Новое в законодательстве Республики Хакасия
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам РФ, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, устанавливает правила предоставления единовременной денежной выплаты гражданам РФ, заключившим с 01.01.2024 контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: для военнослужащих, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Абакан, Военном комиссариате Республики Хакасия; для военнослужащих, поступивших на военную службу по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации или призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации на территории Республики Хакасия и заключивших контракт в войсковых частях, дислоцированных на территории РФ.
Установлено, что граждане, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.01.2023 по 31.12.2023 и не получившие единовременную денежную выплату в течение 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.06.2023 N 518 "О направлении средств из резервного фонда Республики Хакасия, выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия и об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Республики Хакасия от 13.02.2024 N 103), сохраняют право на ее предоставление в соответствии с постановлением.
ЖИЛИЩЕ
На второй квартал 2024 года утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Хакасия, используемый для определения размера социальных выплат населению на приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств республиканского бюджета в случаях, установленных законодательством Республики Хакасия. В частности, размер норматива для г. Абакан, Саяногорск, Черногорск составляет 84904 руб., г. Абаза и Сорск - 63678 руб.
Также на второй квартал 2024 года утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Республики Хакасия, используемый для определения размера социальных выплат населению на строительство или приобретение жилья на первичном рынке жилья всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств республиканского бюджета в случаях, установленных законодательством Республики Хакасия, в размере 84904 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Условия и порядок предоставления транспортного средства многодетным семьям, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2011 N 725. Установлено, что заявитель в течение 10 дней со дня подписания акта приема-передачи транспортного средства обязан поставить указанное приобретенное транспортное средство на учет в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия и в течение 10 дней после постановки его на учет представить в отделение ГКУ РХ "УСПН" копию свидетельства о регистрации транспортного средства. Уточнено, что отчуждение транспортного средства не может осуществляться в течение трех лет со дня подписания Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия и заявителем акта приема-передачи транспортного средства. Установлено, что в случае отчуждения транспортного средства до истечения указанного срока денежные средства в размере рыночной стоимости транспортного средства по состоянию на день его отчуждения подлежат перечислению в бюджет Республики Хакасия в установленные сроки в добровольном порядке либо взысканию в судебном порядке после истечения установленного срока. Отделение ГКУ РХ "УСПН" ежеквартально в течение трех лет после подписания акта приема-передачи транспортного средства проверяет факт нахождения транспортного средства в собственности заявителя.
Также внесены изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) республиканского материнского (семейного) капитала на приобретение земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, и направления средств (части средств) республиканского материнского (семейного) капитала на приобретение земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.04.2012 N 232.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные итоги развития консолидированного, республиканского бюджетов Республики Хакасия (отчетный период) и текущие характеристики. Установлено, что исполнение консолидированного бюджета Республики Хакасия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия в 2022 году по доходам составило 76853 млн рублей (на 18,9% больше, чем за 2021 год), по расходам - 71186 млн рублей (на 13,5% больше, чем за 2021 год). По итогам 2022 года профицит составляет 5667 млн рублей. Определено, что в 2022 году в консолидированный бюджет Республики Хакасия доходы поступили в объеме 65148 млн рублей (на 20,4% больше, чем в 2021 году), в том числе налоговые и неналоговые доходы - 47860 млн рублей (на 29,1% больше, чем в 2021 году), из них в бюджет Республики Хакасия - 39481 млн рублей, в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия - 8379 млн рублей. Основной базой для формирования доходов бюджетов Республики Хакасия являются платежи промышленных организаций, значительную долю в которых занимает налог на прибыль организаций, который в 2022 году поступил в сумме 19920 млн рублей (на 37,2% больше, чем в 2021 году). Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга Республики Хакасия в 2022 году составили 506 млн рублей, по итогам 2022 года структура государственного долга представлена следующими видами заимствований: государственные облигационные займы - 8%; бюджетные кредиты из федерального бюджета - 92%.
Внесены изменения в условия формирования Бюджетного прогноза, основные характеристики бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия на период до 2036 года. Определено, что в целом прогнозный период до 2036 года будет характеризоваться сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики в среднесрочном периоде. Установлены следующие возможные риски и основные проблемные вопросы региона, сдерживающие его социально-экономическое развитие: ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических условий в связи с введением международных санкций против РФ будет способствовать снижению инвестиционной активности, росту инфляции, росту себестоимости продукции; недостаток оборотных средств может привести к увеличению износа основных фондов на предприятиях основных секторов экономики; продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в долгосрочной перспективе окажет негативное влияние на экспорт продукции; неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала; и ряд других. Внесены и иные изменения.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Хакасия дополнен следующими новыми целевыми статьями: "Ведомственные проекты", "Ведомственный проект "Обустройство общественных и дворовых территорий", "Субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды".
Перечень кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Хакасия дополнен новой целевой статьей "Предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке в Республику Хакасия на постоянное место жительства".
Утвержден Порядок финансирования расходов бюджета Республики Хакасия в 2024 году в части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия, в соответствии с которым межбюджетные трансферты муниципальным образованиям из республиканского бюджета предоставляются Министерством финансов Республики Хакасия в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2024 год, в установленные Порядком сроки при наличии свободного остатка средств на едином счете республиканского бюджета в достаточном объеме. В частности, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным образованиям до 20 числа каждого месяца равными долями из расчета 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Хакасия от 21.12.2023 N 86-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Определено, что муниципальные образования ежемесячно до 15 числа представляют в Министерство сводный отчет о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям из республиканского бюджета, сформированный посредством программного комплекса СВОД-Смарт по утвержденной Порядком форме.
В перечень целей, на которые предоставляются субсидии, включены следующие цели: реализация мероприятий, направленных на модернизацию школьных систем образования; оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях; обновление материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся; техническое оснащение региональных и муниципальных музеев.
В результаты предоставления субсидий включены: количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания; созданы новые места в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей; образовательные организации обеспечены материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды; технически оснащены региональные и муниципальные музеи. Также внесены другие изменения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлена ежемесячная стипендия Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия юным спортсменам в размере 10 тысяч рублей. Утверждено Положение о порядке и условиях предоставления указанной ежемесячной стипендии, в соответствии с которым право на получение стипендии Главы Республики Хакасия имеют спортсмены, не достигшие возраста 14 лет, проживающие на территории Республики Хакасия и ставшие победителями и призерами официальных спортивных соревнований в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия.
Назначение стипендии Главы Республики Хакасия осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства физической культуры и спорта Республики Хакасия на соответствующий финансовый год, при совокупности следующих условий достижения кандидатом спортивных результатов: спортивный результат достигнут на официальных спортивных соревнованиях, входящих в Единый календарный план всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия, в том числе для игровых видов спорта - кандидат, признанный лучшим игроком команды, при участии в составе команды в более 50% игр в соответствующем спортивном соревновании; количество участников соответствующего официального соревнования составило: не менее 10 участников (команд, пар, экипажей, групп), включая сборную команду Республики Хакасия, в соответствующем виде программы, за исключением видов спорта (отдельных его дисциплин), которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья; не менее 6 участников (команд, пар, экипажей, групп), включая сборную команду Республики Хакасия, в соответствующем виде программы для видов спорта (отдельных его дисциплин), которыми занимаются инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья.
Рассмотрение документов и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) стипендии Главы Республики Хакасия осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства физической культуры и спорта Республики Хакасия. Документы кандидатов на получение стипендии Главы Республики Хакасия представляются в комиссию государственными учреждениями Республики Хакасия и муниципальными учреждениями муниципальных образований Республики Хакасия, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, до 1 февраля текущего года.
Для рассмотрения вопроса о назначении стипендии Главы Республики Хакасия учреждения представляют в комиссию следующие документы: ходатайство о предоставлении ежемесячной стипендии Главы Республики Хакасия; копия свидетельства о рождении кандидата; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; и ряд других. Комиссия в течение 15 дней с момента представления документов в Министерство рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении или об отказе в назначении стипендии Главы Республики Хакасия.