Новое в законодательстве Нижегородской области
8 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Сельские населенные пункты село Бриляково и деревня Пестряково в административно-территориальном образовании Бриляковский сельсовет Городецкого района Нижегородской области объединены в населенный пункт село с сохранением за ним наименования Бриляково. Сельский населенный пункт деревня Пестряково упразднен.
Определено, что граждане могут подавать обращения в государственный орган, в орган местного самоуправления, должностному лицу также посредством официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет, обеспечивающего идентификацию и (или) аутентификацию граждан (при наличии раздела для направления обращений в форме электронного документа).
В перечень лиц, имеющих право на первоочередной личный прием в государственных органах и в органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, включены лица, удостоенные Почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области".
Изменен порядок избрания главы муниципального образования город Нижний Новгород (далее - Глава).
Определено, что Глава избирается городской Думой города Нижнего Новгорода из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области (ранее претендентов на должность Главы определяла специальная комиссия по итогам открытого конкурса).
Указано, что предложения о кандидатурах на должность Главы вправе вносить Губернатору политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области, действующем на день внесения Губернатору указанных предложений, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".
Для организации приема предложений о кандидатурах на должность Главы предусмотрено формирование комиссии по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах. Определено, что по итогам предварительного рассмотрения Губернатор области принимает решение о представлении городской Думе не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию Главы.
Также определено, что городская Дума в течение 30 календарных дней со дня получения представления Губернатора организует заседание, на котором открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов принимается решение об избрании Главы. Предусмотрено повторное голосование в случае, если ни один из кандидатов не наберет необходимого числа голосов.
Установлено, что в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории города Нижнего Новгорода, в структуре администрации города могут быть сформированы ее территориальные органы в соответствии со следующими критериями: нахождение в пешей доступности административного центра - городского населенного пункта город Нижний Новгород или территориальных органов администрации города (туда и обратно в течение рабочего дня) для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав города; формирование на территориях, которые являются административно-территориальными образованиями. Предусмотрено, что в структуре администрации города могут быть сформированы ее отраслевые (функциональные) органы.
Изменен порядок избрания главы городского округа, муниципального округа Нижегородской области (далее - глава).
Определено, что глава избирается представительным органом соответствующего муниципального образования из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области (ранее претендентов на должность главы определяла специальная комиссия по итогам открытого конкурса).
Указано, что предложения о кандидатурах на должность главы вправе вносить Губернатору политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области, действующем на день внесения Губернатору указанных предложений, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".
Для организации приема предложений о кандидатурах на должность главы предусмотрено формирование комиссии по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах. Определено, что по итогам предварительного рассмотрения Губернатор области принимает решение о представлении представительному органу соответствующего муниципального образования не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы.
Также определено, что представительный орган муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня получения представления Губернатора организует заседание, на котором открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов принимается решение об избрании главы. Предусмотрено повторное голосование в случае, если ни один из кандидатов не наберет необходимого числа голосов.
Установлено, что в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, в структуре местной администрации могут быть сформированы ее территориальные органы в соответствии с критерием пешей доступности административного центра муниципального образования или территориальных органов местной администрации (туда и обратно в течение рабочего дня) для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования. Предусмотрено, что в структуре местной администрации могут быть сформированы ее отраслевые (функциональные) органы.
Закон Нижегородской области от 06.08.2025 N 100-З
"О поправках к Уставу Нижегородской области"
Внесены уточнения в отдельные формулировки (в частности, в формулировки, касающиеся исполнительных органов власти и местного самоуправления).
Детализированы положения о структуре и полномочиях органов местного самоуправления, включая его представительные и исполнительные органы.
Перечень наград Нижегородской области дополнен Почетным знаком "Заслуженный донор Нижегородской области" (далее - Знак).
Определено, что Знаком награждаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области, безвозмездно сдавшие в государственных учреждениях Нижегородской области, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области, осуществляющих деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов, кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 80 раз, либо кровь и (или) ее компоненты 55 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 80 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 55 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 120 раз, либо плазму крови 120 и более раз.
Указано, что одновременно со Знаком вручается удостоверение к нему.
Закон от 06.08.2025 N 98-З вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что звание присваивается работникам, занятым в области социальной защиты населения, за заслуги в развитии и повышении эффективности социального обеспечения, социальной поддержки (помощи), социального обслуживания населения, в подготовке квалифицированных кадров для учреждений социальной защиты населения, проработавшим в области социальной защиты населения не менее 15 лет (в исключительных случаях - за значительный индивидуальный вклад в области социальной защиты населения - независимо от стажа работы).
Указано, что ежегодно звание присваивается не более чем 10 кандидатам.
Установлено, что звание является личным пожизненным и что решение о его присвоении принимается на заседании Законодательного Собрания области.
Определено, что лицам, удостоенным звания, вручаются соответствующие нагрудный знак и удостоверение к нему.
Также определены: требования, предъявляемые к кандидатам на присвоение звания; категории лиц, которые могут инициировать присвоение звания; перечни документов, которые необходимо приложить к соответствующим ходатайствам; процедура рассмотрения документов о присвоении звания; основания для возврата лицам, инициировавшим подачу соответствующих ходатайств, документов о присвоении звания.
В качестве приложения приведены описание и образец нагрудного знака "Заслуженный работник социальной защиты населения Нижегородской области".
Установлено, что Почетным знаком награждаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нижегородской области, безвозмездно сдавшие в государственных учреждениях Нижегородской области, подведомственных министерству здравоохранения области, осуществляющих деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов, кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 80 раз, либо кровь и (или) ее компоненты 55 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 80 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 55 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 120 раз, либо плазму крови 120 и более раз.
Указано, что ежегодно Почетным знаком награждается не более 40 человек. Повторное награждение Почетным знаком не производится.
Установлено, что лицам, награжденным Почетным знаком, одновременно вручается удостоверение к нему, которое подписывается Губернатором Нижегородской области и Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области.
Также установлено, что для возможного повседневного ношения предусматривается лацканный вариант Почетного знака.
Определен порядок представления к награждению Почетным знаком.
В качестве приложения приведены описание и образец Почетного знака "Заслуженный донор Нижегородской области", а также его лацканного варианта.
Постановление от 31.07.2025 N 1578-VII вступает в силу с 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнен Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях: в него включено новое административное правонарушение - приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли (преграждение пути следования, хватание за руки, одежду или другие личные вещи), в целях попрошайничества или гадания. Установлено, что совершение данного правонарушения влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 3000 руб. до 5000 руб.
Определено, что протоколы о совершении нового административного правонарушения могут составлять должностные лица: Правительства области; исполнительных органов области, уполномоченных Правительством области; органов внутренних дел (полиции) - в случае заключения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством области соглашения о передаче части полномочий.
Установлено, что дела о новом административном правонарушении рассматривают мировые судьи.
В Закон "О профилактике правонарушений в Нижегородской области" включен новый вид профилактики - профилактика попрошайничества. Предусмотрены меры, направленные на предупреждение попрошайничества: в частности, информирование населения, проведение разъяснительной работы, а также привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций.
Закон от 06.08.2025 N 104-З вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Расширен перечень объектов муниципального земельного контроля: в частности, к ним отнесены не только земли и земельные участки, но и деятельность контролируемых лиц, а также результаты их деятельности.
Изменен порядок учета объектов контроля: теперь он осуществляется через единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ. (Ранее такой учет осуществлялся путем ведения журнала учета объектов контроля, оформленного в соответствии с типовой формой, утверждаемой правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.)
Определен механизм управления рисками причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям в процессе осуществления муниципального земельного контроля. Этот механизм предполагает классификацию объектов контроля по уровню риска (средний, умеренный, низкий). Установлено, что отнесение объекта к определенной категории риска осуществляется правовым актом администрации города Нижнего Новгорода путем сопоставления характеристик объекта с существующими критериями риска.
Введено новое профилактическое мероприятие при проведении муниципального земельного контроля - профилактический визит. Он наносится инспектором и проходит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица или с использованием таких средств дистанционного взаимодействия, как видео-конференц-связь и мобильное приложение "Инспектор". Уточнено, что выездную проверку теперь можно проводить с применением средств дистанционного взаимодействия, включая вышеназванные.
Изменены сроки и порядок рассмотрения жалоб контролируемых лиц. Уточнены процедуры проведения контрольных мероприятий.
Включены новые приложения: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что объекты недвижимости и движимое имущество, находящиеся в собственности области, также могут передаваться в безвозмездное пользование: частным медицинским организациям, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации, и оказывающим медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Нижегородской области, утвержденной в установленном порядке, - в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и необходимого для оказания такой помощи; территориальному органу межрегионального уровня, осуществляющему функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территориях Нижегородской области и Республики Мордовия, - в отношении имущества, необходимого для размещения этого органа.
Установлено, что инвестиционные проекты, в целях реализации которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, должны также предполагать создание уполномоченной Правительством Нижегородской области организацией индустриального (промышленного) парка, и (или) промышленного технопарка, и (или) технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". Определено, что объекты капитального строительства в рамках реализации таких проектов должны строиться на территориях, функциональное и территориальное зонирование которых позволяет осуществлять их строительство.
Закон принят в целях создания условий для социально-экономического и инвестиционного развития Нижегородской области и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере развития ответственного ведения бизнеса в регионе.
Определены основные понятия - "ответственное ведение бизнеса", "ответственный субъект предпринимательской деятельности", а также установлены критерии для присвоения статуса "ответственный субъект предпринимательской деятельности".
Установлены основные принципы развития ответственного ведения бизнеса - в частности, принципы объективности, независимости, экономической обоснованности, открытости и доступности информации для субъектов предпринимательской деятельности. Определены меры по созданию условий для развития ответственного ведения бизнеса - в частности, совершенствование нормативной правовой базы, популяризация ответственного ведения бизнеса и информирование о созданных условиях.
Установлен порядок присвоения, продления и прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, предусмотрены основания для прекращения такого статуса. Определено, что сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым присвоен вышеназванный статус, включаются в специальный реестр, который формирует и ведет уполномоченный Правительством области исполнительный орган области (далее - уполномоченный орган) или организация области, определенная Правительством области (далее - уполномоченная организация), в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Предусмотрены меры поддержки ответственных субъектов предпринимательской деятельности - в частности, следующие: приоритетное рассмотрение обращений и заявлений исполнительными органами области, подведомственными им организациями и учреждениями, коллегиальными и совещательными органами области; оказание информационно-консультационной поддержки; содействие в кадровом обеспечении; предоставление налоговых льгот.
Определено, что порядок взаимодействия уполномоченного органа и (или) уполномоченной организации и ответственных субъектов при предоставлении мер поддержки устанавливает Правительство области.
ЖИЛИЩЕ
Внесены одинаковые изменения в Законы области: от 16.11.2005 N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем)"; от 07.09.2007 N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области".
Изменения коснулись порядка учета доходов граждан и расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи. В частности, дополнительно указано, что при иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за месяцы, приходящиеся на расчетный период.
Введены новые положения, которые устанавливают порядок учета различных видов доходов (включая доходы от предпринимательской деятельности), дивидендов, процентов и операций с ценными бумагами. В частности, определено, что при использовании упрощенной системы налогообложения доходы от предпринимательской деятельности могут учитываться за вычетом расходов.
Исключены положения, которые ранее регулировали порядок учета сумм оплаты сезонных, временных и других видов работ по срочным трудовым договорам, доходов от гражданско-правовых договоров, доходов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также доходов от сдачи имущества в аренду.
Расширен круг лиц, имеющих право на ремонт жилых помещений за счет государственных средств. Теперь данное право предоставлено не только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, но и лицам других категорий, право которых на ремонт сохранено законодательством Нижегородской области.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, составлявшая в II квартале 2025 года 123682 руб., установлена на III квартал 2025 года в размере 128593 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что компенсация расходов на оплату проведения добровольной государственной геномной регистрации (далее - компенсация за ДГГР) предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предоставленных министерству социальной политики области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Определен круг лиц, имеющих право на получение компенсации за ДГГР, - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на территории РФ, заключившие с Министерством обороны РФ через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Нижний Новгород либо через военный комиссариат Нижегородской области контракт на прохождение военной службы для выполнения задач специальной военной операции.
Установлены условия и порядок предоставления компенсации за ДГГР: в частности, установлено, что она выплачивается однократно в размере, утвержденном постановлением Правительства области от 30.06.2025 N 435, и не может быть предоставлена лицам, не внесенным в реестр получателей компенсации за ДГГР, еженедельно составляемый ГУ МВД России по Нижегородской области и не позднее второго дня с начала рабочей недели направляемый по защищенным каналам связи в адрес ГБУ Нижегородской области "Дирекция по реализации социальных программ".
Определено, что компенсация за ДГГР предоставляется независимо от других выплат, предусмотренных действующим законодательством.
Установлены правила и условия заключения соглашений с электронными торговыми организациями (площадками), претендующими на участие в предоставлении семьям, имеющим детей, дополнительной меры социальной поддержки в виде подарка новорожденному (далее - ЭТП).
Определены требования, которым должна соответствовать ЭТП.
Указано, что в целях заключения соглашения ЭТП подает в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) заявление на бумажном носителе с одновременным направлением скан-образа заявления на электронный адрес: busygin@minsocium.ru. В качестве приложений приведены, в частности, формы заявления и соглашения.
Установлено, что после включения ЭТП в реестр участников министерство готовит проект соглашения и направляет его ЭТП для ознакомления и согласования. Определено, что соглашение подписывается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направления его проекта ЭТП.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменены основные характеристики областного бюджета на 2025 год. Увеличены: общий объем доходов - с 364705883,4 тыс. руб. до 365326110,4 тыс. руб.; общий объем расходов - с 401007364,7 тыс. руб. до 401627591,7 тыс. руб.
Резервный фонд Правительства Нижегородской области на 2025 год утвержден в сумме 3976158,3 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год уменьшен с 11680044,0 тыс. руб. до 11554627,6 тыс. руб. Объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2025 год уменьшен с 116855772,5 тыс. руб. до 116567878,3 тыс. руб.
Дополнен перечень случаев, в которых индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам предоставляются субсидии. В частности, предусмотрено выделение субсидии на следующие цели: на реализацию концессионных соглашений о создании, реконструкции и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, в том числе гидротехнических и берегоукрепительных сооружений; на возмещение части затрат, понесенных на реализацию инвестиционного проекта по выпуску импортозамещающей продукции, включенной в перечень критической продукции легкой промышленности; на возмещение части затрат, понесенных на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов.
Внесены изменения в отдельные приложения к Закону от 20.12.2024 N 175-З.
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2018 N 920 "О государственной поддержке муниципальных образований Нижегородской области - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" с внесенными в него изменениями.
Уточнены требования, предъявляемые к информации, подтверждающей наличие у муниципального образования потребности в приобретении специализированной техники для переработки древесных отходов.
Изменена методика распределения между муниципальными образованиями иного межбюджетного трансферта: в частности, установлено, что размер этого трансферта рассчитывается с применением коэффициента бюджетной обеспеченности, который определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта и общего объема потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление иного межбюджетного трансферта. (Ранее размер иного межбюджетного трансферта рассчитывался без применения коэффициента бюджетной обеспеченности - только исходя из стоимости специализированной техники для переработки древесных отходов и уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования.)
Уточнена методика оценки эффективности использования иного межбюджетного трансферта. В частности, установлено, что эффективность его использования оценивается путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности его использования с плановым значением показателя результативности, установленным в соглашении о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету (далее - Соглашение).
Кроме того, внесены изменения в порядок возврата в доход областного бюджета средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения показателя результативности иного межбюджетного трансферта.
Внесены изменения в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области.
В Перечень субсидий, предоставляемых местным бюджетам в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, по которым устанавливается иной уровень софинансирования, включены субсидии на оснащение объектов транспортной инфраструктуры метрополитена техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Ряд субсидий исключен из Перечня.
Установлено, что при заключении соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества главные распорядители средств областного бюджета устанавливают контрольные точки, утвержденные для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества (за исключением приобретения жилых помещений для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан), определенные соглашением о предоставлении соответствующего межбюджетного трансферта из федерального бюджета областному бюджету, в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета, или определяют контрольные точки, утвержденные министерством строительства Нижегородской области для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, - в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, также отнесены расходы на организацию проживания участников мероприятий, включенных в План выставочно-конгрессных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области, включая оплату услуг по организации проживания и бронированию и уплату комиссионного сбора при отмене бронирования.
Увеличен с 175,32 руб. до 178,72 руб. в месяц (без учета коэффициента дифференциации) и с 176,02 руб. до 179,43 руб. в месяц (с учетом коэффициента дифференциации) базовый (средний) подушевой норматив финансирования на прикрепившихся лиц, за исключением профиля "стоматология".
Установлены тарифы на комплексное посещение школ для пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями.
Из перечня комплекса услуг, проводимых в рамках I этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения, исключены флюорография легких или рентгенография легких. Указано, что данные медицинские услуги оплачиваются по отдельному тарифу дополнительно к стоимости тарифа на комплексное посещение по проведению профилактического медицинского осмотра.
Внесены изменения в отдельные приложения в связи с прекращением ООО "РусМед" деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара и специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара.
Отдельные изменения внесены в целях рационального использования средств ОМС и сохранения финансовой устойчивости системы. В частности, изложен в новой редакции перечень ФЗП/ФАП, соответствующих и не соответствующих требованиям Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н.
Изменены основные характеристики городского бюджета на 2025 год. Увеличены: общий объем доходов - с 73304406774,10 руб. до 73486799916,42 руб.; общий объем расходов - с 77003510775,22 руб. до 77185903917,54 руб. Также изменены плановые характеристики городского бюджета на 2026 - 2027 годы.
Увеличен с 38843616750,54 руб. до 38860070932,19 руб. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2025 год.
Уменьшен с 48049615,68 руб. до 39207577,25 руб. объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2025 год.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2025 год утвержден в сумме 224339011,09 руб.
Внесены изменения в отдельные приложения к решению от 12.12.2024 N 250.
Решение от 23.07.2025 N 146 вступает в силу после его официального обнародования.
Внесены изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Нижнего Новгорода. Уточнены условия предоставления авансовых платежей в размере до 100% суммы муниципального контракта (контракта, договора), но не более лимитов бюджетных обязательств (ЛБО), подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году. Также добавлен новый вид авансового платежа - за оказание гостиничных услуг по месту командирования.
Установлено, в частности, что в 2025 году получатели бюджетных средств города Нижнего Новгорода, включая муниципальные бюджетные и автономные учреждения, вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы муниципального контракта, при условии казначейского сопровождения. Также установлено, что исключение составляют случаи, на которые не распространяется казначейское сопровождение, при условии установления в таких муниципальных контрактах (контрактах, договорах) размера обеспечения исполнения контракта не менее размера авансового платежа. Предусмотрена возможность внесения в ранее заключенные контракты изменений в целях приведения условий этих контрактов в соответствие с новыми условиями выплаты авансов при соблюдении установленных требований по обеспечению исполнения контрактов.
Уточнены условия и порядок перечисления субсидий, усилен контроль за расходованием субсидий посредством внесения казначейских платежей.
Также уточнен порядок заключения соглашений: теперь он должен соответствовать правовому акту администрации города Нижнего Новгорода.
Внесены изменения в Порядок создания и деятельности комиссий администраций районов города Нижнего Новгорода по ремонту на муниципальных сетях инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, обеспечивающих электро-, тепло-, газоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы и сетей наружного освещения, расположенных на территории районов города Нижнего Новгорода, до момента передачи объектов в эксплуатацию в специализированные организации за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
Дополнен перечень документов, которые администрация района должна предоставить в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода вместе с обращением о перераспределении бюджетных средств: установлено, что она должна предоставить также акт обследования сетей наружного освещения, проведенного с привлечением МБУ "Инженерные сети", подтверждающий наличие необходимости в выполнении ремонтных работ, и акт обследования сетей газоснабжения, проведенного с привлечением газораспределительной организации, либо заключение специализированной организации, подтверждающие наличие необходимости в выполнении ремонтных работ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован перечень объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования.
Уточнено, в частности, что заявления заинтересованных лиц по вопросам, связанным с подготовкой проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки, в том числе результаты публичных слушаний, общественных обсуждений и заключения, вынесенные по результатам таких мероприятий, рассматривает областная комиссия.
Определены случаи, когда подготовка проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, а также документации по планировке территории может осуществляться без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний (в частности, когда проекты готовятся в рамках реализации решений о комплексном развитии территории, в рамках исполнения договоров о ее комплексном развитии или в целях обеспечения размещения объектов федерального, регионального или местного значения).
Определен круг заявителей при предоставлении государственной услуги: юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Нижегородской области деятельность по передаче и распределению тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих на праве собственности или на ином законном основании тепловыми сетями, расположенными в поселениях, муниципальных округах, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более; их уполномоченные представители.
Приведено описание четырех вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант определяется на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Определено, что результат оказания услуги в форме соответствующего решения министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (в форме приказа или уведомления) может быть предоставлен заявителю лично либо направлен ему по электронной почте.
Также определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования, предъявляемые к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме).
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 03.09.2024 N 329-337/24П/од.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Законом даны определения понятий "прогноз неблагоприятных метеорологических условий", "общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий", "специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий".
Расширен перечень полномочий Правительства Нижегородской области в области охраны атмосферного воздуха: в данный перечень включено полномочие по определению порядка информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.
Приведен перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые должны проводиться при неблагоприятных метеорологических условиях. В частности, установлено, что планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом Нижегородской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Закон от 06.08.2025 N 99-З вступает в силу с 01.03.2026.
На период с 01.08.2025 до 01.08.2026 утверждены следующие лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области: лось - 2077 особей; медведь - 399 особей; барсук - 133 особи; рысь - 33 особи; косуля европейская - 105 особей; косуля сибирская - 186 особей.
На тот же период утверждены квоты добычи указанных охотничьих ресурсов в отдельных муниципальных образованиях области. (Квоты установлены в зависимости от территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.)
Уточнено, что вышеназванные лимиты и квоты не применяются в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Установлено, что согласование вероятного вреда осуществляет министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство). Определено, что собственник гидротехнического сооружения, эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация или их уполномоченные представители (далее - заявитель) представляют в Министерство заявление о согласовании вероятного вреда по форме, утвержденной приказом Министерства, вместе с пакетом документов (в частности, представляют расчет вероятного вреда на бумажном и электронном носителях, копии документов, подтверждающих право собственности на гидротехническое сооружение, и другие необходимые материалы).
Установлено, что заявитель может обратиться в Министерство лично или послать заявление вместе с пакетом документов заказным письмом на бумажном носителе, а также в электронном виде через СЭДО или на официальный адрес электронной почты Министерства.
Определено, что после первичной проверки документов Министерство направляет их в соответствующие органы местного самоуправления и исполнительной власти для получения заключений о том, правильно ли были осуществлены расчеты вероятного вреда.
Установлено, что на основании полученных заключений Министерство принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании вероятного вреда. В случае отказа заявитель может устранить выявленные недостатки и повторно обратиться в Министерство с заявлением и пакетом документов.
Признано утратившим силу изданное по аналогичному вопросу постановление Правительства области от 12.05.2009 N 282 с внесенными в него изменениями.