Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы изменившиеся наименования органов и организаций, а также ссылки на нормативные документы взамен утративших силу.
Перечень информации, которая должна быть указана в заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов, дополнен сведениями страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и информацией о наличии у гражданина льготной категории (при наличии).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, дополнен документом, подтверждающим льготную категорию гражданина.
СЕМЬЯ
Изменилось ответственное структурное подразделение - не отдел, а Департамент опеки и попечительства, а также официальный сайт Окружной администрации.
Предусмотрена возможность приема документов и выдачи результатов предоставления государственных услуг в рамках данного Административного регламента через МФЦ (в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между МФЦ и Администрацией).
Из числа органов госвласти, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, исключено Министерство труда и социального развития РС(Я); дополнительно включены Министерство здравоохранения, Управление Федеральной налоговой службы, Управление ЗАГС, Социальный фонд России.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения электронного документа, информации из государственных информационных систем, документа на бумажном носителе с подписью и печатью.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги дополнен выявленными основаниями невозможности усыновления детей в соответствии со ст. 127 Семейного кодекса РФ.
Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" предусматривает теперь такие действия, как выезд специалиста Департамента по месту жительства заявителя и составление акта обследования жилищно-бытовых условий; рассмотрение документов и сведений (проверка соответствия документов и сведений установленным критериям для принятия решения); принятие решения о предоставлении услуги (формирование решения); порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме; особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.
Предусмотрены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги, а также возможность обращения заявителя об оставлении заявления без рассмотрения. Исключен раздел "Формы контроля за исполнением Административного регламента". Изменен состав приложений к документу.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.08.2019 N 245п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями уточнено: в беззаявительном порядке решение о продлении предоставления субсидии на новый период или об отказе в продлении предоставления субсидии принимается при наличии возможности получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия. В случае отсутствия необходимых сведений, получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимается решение об отказе в продлении предоставления субсидии на новый период в беззаявительном порядке и субсидия на новый период предоставляется при поступлении заявления от гражданина.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановлении Правительства РС(Я) от 01.10.2021 N 407 "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" актуализированы нормативные акты, во исполнение которых оно принято. Также с 1 января 2025 года утратившими силу признаны План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере и показатели эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, показатели эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг по предоставлению социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, показатели эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственных услуг по предоставлению социальных услуг в форме организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденные указанным постановлением. Актуализирован перечень государственных услуг в социальной сфере, включенных в республиканские социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей услуг.
Одновременно с тем, план достижения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в социальной сфере и показатели эффективности организации оказания государственной услуги по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому утверждены в качестве приложений к Правилам формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства от 30.11.2021 N 500.
Исключена возможность личного обращения в Управление социальной защиты населения и труда с заявлением о выдаче республиканского материнского капитала "Семья", это возможно только через МФЦ и в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) www.e-yakutia.ru и/или единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Аналогичный порядок установлен и в отношении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Формы заявления о выдаче материнского капитала "Семья", решения и уведомления о выдаче/об отказе в выдаче сертификата утверждаются приказом уполномоченного исполнительного органа государственной власти РС(Я) в сфере социальной защиты населения. То же относится к формам документов, касающихся распоряжения средствами республиканского материнского капитала "Семья".
Средства материнского капитала не учитываются в составе доходов семей получателей такой выплаты при предоставлении им иных мер социальной поддержки и не относятся к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Для компенсации затрат, понесенных на ремонт жилого помещения, на компенсацию стоимости приобретенных транспортного средства или сельскохозяйственных животных, принимаются документы, подтверждающие расходы, понесенные до 1 декабря 2025 года, но не позднее одного года до даты подачи заявления; соответствующие заявления принимаются до 1 апреля 2026 года.
Перечисление средств материнского капитала осуществляется в течение 30 дней с момента поступления заявки (ранее было 15 дней).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень полномочий Агентства субсидий, переданных ему Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в рамках проведения отбора получателей субсидий, ограничен взаимодействием с участниками отбора и заключением соглашений о предоставлении субсидий.
Теперь Министерство создает Комиссию по рассмотрению заявок и определению победителей отбора, утверждает порядок ее работы; уведомляет заявителя о возврате заявки; обеспечивает автоматическое формирование протокола вскрытия заявок, протокола подведения итогов отбора, внесение изменений в протокол подведения итогов отбора (информации о результатах рассмотрения заявок) на едином портале.
Также уточнено что понимается под технической ошибкой, при выявлении которой заявка на участие в отборе возвращается на доработку; изменены сроки признания отбора несостоявшимся и перечисления субсидии получателю.
Утверждены Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат и Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, направленных на заготовку (закупку) мяса крупного рогатого скота, лошадей (конины, жеребятины).
Внесены соответствующие изменения в положения, устанавливающие или регулирующие категории и критерии отбора получателей, обязательные условия, включаемые в соглашение о предоставлении субсидий.
Действие документа распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Урегулированы отношения в области обращения с животными в части регистрации домашних животных в Республике Саха (Якутия) (Закон не применяется к отношениям в области содержания животных, которых используют в научных и культурно-зрелищных целях, а также сельскохозяйственных и служебных животных).
Устанавливается обязательная регистрация собак в республике, а регистрация иных видов домашних животных осуществляется по инициативе их владельцев. Собаки подлежат регистрации в течение 30 календарных дней с момента их приобретения; щенки - в течение 30 календарных дней по достижении ими двухмесячного возраста; собаки, переданные из пунктов временного содержания животных и приютов для животных новым владельцам, - в течение 3 дней; собаки, право собственности или иное вещное право на которых возникло до вступления в силу Закона, подлежат регистрации в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу Закона.
Закон дополнен двумя нормами:
- о запрете оставления пищи и пищевых отходов на территориях общего пользования с целью кормления животных без владельцев, а также кормления их иным способом;
- о запрете воспрепятствования законной деятельности специализированной организации по отлову при осуществлении ею отлова животных без владельцев.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Даны определения закрытого перечня основных понятий, используемых в документе, без использования отсылочных норм (главный распорядитель бюджетных средств, уполномоченное структурное подразделение, комиссия, туристское оборудование, туристское снаряжение, туристский маршрут, информационные указатели, коллективные средства размещения).
Из перечня части затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, исключены затраты, связанные с обустройством и содержанием объектов инфраструктуры туристских точек притяжения, включая создание туристских троп и маршрутов; оставлены затраты, связанные с приобретением туристического оборудования и снаряжения, а также изготовлением и установкой информационных указателей; утвержден перечень туристского оборудования и снаряжения, а также выполненных работ по изготовлению и установке информационных указателей.
Изменены: формула, по которой определяется размер субсидии (ранее фактически понесенные затраты умножались на 50%, теперь - на 70%) и максимальный размер субсидии (ранее он составлял 200 тыс. руб., теперь - 300 тыс. руб.).
Отчетность предоставляется не на бумажном носителе, как было ранее; кроме того, в нормах, касающихся отчетности, подробно определены функции уполномоченного структурного подразделения.
ОБОРОНА
Единовременная адресная помощь за счет средств резервного фонда Окружной администрации города Якутска семьям военнослужащих, проживающих на территории ГО "город Якутск", оказывается в виде одного продуктового набора, что нашло отражение в наименовании и в тексте документа: пункт об утверждении Порядка оказания единовременной адресной помощи в виде продуктовых (овощных) наборов признан утратившим силу.
Утверждено приложение, устанавливающее порядок и правила оказания адресной помощи в виде продуктовых наборов участникам СВО, в котором определен круг лиц, относящихся к участникам СВО, перечень лиц, являющихся членами семей участников СВО, очередность получения ими адресной помощи; перечень необходимых для предъявления в Управление общественных связей и молодежной политики Окружной администрации документов; основания для отказа в оказании адресной помощи.
Предусмотрена возможность отказа от адресной помощи в пользу члена семьи, относящегося к следующей по очередности категории получателей. Если заявитель является представителем семьи нескольких военнослужащих, он имеет право на получение адресной помощи на каждого участника СВО. Определен порядок действий структурных подразделений Окружной администрации.
Теперь единовременная денежная выплата в размере 500 000 рублей предоставляется лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период с 15 мая 2025 года по 31 октября 2025 года (ранее по 31 декабря 2025 года). Лицам, заключившим контракт в период с 1 ноября 2025 года по 31 декабря 2025 года, единовременная денежная выплата предоставляется в размере 400 000 рублей.