Новое в законодательстве Нижегородской области
15 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В перечень способов подачи обращений, которые рассматривает аппарат, включен такой способ, как их подача посредством Электронной приемной граждан Правительства Нижегородской области.
Определено, что лица, удостоенные почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области", имеют право на безотлагательный личный прием.
В перечень категорий лиц, которые имеют право на первоочередной личный прием, включены, в частности, участники специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, члены их семей и инвалиды II группы.
Установлено, что в случае необходимости и при наличии технической возможности руководитель и уполномоченные должностные лица аппарата могут по их решению проводить личный прием граждан в режиме видео-конференц-связи.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что заявителями на предоставление услуги могут быть российские и иностранные юридические лица, физические лица, а также их уполномоченные представители.
Приведено описание 9 вариантов предоставления услуги. Установлено, что вариант определяется на основании результата, за получением которого обратился заявитель, путем анкетирования последнего.
Установлено, что результатом предоставления услуги является заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, либо отказ в предоставлении услуги.
Определено, что результат оказания услуги предоставляется заявителю в форме проекта соглашения и может быть получен им на бумажном носителе лично в министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области или в ГБУ НО "УМФЦ", либо по почте с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа посредством интернет-портала (при наличии технической возможности), федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Также определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также требования, предъявляемые к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме).
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложения приведены, в частности, перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений области от 03.06.2016 N 326-13-73/16 с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Стандарты установлены в целях расчета размеров субсидий, предоставляемых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: для собственников жилых помещений, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, в том числе признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены эти многоквартирные дома, и об изъятии каждого жилого помещения в этих многоквартирных домах; для пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, для нанимателей жилых помещений частного жилищного фонда по договорам найма, для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также для членов иных специализированных потребительских кооперативов, которым жилое помещение предоставлено до приобретения ими права собственности на него, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов; для собственников жилых домов индивидуального жилищного фонда.
Стандарты установлены для лиц следующих категорий: одиноко проживающие граждане; члены семьи, состоящей из двух человек; члены семьи, состоящей из трех и более человек.
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 05.02.2025 N 71 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 1 - 2 кварталы 2025 года" с внесенными в него изменениями.
Постановление от 07.08.2025 N 524 вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения коснулись порядка распределения иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями исходя из численности их постоянного населения по состоянию на 01.01.2024.
Определено, что способом предоставления субсидии является возмещение части документально подтвержденных затрат, фактически понесенных транспортной организацией не ранее 01.01.2025 в связи с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, привлеченным в целях обеспечения деятельности транспортной организации, в том числе на пополнение оборотных средств. Указано, что средства субсидии не предоставляются на возмещение затрат, понесенных в связи с уплатой процентов, начисленных на просроченную ссудную задолженность, комиссий, штрафов, а также в связи с внесением иных платежей.
Установлено, что отбор получателей субсидии осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - министерство) в системе "Электронный бюджет". Указан способ отбора - запрос предложений. Приведен перечень требований к его участникам.
Определено, что для получения средств их получатель должен не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем размещения протокола подведения итогов отбора, представить в министерство заявление о предоставлении субсидии.
Установлено, что по результатам рассмотрения заявления министерство принимает соответствующее решение, о котором в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем его принятия, письменно информирует получателя субсидии путем направления ему уведомления. Указано, что в уведомлении устанавливаются сроки заключения соглашения с учетом срока, приведенного в объявлении о проведении отбора, и что к уведомлению прилагается проект соглашения о предоставлении субсидии.
Определено, что субсидия перечисляется на основании соглашения не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о ее предоставлении, после санкционирования минфином области выполнения денежных обязательств.
Внесены изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 21.01.2010 N 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области".
Определено, что финансовая поддержка оказывается путем предоставления гранта в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ). Соответствующее изменение внесено в название Порядка предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии.
Уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора. В частности, уточнены порядок исчисления срока регистрации участника отбора в качестве юрлица, а также требования к составу его учредителей.
Внесены изменения в порядок рассмотрения и оценки заявок. Установлено, что информация обо всех победителях отбора, протокол подведения итогов отбора и протоколы, которыми оформлены решения, связанные с проведением конкурса, подлежат размещению на платформе гранты.рф в течение 5 календарных дней со дня определения победителя (победителей) отбора (изменения соответствующей информации) или со дня подписания вышеуказанных протоколов.
Установлены дополнительные требования к формированию состава комиссии по оценке заявок и к привлечению экспертов в целях проведения ими экспертиз заявок: лица, замещающие государственные должности области, должности государственной и муниципальной службы области, муниципальные должности области, должны составлять не более одной трети от общего числа членов комиссии и от общего числа экспертов соответственно.
К условиям предоставления гранта дополнительно отнесено положение о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), получающих средства на основании заключенных с получателем гранта договоров (соглашений), на осуществление в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта министерством внутренней региональной и муниципальной политики области, а также проверки органами государственного финансового контроля.
Дополнительно установлен порядок возврата средств (части средств) гранта в случае выявления (в том числе по результатам проверок, проведенных вышеназванным министерством и органами государственного финансового контроля) фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта лицами, получившими средства гранта на основании договоров (соглашений), заключенных с его получателем.
В связи с уменьшением с 79 до 78 количества строящихся объектов объем финансирования Адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) уменьшен с 58979646,5 тыс. руб. до 58907175 тыс. руб.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО (приложения, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО); перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Порядком и условиями предоставления субсидий на поддержку мясного скотоводства, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий на поддержку мясного скотоводства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2024 г. N 57". Изложены в новой редакции формы: заявления о предоставлении субсидии; расчетов размеров субсидий; реестра получателей субсидий.
Изложен в новой редакции состав межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - комиссия).
В состав комиссии включен А.Ю. Герасимов, начальник управления развития торговли, лицензирования и регионального государственного контроля министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (вместо Е.И. Чиркуновой, заместителя начальника управления развития торговли, финансового и правового обеспечения, начальника отдела развития торговли, потребительского рынка, услуг и ценовой политики министерства промышленности, торговли и предпринимательства области).
Добавлен новый член комиссии - В.А. Коротаева, консультант отдела мониторинга объектов недвижимости и налоговой мобилизации управления корпоративных отношений и реализации комплексных решений министерства имущественных и земельных отношений области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы и на прилегающие к нему земли.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 512,7 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятного антропогенного воздействия на памятник природы и на прилегающие к нему земли.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 137 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утверждено Положение об охранной зоне памятника природы.
Охранная зона установлена с целью предотвращения неблагоприятного антропогенного воздействия на памятник природы и на прилегающие к нему земли и водные объекты.
Положением определен режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
Указано местонахождение охранной зоны. Ее площадь установлена в размере 144,8 га.
Определены виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению в указанных границах, а также порядок возмещения убытков, понесенных в связи с установлением охранной зоны.
Установлено, что земельные участки, находящиеся в границах охранной зоны, не подлежат изъятию у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов и должны использоваться ими с соблюдением режима охранной зоны.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах охранной зоны осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Государственный памятник природы местного значения "Парк с. Богородское" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Парк с. Богородское" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Указан адрес (местонахождение) памятника природы: в 9 км на юго-восток от р.п. Воскресенское, вдоль северо-восточной границы с. Богородское. Площадь территории памятника природы установлена в размере 12,0 га.
Определено, что памятник природы представляет собой старинный усадебный парк на правом берегу р. Ветлуга и в настоящее время имеет вид участка прогулочного парка, основу которого составляет двухрядная липовая аллея.
Установлено, что вышеуказанный парк наделен статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, природно-историческое и рекреационное значение.
Предусмотрено, что охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах памятника природы осуществляет министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (в рамках осуществления полномочий в сфере лесных отношений, переданных Российской Федерацией органам государственной власти ее субъектов), а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Государственный памятник природы местного значения "Парк с. Симбилей" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Парк с. Симбилей" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Указан адрес (местонахождение) памятника природы: от р.п. Дальнее Константиново на северо-восток 11 км, в юго-западной части с. Симбилей, между церковью Спаса Преображения и усадьбой Орловых - Давыдовых. Площадь территории памятника природы установлена в размере 0,9 га.
Определено, что памятник природы представляет собой участок лесного массива (ранее - парковый ансамбль усадьбы Орловых XVIII - XIX веков).
Установлено, что вышеуказанный парк наделен статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, историческое, рекреационное и почвозащитное (противоэрозионное) значение.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений в границах памятника природы осуществляет администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа, а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Государственный памятник природы местного значения "Парк р.п. Воскресенское" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Парк р.п. Воскресенское" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Указано, что памятник природы находится в р.п. Воскресенское. Площадь территории памятника природы установлена в размере 1,5 га.
Определено, что памятник природы представляет собой старинный ландшафтный парк с регулярными насаждениями, разбитый перед усадьбой лесопромышленника Беляева.
Установлено, что вышеуказанный парк наделен статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, историческое и рекреационное значение.
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений в границах памятника природы осуществляет администрация Воскресенского муниципального округа, а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Государственный памятник природы местного значения "Болото Круглое Дальнее у д. Теряево" реорганизован в особо охраняемую природную территорию - памятник природы регионального значения "Болото Круглое Дальнее у д. Теряево" (далее - памятник природы).
Утвержден паспорт на памятник природы.
Указан адрес (местонахождение) памятника природы: от г. Богородск к юго-западу 11,7 км, от д. Теряево к югу 1,1 км. Площадь территории памятника природы установлена в размере 24,2 га.
Определено, что памятник природы представляет собой массив болота переходного типа и двух небольших озер.
Установлено, что вышеуказанное болото наделено статусом памятника природы, поскольку имеет региональное, водоохранное, научное (ботаническое) и ресурсоохранное (для сохранения ягодников в хозяйственно освоенном густозаселенном районе) значение, а также в целях охраны его генофонда (место произрастания редких видов растений) и ценофонда (представлены типичные биоценозы верховых и переходных болот).
Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в отношении зеленых насаждений в границах памятника природы осуществляет администрация Богородского муниципального округа, а региональный государственный контроль (надзор) в сфере охраны и использования соответствующей особо охраняемой природной территории - ГБУ НО "Экология региона".
Также определены: виды деятельности, разрешенные и запрещенные к осуществлению на территории памятника природы; основные и вспомогательный виды разрешенного использования земельных участков на территории памятника природы.
Приведены: схемы границ памятника природы; координаты характерных точек границ памятника природы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Учреждена стипендия, выплачиваемая за счет средств областного бюджета.
Право на получение стипендии предоставлено обучающимся в АНО ДПО "КУПНО" участникам региональной программы "Герои. Нижегородская область", не имеющим применяемых АНО ДПО "КУПНО" мер дисциплинарного взыскания, отобранным в порядке, установленном общественным советом вышеназванной программы.
Установлено, что стипендия выплачивается ежемесячно в размере 22440 руб. путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявлении о получении стипендии.