Новое в законодательстве Сахалинской области
29 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что к компетенции администрации города относится ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", за исключением парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
Грант предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в целях повышения уровня удовлетворенности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" деятельностью органов местного самоуправления. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат получателей гранта для реализации социально значимых проектов. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 28.05.2024 N 1583-па "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных грантов городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), инициативным гражданам, осуществляющим реализацию социально значимых проектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Требования к структуре и содержанию административных регламентов изложены в новой редакции.
Грант предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Повышение эффективности организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе "Город Южно-Сахалинск" с целью увеличения количества молодежи, вовлеченной в реализуемые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" мероприятия патриотической направленности, увеличения количества детей, молодежи и молодежных общественных организаций и объединений, получивших поддержку. Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию порядка, является департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых молодежных проектов. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение о создании областного государственного бюджетного учреждения (областного государственного казенного учреждения) путем его учреждения принимается Правительством Сахалинской области в форме распоряжения. Указанное решение принимается Правительством Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой. Распоряжение Правительства Сахалинской области об изменении типа областного государственного бюджетного учреждения, областного государственного казенного учреждения, областного государственного автономного учреждения должно содержать также сведения об имуществе, закрепляемом за областным государственным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (при создании областного государственного автономного учреждения).
Форма договора о создании приемной семьи изложена в новой редакции.
Согласно изменениям, внесенным в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2025 N 941-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга", требования, которым должен соответствовать участник отбора, дополнены нормой о том, что участник отбора (получатель субсидии) должен состоять в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, быть зарегистрирован в установленном законодательством порядке и осуществлять деятельность по месту своей государственной регистрации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (или осуществлять деятельность не по месту своей государственной регистрации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе).
В перечень работ и услуг на содержание, управление и распоряжение объектами муниципальной казны городского округа "Город Южно-Сахалинск" до передачи в установленном порядке на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды, временного безвозмездного пользования, ответственного хранения, а также по договору найма специализированного муниципального жилищного фонда включается оплата услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технических планов, постановка на государственный кадастровый учет, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, изготовление актов обследования, подтверждающих, что объект не относится к объектам недвижимого имущества (заключение кадастрового инженера), изготовление актов обследования, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимого имущества.
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в целях повышения уровня удовлетворенности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" деятельностью органов местного самоуправления, которая достигается в том числе предоставлением социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки на уставную деятельность. Уполномоченный орган - департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.06.2024 N 1798-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности".
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, через возмещение части затрат участников отбора на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Уполномоченный орган - департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска. Способом предоставления субсидии является возмещение части затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Грант предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" с целью сохранения доли благоустроенных объектов (элементов) благоустройства от общего количества объектов (элементов), планируемых к содержанию и обустройству. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий по благоустройству общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 18.07.2024 N 2349-па "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на проведение мероприятий по благоустройству общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Премия за выполнение особо важных и срочных работ при исчислении среднего заработка учитывается в полном объеме.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на дополнительную меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате найма жилого помещения имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Сахалинской области (за исключением муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск") и нуждающиеся в получении медицинской услуги. Компенсация предоставляется в 2025 году за период получения заявителем медицинской услуги, но не ранее месяца заключения договора найма жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", в размере фактически понесенных расходов, но не более 40000 рублей в месяц. В случае оплаты стоимости найма жилого помещения за неполный календарный месяц компенсация расходов производится в размере не более предельной суммы, скорректированной на фактическое число дней оплаченного найма жилого помещения.
Признано утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 17.05.2017 N 212 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в Сахалинской области".
Единовременное денежное вознаграждение выплачивается одному из награжденных почетным знаком Сахалинской области "Семейная слава" родителей (усыновителей) по их выбору либо награжденному родителю (усыновителю) в случае, если семья является неполной. Единовременное денежное вознаграждение выплачивается одному из супругов, награжденных почетным знаком Сахалинской области "Семья, любовь, верность", по их выбору. Перечисление единовременного денежного вознаграждения осуществляется за вычетом налога на доходы физических лиц.
Скорректирован перечень документов (сведений), представляемых заявителем (представителем заявителя) самостоятельно (в зависимости от конкретной жизненной ситуации), необходимых для принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, в связи с полученным ими увечьем (ранением, травмой, контузией) в результате участия в специальной военной операции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Соглашение должно предусматривать перечень обязательств муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Органы местного самоуправления Сахалинской области в случае наличия потребности определяют на территориях населенных пунктов места в воздушном пространстве, над которыми могут выполняться полеты беспилотных гражданских воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации. Территории открытых зон полетов беспилотных гражданских воздушных судов должны быть отображены в государственной информационной системе Сахалинской области "Географическая информационная система Сахалинской области".
Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр, осмотр, досмотр и опрос могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Согласно изменению, внесенному в постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2023 N 321 "О согласовании экономически обоснованных тарифов на перевозки пассажиров, багажа и грузов, внесении изменений в отдельные постановления Правительства Сахалинской области и администрации Сахалинской области и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Сахалинской области", стоимость судо-суток по теплоходу "Анатолий" на морской линии Корсаков - Курилы установлена в размере 324,690 тыс. руб (НДС не облагается).
Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр, осмотр, досмотр и опрос могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Перечень видов ремесленной деятельности в Сахалинской области изложен в новой редакции.
Заявителями являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, оператор комплексного развития территории или лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2025 N 96-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
Перечень товаров, работ и услуг, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", по организации сельскохозяйственных ярмарок дополнен оказанием услуг по стирке торговых палаток.
Одним из оснований для отказа в предоставлении услуги по выдаче разрешений на проведение земляных работ является невосстановление благоустройства в полном объеме, наличие недостатков (дефектов) восстановленного благоустройства (за исключением случаев, при которых нарушенное благоустройство не восстановлено по причине продолжения проведения работ тем же заявителем на том же месте (местах) по другому действующему разрешению на проведение земляных работ либо при согласовании восстановления благоустройства другим заявителем, проводящем работы на данном участке с невосстановленным благоустройством).
Заявителями на получение услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающее на принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также лица, выполняющие работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.07.2025 N 2455-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке".
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" в целях выполнения работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, сокращение количества аварий на инженерных сетях. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.04.2024 N 1006-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры".
Заявителями являются правообладатели земельных участков, на которых планируется строительство объекта капитального строительства, или правообладатели объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта капитального строительства. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска. Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 14.12.2023 N 3794-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, понесенных при осуществлении мероприятий по развитию аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, в рамках ведомственного проекта "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса" государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области". Способом предоставления субсидии является возмещение затрат за приобретение оплодотворенной икры тихоокеанских лососей и приобретение кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей. Министерство по рыболовству Сахалинской области размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации информацию о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента землепользования города Южно-Сахалинска. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 04.02.2025 N 334-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Система управления цифровым преобразованием (трансформацией) отраслей Сахалинской области на долгосрочный период до 2035 года изложена в новой редакции.
Заявителями являются глава личного подсобного хозяйства, осуществляющего свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", - при обращении за получением выписки из книги учета личных подсобных хозяйств в отношении своего личного подсобного хозяйства в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей, иной член личного подсобного хозяйства, осуществляющего свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", - при обращении за получением выписки из книги учета личных подсобных хозяйств в отношении своего личного подсобного хозяйства в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей, за исключением персональных данных главы личного подсобного хозяйства. Услуга предоставляется администрацией города Южно-Сахалинска в лице департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска. Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.04.2021 N 980-па "Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в целях создания условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории городского округа. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 07.10.2024 N 3273-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам туристской деятельности на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".