Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
10 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Образована комиссия, утверждены Положение о комиссии и ее состав. Предложения о кандидатурах на должность главы городского округа или муниципального района, поступившие Главе РС(Я), направляются в комиссию для организации проверки представленных документов и сведений. По итогам проверки комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии предложения о кандидатуре требованиям, предусмотренным федеральным и республиканским законодательством о местном самоуправлении. Перечень кандидатур в количестве не менее двух кандидатов, протокол итогового заседания комиссии, а также все сведения и документы по кандидатурам направляются Главе РС(Я).
Администрация Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) определена уполномоченным органом госвласти, ответственным за размещение на официальном сайте информации о начале процедуры предварительного рассмотрения кандидатов Главой РС(Я), а также за информационную и консультативную помощь по вопросам формирования и подачи предложений субъектами права выдвижения.
Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска (высокий, средний, низкий) после внесения сведений в единый реестр видов контроля. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в пять лет. Возражение в отношении объявленного Министерством предостережения может быть подано контролируемым лицом посредством ЕПГУ или РПГУ. Исключено консультирование должностными лицами Министерства в письменной форме, добавлено - с использованием мобильного приложения "Инспектор". О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. В ходе документарной проверки такие контрольные (надзорные) действия, как получение письменных объяснений, истребование документов совершаются, если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно. В таком случае документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием ЕПГУ, РПГУ или мобильного приложения "Инспектор". Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней с учетом положений, установленных частью 7.1 статьи 73 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо на следующий день. Досудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых ими решений, реализуется посредством направления в Министерство жалоб в электронном виде с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ, за исключением жалоб, содержащих сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Помимо председателя Госкомзанятости и его первого заместителя к уполномоченным на осуществление регионального госконтроля (надзора) относятся лица, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору). Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля. Возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемым лицом посредством ЕГПУ или РПГУ. Консультирование контролируемых лиц также может осуществляться через ЕПГУ или РПГУ и через мобильное приложение "Инспектор". О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Несоответствие контролируемого лица установленным критериям может служить основанием для отказа в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица. Если имеющихся в распоряжении у Госкомитета сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут быть получены письменные объяснения или истребованы документы, которые могут быть предоставлены с использованием ЕГПУ, РПГУ или мобильного приложения "Инспектор". Общий срок взаимодействия для малого предприятия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов.
Председатель Госкомитета или его первый заместитель в пределах своих полномочий рассматривают дела об административных правонарушениях.
Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения, вправе подать ходатайство о заключении с Госкомитетом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений; если контролируемое лицо не предпринимает действий, направленных на исполнение соглашения, последнее может быть расторгнуто; в этом случае ходатайство о заключении нового соглашения может быть подано не ранее чем через 5 лет с момента расторжения соглашения.
К установленному перечню объектов контроля (надзора) дополнительно отнесены деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по проведению реставрационных работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля. В новой редакции изложены положения о вынесении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложении принять меры по обеспечению их соблюдения, о порядке представления возражения, порядке его рассмотрения, принятия решения. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения направляется в письменной форме по почте и (или) по электронной почте. Обращения контролируемых лиц, как и консультирование по вопросам контроля могут осуществляться посредством ЕПГУ и РПГУ, а также мобильного приложения "Инспектор". О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа. До 1 января 2030 года в планы проведения контрольных мероприятий включаются таковые только в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска. В ходе документарной проверки кроме получения письменных объяснений и истребования документов может быть проведена экспертиза.
Обновлены нормы о случаях, порядке составления, содержании акта контрольного мероприятия, прилагаемых к нему документах, месте и сроках его оформления. Акт по мероприятию, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в эти органы посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты контрольного или профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.
Документ дополнен определениями понятий инвестиционный проект, опорный населенный пункт, единый перечень опорных населенных пунктов; подпрограммы заменены структурными элементами. В заявке на включение объектов и мероприятий в Инвестиционную программу в отношении каждого объекта капитального строительства указывается информация о выводе из эксплуатации и сносе ветхих и аварийных зданий социальной инфраструктуры, высвобождаемых за счет введения новых объектов. Документ дополнен разделом "Требования к заявкам на включение в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) мероприятий по приобретению (выкупу) готовых объектов имущества".
Из коэффициентов значимости критериев, используемых при проведении оценки Министерством экономики для решения вопроса о финансировании проекта с привлечением средств бюджета, исключен критерий обеспеченности планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой. В Требованиях к оценке определения очередности проведения реконструкции и строительства объектов: очередность устанавливается комиссией на основании заявок муниципальных образований один раз в три года. В Обязательных критериях оценки определения очередности: изменен перечень критериев характеристики технического состояния объекта; введен новый критерий наличия мастер-планов муниципальных образований, концепций развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, документов территориального развития Республики Саха (Якутия) и расположения объекта на территории опорного населенного пункта (определяется по факту нахождения объекта на территории опорного населенного пункта, включенного в единый перечень опорных населенных пунктов, утвержденный протоколом президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ от 16.12.2024 N 143пр).
Откорректированы определения некоторых основных понятий, используемых в Стандарте обслуживания: по-новому трактуется выездное обслуживание - теперь это не обслуживание, осуществляемое за пределами помещений ГАУ "МФЦ РС(Я)" по запросам заявителей, а обслуживание заявителей вне офиса многофункционального центра, вне организации, привлекаемой к предоставлению государственных и муниципальных услуг, включая выезды сотрудников в иной офис МФЦ в случае его временного закрытия на период от 14 дней; перечень дополнительных услуг расширен за счет услуг местной, внутризоновой сети связи общего пользования, а также безвозмездных услуг доступа к справочным правовым системам и иных услуг, при оказании которых МФЦ может выступать в качестве агента.
ТОСП ГАУ "МФЦ РС(Я)" - территориальное обособленное структурное подразделение заменено Отделением ГАУ "МФЦ РС(Я)" - структурным подразделением, обеспечивающим организацию предоставления услуг в пределах территории муниципального образования.
Основные требования к обслуживанию заявителей дополнены оказанием содействия в предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и/или регионального портала. Перечень способов предварительной записи на прием дополнен новым - посредством официального чат-бота ГАУ "МФЦ РС(Я)" в мессенджере МАХ. Дополнен перечень функций сотрудников ГАУ "МФЦ РС(Я)" по обслуживанию заявителей.
Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), изложен в новой редакции, в которой, в частности, приведены конкретные технические характеристики компьютерной техники - персональных настольных компьютеров, ноутбуков, планшетов (размер и тип экрана, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска и др.), периферийных устройств - принтеров, сканеров, МФУ, предельные цены на них, одинаковые для всех муниципальных должностей, всех групп должностей муниципальной службы и руководителей и специалистов муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
Отдельные виды услуг и товаров - безлимит/лимит интернет-трафика, автомобили, мебель и др. отличаются техническими характеристиками в зависимости от уровня и групп муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и специалистов.
Предусмотрена также возможность осуществления закупки товаров и услуг с отличными от установленных характеристиками и ценами, но в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РС(Я) от 21.10.2011 N 512 "О Координационном комитете содействия занятости населения Республики Саха (Якутия)" и все документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, как и раньше, зависит от размера могилы, а теперь еще и от времени года (наибольшая стоимость за услугу "рытье могилы вручную" зимой составляет 25 676 руб. и 22 248 руб. в зависимости от размера). Стоимость полного перечня услуг, предоставляемых супругу(е), родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, составляет 43 321 руб. зимой и 23 595 руб. летом за могилу большого размера; 37 576 руб. зимой и 20 235 руб. летом за могилу меньшего размера. Стоимость аналогичного полного перечня услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, родственников либо законного представителя, составляет 44 509 руб. зимой и 24 783 руб. летом за могилу большого размера и 38 550 руб. зимой и 21 209 руб. летом за могилу меньшего размера.
Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2026 года. Постановление ОА города Якутска от 10.02.2025 N 19п признано утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведен анализ выполнения Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и совершенствованию государственной долговой политики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы (распоряжение Главы РС(Я) от 28.09.2018 N 803-РГ). Отмечено ежегодное увеличение показателей исполнения консолидированного бюджета, с традиционной социальной направленностью; республика остается в группе субъектов РФ с высокой долговой устойчивостью; мероприятия по совершенствованию государственной долговой политики исполнены в полном объеме.
Утвержден новый План оздоровления государственных финансов до 2030 года, определены его цели и задачи, способы и инструменты решения задач, ожидаемые результаты и существующие риски.
Образовательные программы среднего общего образования, по которым обеспечивается осуществление образовательной и научной деятельности организациями, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, дополнены программами основного общего образования. Образовательные организации заменены общеобразовательными организациями.
Изменения затронули положения документа, регулирующие порядок размещения информации о субсидиях на едином портале бюджетной системы РФ в сети Интернет; устанавливающие основания для возврата заявки на доработку и для отклонения заявок на стадии их рассмотрения; регулирующие порядок подписания соглашения и направления затрат общеобразовательных организаций, на которые могут использоваться средства субсидии; устанавливающие условие предоставления субсидий в виде согласия на осуществление в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, и включение его в соглашение.
На едином портале в системе "Электронный бюджет" происходит автоматическое формирование протокола подведения итогов отбора, а также направление Министерством проекта соглашения.
Положения, определяющие размер предоставляемой субсидии, дополнены формулой, по которой рассчитывается общий размер субсидий. Норма, устанавливающая предоставление субсидии получателю в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, признана утратившей силу.
Главные администраторы (администраторы) доходов и источников финансирования дефицита бюджета ГО "город Якутск" утверждаются Окружной администрацией (ранее - Якутской гордумой).
Изменены бюджетные полномочия: главный администратор доходов формирует и предоставляет в финансовый орган бюджетную отчетность по формам и срокам, установленным законодательством РФ; администратор доходов формирует и представляет главному администратору доходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов; исключено заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам местного бюджета; главный администратор доходов не только принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, но и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по РС(Я). Уточнен срок предоставления информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в ГИС о государственных и муниципальных платежах - не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате. Исключено полномочие по заключению с УФК по РС(Я) соглашения по информационному взаимодействию; добавлено новое полномочие - устанавливает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с общими требованиями, утвержденными Минфином РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены общие требования к размещению тюсюлгэ. Определен порядок деятельности рабочей группы по рассмотрению заявлений на выделение мест для размещения тюсюлгэ в местности "Ус Хатын"; процедура подачи и рассмотрения заявлений; права и обязанности Организации при использовании выделенного места; порядок перезаключения соглашений на право использования места для размещения тюсюлгэ на новый период и порядок перераспределения мест для размещения тюсюлгэ.
Утверждены формы заявления и соглашения на право использования места для размещения тюсюлгэ.
ОБОРОНА
Документ претерпел терминологические изменения: слова "при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" заменены словами "в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время"; слова "Основы безопасности жизнедеятельности" - словами "Основы безопасности и защиты Родины". Уточнены термины, обозначающие отдельные группы лиц, подлежащих подготовке в области гражданской обороны: под работающим населением понимаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем; под неработающим - физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях включает также посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов.