субсидии исчисляется из объема фактически осуществленных получателем субсидии затрат и ставки субсидии. Ставки субсидий не менее чем за 3 рабочих дня до даты размещения объявления о проведении отбора утверждаются правовым актом Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.
Порядком установлено, что выдача разрешения осуществляется администрацией городского округа "Город Чита", подготовку которого осуществляет отдел по связям с общественностью администрации городского округа "Город Чита". Указано, что при рассмотрении поступивших заявлений учитывается, что использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Уполномоченным органом не рассматриваются заявления, когда полеты воздушных судов над населенными пунктами осуществляются в целях мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, а также пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высоте, обеспечивающей реализацию указанных мероприятий, с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее такие полеты. Определен порядок выдачи разрешений. Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения.
Признано утратившим силу постановление администрации городского округа "Город Чита" от 22.07.2022 295 "О реализации отдельных положений Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"
ОБОРОНА
Признано утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 27 сентября 2023 года N 526 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по оказанию помощи гражданам в условиях специальной военной операции "Своих не бросаем" на реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержки производителям технологичных товаров, закупке товаров в рамках Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края".
Установлено, что участник СВО вправе обратиться за назначением и выпиской лекарственных препаратов, а также оформлением льготных рецептов для получения в аптечном пункте льготного отпуска лекарственных препаратов к лечащему врачу по месту прикрепления с предоставлением документов, удостоверяющих личность и подтверждающих участие в специальной военной операции. Медицинские организации в срок не позднее трех рабочих дней с момента обращения участника СВО за выпиской лекарственных препаратов вносят данные в региональный регистр граждан, получающих льготные лекарственные препараты, в региональной подсистеме льготного лекарственного обеспечения ГИСЗ Забайкальского края, формируют и направляют индивидуальную заявку на лекарственное обеспечение согласно установленным требованиям распоряжения Министерства здравоохранения Забайкальского края с пометкой "СВО". Министерство здравоохранения Забайкальского края в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рассматривает заявку, передает лекарственный препарат на проведение закупочных процедур при отсутствии заявленного лекарственного препарата в имеющихся в наличии в аптечной сети и информирует об этом медицинскую организацию. В случае наличия лекарственного препарата в аптечных пунктах льготного отпуска по другим региональным программам льготного обеспечения препарат в течение 5 рабочих дней перемещается на основании распорядительных документов Министерства здравоохранения Забайкальского края.