Новое в законодательстве Нижегородской области
22 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что социальный контракт в приоритетном порядке заключается: с многодетными семьями; с семьями с детьми; с участниками специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и с членами их семей.
Указано, что вне зависимости от выбранного мероприятия социальный контракт с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) заключается не ранее чем со дня окончания мониторинга условий жизни одиноко проживающего гражданина (семьи) по окончании срока действия ранее заключенного социального контракта (за исключением отдельных случаев).
Установлено, что при выявлении обстоятельств, влекущих обязанность получателя социальной помощи возвратить денежные средства, управление соцзащиты населения в течение 5 рабочих дней со дня, в который оно выявило указанные обстоятельства, должно направить получателю уведомление о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить эти денежные средства.
Изложен в новой редакции перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате топлива.
Установлено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с прохождением последними военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, имеющим жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности (доли в праве собственности на жилые помещения), в которых они не зарегистрированы, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по адресу жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности (доли в праве собственности), в которых они не зарегистрированы. Определено, что лицам указанной категории компенсация предоставляется начиная с месяца поступления их родителей на военную службу по призыву, но не ранее 01.01.2025, при условии, что обращение последовало не позднее трех месяцев, следующих за месяцем прекращения прохождения военной службы по призыву. Указаны дополнительные документы (сведения), которые необходимо представить в целях назначения лицам указанной категории мер социальной поддержки.
Внесены изменения и дополнения в перечень категорий лиц, в отношении которых наличие образовавшейся по месту жительства непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не учитывается при предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Внесены изменения и уточнения в перечень способов обращения гражданина (законного представителя) в учреждение социальной защиты в целях получения мер социальной поддержки. В частности, из данного перечня исключен такой способ, как обращение посредством использования почтовой связи.
Постановление от 12.08.2025 N 539 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядком определено, что информационное сообщение о сроках приема предложений о кандидатурах должно быть размещено министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области на официальном сайте Правительства области не ранее чем за 60 дней до окончания срока полномочий главы муниципального образования и не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Установлено, что продолжительность срока приема предложений о кандидатурах не может составлять менее 20 календарных дней.
Определен круг заявителей, обладающих правом вносить предложения о кандидатурах в адрес Губернатора области.
Приведен перечень документов, которые необходимо приложить к предложению о кандидатуре.
Установлены порядок работы и полномочия комиссии по предварительному рассмотрению предложений. Утвержден ее состав.
Указано, что Губернатор области в течение 10 календарных дней со дня получения протокола комиссии должен представить представительному органу муниципального образования не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы муниципального образования.
Определены требования, предъявляемые к кандидатам на день их представления Губернатором представительному органу соответствующего муниципального образования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок рассмотрения обращений граждан в городской Думе.
Изменения коснулись перечня категорий лиц, имеющих право на личный прием в первоочередном порядке. В частности, в этот перечень включена категория лиц, удостоенных Почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области".
Постановление от 13.08.2025 N 7 вступает в силу после его официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
В целях формирования областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 - 2028 годов установлены следующие стандарты: на 2026 год - 231,8 руб. в мес.; на 2027 год - 250,1 руб. в мес.; на 2028 год - 264,9 руб. в мес.
С 01.01.2026 утрачивает силу постановление Правительства Нижегородской области от 26.08.2024 N 483 "Об утверждении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по Нижегородской области на 2025 - 2027 годы".
Постановление от 18.08.2025 N 555 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В перечень задач Программы в сфере ЖКХ и в сфере государственного управления Нижегородской области включены задачи: по улучшению качества предоставления гражданам коммунальных услуг посредством строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусмотренных комплексным планом модернизации систем коммунальной инфраструктуры; по уменьшению объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты; по ускорению роста производительности труда.
Программа дополнена двумя новыми порядками предоставления субсидий (в частности, порядком предоставления субсидии на осуществление мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры).
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 02.03.2022 N 139 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на реализацию проекта комплексного развития Нижегородской агломерации в составе мероприятий: развитие южных территорий города для жилищного строительства в части снятия инфраструктурных ограничений за счет проектирования и реконструкции водопроводной станции "Малиновая гряда", а также проектирования и строительства магистральных сетей водоснабжения/водоотведения под жилищное строительство в п. Ольгино и п. Новинки; редевелопмент исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающий снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной подготовки территории Почаинского оврага и создания парковой зоны, в том числе для строительства коммерческих площадей, а также продление Автозаводской линии метрополитена в г. Нижнем Новгороде от ст. "Горьковская" до ст. "Сенная" (с внесенными в него изменениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечень требований, предъявляемых к получателю субсидии по состоянию на дату рассмотрения заявления о предоставлении субсидии, включено требование о наличии у него статуса партнера Фонда содействия участникам СВО и членам их семей "Фонд Народного Единства Нижегородской области" либо об осуществлении им иных безвозмездных перечислений в соответствии с Указом Губернатора области от 13.11.2024 N 225. Соответствующее дополнение внесено в перечень документов, которые необходимо приложить к вышеуказанному заявлению.
В перечень требований, предъявляемых к получателю субсидии по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, включено требование о наличии у него статуса партнера Фонда содействия участникам СВО и членам их семей "Фонд Народного Единства Нижегородской области" либо об осуществлении им иных безвозмездных перечислений в соответствии с Указом Губернатора области от 13.11.2024 N 225. Соответствующее дополнение внесено в перечень документов, которые необходимо приложить к вышеуказанному заявлению.
Скорректированы: перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении гранта; условия проверки получателя гранта. В частности, исключено требование о представлении справок, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности по неналоговым доходам, администрируемым министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области и министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области.
Установлено, что размер гранта определяется как сумма включенных в смету расходов, планируемых по направлениям, но не может составлять менее 5000 руб. и более 600000 руб. (Ранее минимальный размер предоставляемого гранта не устанавливался, а его максимальный размер составлял 300000 руб.)
Уточнены сроки, в которые министерство молодежной политики области принимает отчетность, представляемую получателем гранта, или после проведения ее проверки уведомляет получателя гранта о замечаниях и нарушениях. В частности, установлено, что все действия должны быть осуществлены до истечения 30 календарных дней со дня поступления отчетности в министерство.
Исключено требование о представлении отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления гранта (контрольных точек).
Изложены в новой редакции перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов.
В целях обеспечения формирования и исполнения областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов внесены изменения в Порядок применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, а именно в перечень и правила отнесения расходов данных бюджетов на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов.
В частности, определены правила отнесения на соответствующие целевые статьи следующих расходов областного бюджета: на предоставление лицам из числа детей-сирот региональной единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения; на обеспечение деятельности учреждений, предоставляющих услуги (выполняющих работы) в сфере охраны окружающей среды; на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, автомобильных дорог общего пользования местного значения; на развитие транспортной доступности на территории области; на реализацию концессионных соглашений по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры; на переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, не включенного в программу переселения граждан на территории области.
Утвержден Порядок определения размера субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на компенсацию части затрат на строительство таких объектов.
Установлено, что размер субсидии на один объект заправки определяется в размере фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на его строительство, включая в том числе затраты на приобретение земельного участка, на подготовку территории строительства, на подключение к наружным сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на выполнение земляных работ, на разработку проектной документации, на выполнение строительно-монтажных работ, на закупку и монтаж оборудования. Указан максимальный размер возмещения таких затрат - 36 млн руб.
В числе требований, предъявляемых к объектам заправки, при строительстве которых может возникнуть право на получение субсидии, в частности, установлено, что такие объекты должны быть введены в эксплуатацию в течение года, в котором предоставляется субсидия.
Приведен перечень документов, электронные копии которых должны представить лица, осуществляющие строительство, для подтверждения наличия у них права на получение субсидии.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что РГИС "Система электронного документооборота Нижегородской области" (далее - СЭДО) предназначена для оптимизации процессов обработки, передачи и хранения документов.
Определены задачи и функции СЭДО, перечень обрабатываемой в СЭДО информации, а также участники СЭДО и их функции. В частности, правомочия обладателя информации, содержащейся в СЭДО, закреплены за министерством цифрового развития и связи области.
Перечислены три основных типа существующих в СЭДО электронных документов - входящие, исходящие и внутренние.
Указан срок ввода СЭДО в эксплуатацию - не позднее 31.12.2025.
Признано утратившим силу постановление "О переходе на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи".