Новое в законодательстве Нижегородской области
1 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в министерстве образования и науки Нижегородской области (далее - министерство).
В перечень способов подачи обращений, которые рассматривает министерство, включен способ их подачи с использованием Электронной приемной граждан Правительства Нижегородской области.
Определено, что личный прием граждан в министерстве осуществляется на основании устных личных обращений, а также на основании обращений, поступивших в письменной форме, в электронной форме через Электронную приемную граждан Правительства Нижегородской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В перечень категорий лиц, которые имеют право на первоочередной личный прием, включены: участники специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, а также члены их семей; инвалиды II группы; дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей.
Установлено, что в случае необходимости и при наличии технической возможности личный прием граждан может проводиться министром и уполномоченными должностными лицами министерства по их решению в режиме видео-конференц-связи.
Изложено в новой редакции Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в управлении делами Правительства Нижегородской области.
В перечень способов подачи обращений, которые рассматривает управление, включен способ их подачи с использованием Электронной приемной граждан Правительства Нижегородской области (официальный сайт https://letter.nobl.ru/).
Установлено, что в случае необходимости и при наличии технической возможности личный прием граждан может проводиться управляющим делами и уполномоченными должностными лицами управления по их решению в режиме видео-конференц-связи.
В перечень категорий лиц, которые имеют право на первоочередной личный прием, включены участники специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что региональный государственный надзор осуществляется министерством региональной безопасности Нижегородской области (далее - Министерство). Определены перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, и перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Определено, что региональный государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Определены четыре категории риска причинения вреда (ущерба) и критерии отнесения объекта надзора к соответствующей категории риска. Установлено, что периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного риска, определяется Правительством РФ; плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного риска, не проводятся; плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся. Приведено описание осуществляемых Министерством профилактических мероприятий регионального государственного надзора.
Определен порядок обжалования решений Министерства и действий (бездействия) его должностных лиц.
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 21.09.2021 N 835 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" с внесенными в него изменениями.
Определен круг заявителей при предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезной услуги, оказываемой социально ориентированной некоммерческой организацией, установленным критериям, а также в случае подачи заявления об исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных по результатам предоставления государственной услуги.
Приведено описание двух вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант выбирается на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего. Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего решения государственной жилищной инспекции.
Также определены: перечень документов, представляемых вместе с заявлением об оказании услуги; перечень оснований для отказа в приеме документов; сроки предоставления услуги; перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 28.09.2022 N 515-123/22П/од "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг по проведению мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями".
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 25.11.2014 N 812 "О Порядке реализации подпрограммы "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 302" с внесенными в него изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что услуга предоставляется неработающим гражданам в возрасте старше 75 лет, одиноко и совместно (в количестве двух человек) проживающим на территории Нижегородской области, не имеющим аналогичной льготы (в виде денежной компенсации) по другим основаниям.
Указаны категории граждан, которым услуга не предоставляется.
Приведено описание девяти вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант определяется на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме соответствующего уведомления и может быть получен в устной форме по телефону, посредством использования интернет-портала либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Также определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования, предъявляемые к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме).
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения, в частности, приведены перечень признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 19.12.2024 N 1141.
Установлено, что дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде подарка новорожденному (далее - мера поддержки) предоставляется женщине, родившей ребенка, или мужчине, являющемуся единственным родителем ребенка, имеющим на дату рождения ребенка гражданство РФ, на каждого ребенка, родившегося в период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2028 года включительно, приобретшего гражданство РФ по рождению, рождение которого зарегистрировано органами ЗАГС Нижегородской области.
Определено, что заявление о предоставлении меры поддержки может быть подано заявителем в ГКУ НО "УСЗН" по месту жительства на территории области или (при отсутствии места жительства на территории области) по месту пребывания на территории области, или через подсистему "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", или через ГБУ НО "МФЦ". Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Установлено, что с соответствующим заявлением можно обратиться не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) предоставляется мера поддержки.
Установлено, что если заявитель выбрал меру поддержки в форме выплаты на электронный сертификат номиналом 20000 рублей, то сертификат, срок реализации которого составляет 12 месяцев, предоставляется на действующую банковскую карту платежной системы "МИР". Перечень торговых организаций (площадок), в которых можно расплачиваться средствами с сертификата, публикуется на официальном сайте министерства социальной политики Нижегородской области.
Установлено, что если заявитель выбрал меру поддержки в натуральной форме в виде подарочного набора, то выдача такого набора осуществляется в ГКУ НО "УСЗН" в срок не позднее 20-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении меры поддержки.
Определены основания для отказа в приеме заявления и в предоставлении меры поддержки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложен в новой редакции Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на ремонт (капитальный ремонт) зданий (помещений) муниципальной собственности и благоустройство прилегающей к ним территории.
В связи с изменениями, произошедшими в структуре органов исполнительной власти области, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, назначено министерство региональной безопасности Нижегородской области (далее - министерство).
Срок рассмотрения министерством заявки на предоставление субсидии сокращен с 10 до 5 дней.
Установлено, что для заключения соглашения о предоставлении субсидии органы местного самоуправления представляют в министерство выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем достижение установленного соглашением значения результата использования субсидии. Указано, что в случае непредставления этой выписки соглашение не заключается.
Объем финансирования Адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) уменьшен с 59038516,5 тыс. руб. до 58979646,5 тыс. руб. за счет уменьшения количества строящихся (с 85 до 79) и реконструируемых (с 63 до 58) объектов.
Изложены в новых редакциях отдельные приложения к АИП НО, в которых представлены обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО, а также перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
Установлены ставки при предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат, связанных: с приобретением элитных семян; с приобретением семян сортов и гибридов; с приобретением семян сортов, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области, включенными в реестр сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений; с производством мини-клубней картофеля; с приобретением семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 97,6 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории осуществляет ГБУ НО "Экология региона", а охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны в рамках полномочий в области лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и прилегающие к нему земли.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 450 кв. м.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории осуществляет ГБУ НО "Экология региона", а полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений в границах охранной зоны - администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.