Новое в законодательстве Забайкальского края
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями уточнено, что Правительство края формируется Губернатором Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края. Дополнительно определено, что по решению Губернатора Забайкальского края в состав Правительства Забайкальского края включаются министры.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Законы Забайкальского края от 29.07.2008 N 21-ЗЗК "О государственной гражданской службе Забайкальского края", от 14.12.2016 N 1421-ЗЗК "Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края", от 05.10.2009 N 227-ЗЗК "Об обеспечении деятельности Губернатора Забайкальского края", установлено, что компенсация расходов, понесенных гражданским служащим, Губернатором Забайкальского края, лицом, замещающим государственную должность, и членами их семьи, на санаторно-курортное лечение, медицинские услуги и оздоровление производится ежегодно (ранее - один раз в два года).
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 226-ЗЗК "О Правительстве Забайкальского края", скорректирован состав Правительства Забайкальского края. В частности, уточнено, что Правительство Забайкальского края состоит из членов Правительства Забайкальского края: председателя Правительства Забайкальского края, заместителей председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первых заместителей председателя Правительства Забайкальского края, количество которых устанавливается Губернатором Забайкальского края. По решению Губернатора Забайкальского края в состав Правительства Забайкальского края включаются министры. Предусмотрено, что министры: участвуют в выработке и реализации политики Правительства Забайкальского края; участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Забайкальского края, обеспечивают их исполнение; обладают установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов Забайкальского края; осуществляют контроль и координацию деятельности исполнительных органов Забайкальского края, определенных постановлением Правительства Забайкальского края.
Утвержден перечень исполнительных органов Забайкальского края и должностных лиц исполнительных органов Забайкальского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, заключающихся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 13 октября 2023 года N 561, Порядок изложен в новой редакции. Указано, что целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации, связанных с реализацией мероприятия. К направлениям затрат получателя гранта в период реализации мероприятия относятся оплата служебных командировок работников некоммерческой организации, участвующих в реализации мероприятия, оплата товаров, покупка оборудования, а также канцтоваров и расходных материалов, необходимых для реализации мероприятия, оплата услуг и (или) работ сторонних организаций и лиц, привлекаемых к реализации мероприятия, иные налоги (сборы) в рамках единого налогового платежа, связанные с реализацией мероприятия, оплата услуг банков по обслуживанию банковского счета на период реализации мероприятия, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности. Определено, что грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Реализация государственной национальной политики, развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Забайкальском крае".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 07.12.2009 N 289-ЗЗК, установлено, что расчетный период - период, равный двенадцати календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу, в котором гражданином подано заявление о признании его малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Скорректирован перечень доходов, учитываемых при расчете среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или на одиноко проживающего гражданина, в целях признания граждан малоимущими. Уточнено, что при расчете дохода членов семьи не учитываются доходы, получаемые по месту нахождения лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.
Для реализации на территории Забайкальского края мероприятий по замене устаревшего отопительного оборудования на современное энергоэффективное и экологически безопасное отопительное оборудование отечественного производства утвержден перечень документов, подтверждающих право собственности гражданина на домовладение, а также перечень документов, необходимых для подтверждения отнесения гражданина к льготным категориям граждан. В частности, для подтверждения права собственности гражданина на домовладение в целях реализации данного мероприятия предоставляются сведения из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности. В случае отсутствия сведений в ЕГРН - копия свидетельства о государственной регистрации права (для документов, выданных до июля 2016 года) или иного правоустанавливающего документа (договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.п.) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Регламентом определено, что заявителями на получение услуги являются работодатели либо представители работодателей, заключившие региональное, территориальное соглашение либо коллективный договор с работниками в лице их представителей. Государственная услуга предоставляется в соответствии с утвержденными категориями (признаками) заявителей. Определен перечень результатов исполнения услуги. Указано, что срок предоставления государственной услуги составляет не более тридцати календарных дней. Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения и правила обжалования действий должностных лиц.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнительно установлено, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются организации - резиденты территории опережающего развития, заключившие соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития до 1 января 2020 года, основным видом экономической деятельности которых является добыча и обогащение медной руды, за исключением организаций - резидентов территории опережающего развития, указанных в пункте 7 настоящей статьи, в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного (не входящего до приобретения в состав налоговой базы иных налогоплательщиков) для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, используемого для осуществления указанной деятельности, расположенного на территории опережающего развития, впервые принятого на бухгалтерский учет в качестве объекта основных средств после даты включения налогоплательщика в реестр резидентов территории опережающего развития, - в размере 100 процентов исчисленного к уплате налога в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором указанное имущество принято на бухгалтерский учет в качестве объекта основных средств, и в размере 50 процентов исчисленного к уплате налога в течение следующих пяти налоговых периодов.
Признан утратившим силу Закон Забайкальского края от 20 ноября 2008 года N 71-ЗЗК "О ставках налога на игорный бизнес".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 10.04.2020 N 98, определено, что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства сельского хозяйства Забайкальского края. Уточнено, что к категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Утверждено, что сельскохозяйственные товаропроизводители на дату предоставления документов для получения субсидий должны: не иметь на едином налоговом счете получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, превышающем размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации; не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Забайкальским краем (за исключением случаев, установленных Правительством Забайкальского края). Перечень условий предоставления субсидий дополнен пунктом о включении в договор сельскохозяйственного страхования сельскохозяйственных животных условия, согласно которому к страховщику не переходит право требования страхователя на возмещение ущерба в соответствии со статьей 965 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств бюджета Забайкальского края.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим социально-педагогические услуги", Порядок изложен в новой редакции. Установлено, что к категории получателей субсидии в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица, осуществляющие на территории Забайкальского края в соответствии со своими учредительными документами такие виды деятельности, как социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, и отвечающие требованиям, установленным для некоммерческих организаций федеральным законодательством. К направлениям затрат получателя субсидии на оказание социальных услуг относятся: прямые расходы - оплата труда персонала, начисления на выплаты по оплате труда персонала, общехозяйственные расходы (увеличение стоимости материальных запасов), прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг; косвенные расходы - расходы на оплату труда управленческого персонала, начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, косвенные общехозяйственные расходы (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов). Уточнено, что субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Результатами предоставления субсидии являются: количество обслуженных получателей социальных услуг в месяц за период предоставления субсидии; уровень удовлетворенности получателей социальных услуг качеством предоставляемых социальных услуг поставщиком социальных услуг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в Закон Забайкальского края от 26.12.2011 N 616-ЗЗК, признаны утратившими силу положения, согласно которым в случае если органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов не определены границы прилегающих к многоквартирным домам территорий, то границы прилегающих к многоквартирному дому территорий устанавливаются на расстоянии 100 метров от стены многоквартирного дома (включая встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные помещения) по всему периметру многоквартирного дома по прямой линии без учета рельефа территории, искусственных и естественных преград, а также отнесение объектов общественного питания к ресторанам, барам, кафе, буфетам осуществляется в соответствии с требованиями и классификационными признаками, установленными соответственно для ресторана, бара, кафе, буфета межгосударственным стандартом ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", установлено, что в 2026 году ежемесячное авансирование страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, может осуществляться по заявкам страховых медицинских организаций и медицинских организаций в пределах годового объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, распределенного решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, в размере более одной двенадцатой годового объема, но не более суммы затрат на приобретение основных средств и материальных запасов за счет средств обязательного медицинского страхования в 2025 году.
Установлено, что Комитет физической культуры и спорта администрации городского округа "Город Чита" является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Чита, наделенным правами юридического лица, осуществляющим на территории городского округа полномочия в области физической культуры и спорта. В ведении комитета находятся учреждения дополнительного образования, реализующие программы спортивной подготовки, а также Физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Чита. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром города Читы по представлению заместителя Мэра города Читы, курирующего деятельность комитета. Определены полномочия, права и обязанности комитета.
Решение Думы городского округа "Город Чита" от 27.12.2018 N 159 "Об утверждении Положения о комитете физической культуры и спорта администрации городского округа "Город Чита" признано утратившим силу.