Новое в законодательстве Ростовской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИА "Дон-Консультант Регион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2026 год, приведено обоснование величины утвержденных индексов.
Предусмотрено, что указанные индексы не могут превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ростовской области более чем на предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Ростовской области, за исключением отдельных случаев. Изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям Ростовской области не может превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ростовской области.
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области". До 86594968,7 тыс. рублей увеличен объем финансирования программы. Уточнены параметры финансирования программы по годам реализации. На 2025 год предусмотрено финансовое обеспечение в размере 12736165,4 тыс. рублей, на 2026 год - 9462756,9 тыс. рублей. Также пересмотрены параметры финансового обеспечения комплексов процессных мероприятий в составе программы. Обновлены перечни инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области и в муниципальной собственности).
С 01.01.2026 в Ростовской области повышаются розничные цены на природный газ, реализуемый населению. Так, цена (с учетом НДС) на газ, используемый для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа), устанавливается в размере 9,30 руб./1 куб. м, приведенный к стандартным условиям. Такая же цена применяется в отношении газа, используемого для нагрева воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа). Цена на газ, используемый для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовой плиты и нагрева воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа), составляет 9,17 руб./1 куб. м, приведенный к стандартным условиям.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами". Объем финансирования программы уменьшен, он составил 124064447,2 тыс. рублей. Уточнены отдельные показатели программы, скорректированы параметры ее финансового обеспечения по годам реализации. Так, объем расходов на реализацию программы в 2025 году снижен до 16650196,7 тыс. рублей. Также актуализированы показатели и параметры финансового обеспечения некоторых комплексов процессных мероприятий, входящих в состав программы.
Изменено постановление "О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета".
Скорректирован перечень целей, на которые предоставляется бюджетный кредит. В частности, установлено, что кредит предоставляется бюджету муниципального образования для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций до 01.08.2025, со сроком погашения в 2026 - 2027 годах.
Бюджетный кредит может быть направлен на:
погашение долговых обязательств муниципального образования по указанным заимствованиям;
возмещение средств бюджета муниципального образования, досрочно направленных в августе - октябре 2025 года на погашение таких заимствований.
Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия муниципальным образованием ряда обязательств согласно приведенному перечню.
Установлен перечень документов и информации, подлежащих направлению в министерство финансов Ростовской области одновременно с обращением главы администрации муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита для погашения указанных долговых обязательств. Приведен порядок определения объема таких бюджетных кредитов.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Перечень содержит коды главных администраторов доходов, коды видов (подвидов) доходов бюджетов муниципальных образований и наименования кодов поступлений в бюджет муниципальных образований.
Кроме того, перечислены коды и наименования доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области, администрирование которых может осуществляться главными администраторами в пределах их компетенции.
Отменен приказ минфина Ростовской области от 19.12.2024 N 300, ранее утвердивший аналогичный перечень, вместе с внесенными в него изменениями.
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий". Из перечня целей программы исключены следующие цели:
сохранение к концу 2030 года доли сельского населения в общей численности населения на уровне 32,6 процента;
достижение к концу 2030 года соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере до 60 процентов.
Общий объем финансирования программы уменьшен до 22977199,8 тыс. рублей. Скорректированы параметры финансового обеспечения программы по годам реализации. Так, в 2025 году объем расходов на реализацию программы установлен в размере 3914610,5 тыс. рублей, в 2026 году - 5591003,6 тыс. рублей. Актуализированы параметры финансового обеспечения мероприятий (результатов) иных государственных программ Ростовской области, соответствующих сфере реализации государственной программы.
Обновлен перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности).
Внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2023 N 155 "Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) грантов на развитие сельского туризма", определяющие права участников отбора в случае предоставления гранта в размере меньше запрашиваемой суммы. Предусмотрено, что в случае если размер гранта, предоставляемого участнику отбора в соответствии с решением комиссии Минсельхоза России, меньше запрашиваемой в заявке о предоставлении гранта суммы, участник отбора вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта развития сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии Минсельхоза России.
Изменено постановление "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Одной из целей программы названо увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.
Объем финансирования программы уменьшен до 59056844,6 тыс. рублей.
Обновлены показатели программы. Скорректированы параметры финансового обеспечения программы по годам реализации. Так, на 2025 год предусмотрено финансирование в размере 5697946,8 тыс. рублей, на 2026 год - в размере 6876432,1 тыс. рублей. Актуализированы также параметры финансового обеспечения комплексов процессных мероприятий, входящих в состав программы.
Порядком принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Ростовской области предусмотрено, что решение о консервации в форме распоряжения Правительства Ростовской области принимается при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 месяцев. Регламентирована процедура подготовки и согласования проекта письма на имя Губернатора Ростовской области с просьбой о подготовке проекта решения о консервации. Приведены требования к содержанию решения о консервации. Определен состав работ по консервации объекта капитального строительства. Установлен срок направления копии решения о консервации застройщику (техническому заказчику).
Порядком принятия решения о возобновлении строительства, реконструкции ранее законсервированного объекта капитального строительства государственной собственности Ростовской области, определено, что решение принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области с указанием информации, предусмотренной для решений, принимаемых в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.05.2016 N 360. Названы особенности принятия решения в отношении ранее законсервированного объекта капитального строительства, подлежащего включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства. Закреплены положения о подготовке и согласовании проекта письма на имя Губернатора Ростовской области с просьбой о подготовке проекта решения о возобновлении строительства, реконструкции. Прописано содержание решения о возобновлении строительства, реконструкции, указан срок направления его копии застройщику (техническому заказчику).
Тарифы на перемещение и хранение задержанных маломерных судов увеличены по сравнению с тарифами на 2025 год.
Базовый уровень тарифов на перемещение задержанных маломерных судов на специализированную стоянку установлен дифференцированно в зависимости от типа судна, а также необходимости подъема на берег и спуска маломерного судна с места хранения на поверхность воды без использования или с использованием автокрана. Базовый уровень тарифов на хранение задержанных маломерных судов на специализированной стоянке установлен дифференцированно в зависимости от длины судна.
Увеличены установленные на 2026 год тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".
Так, тариф за перемещение задержанного транспортного средства (за эвакуацию 1 транспортного средства на специализированную стоянку) в 2026 году составляет 4057,25 рубля.
Размер тарифа на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке зависит от категории транспортных средств. В 2026 году тариф за один час хранения задержанного транспортного средства категории А составляет 13,32 рубля, тариф за один час хранения задержанного транспортного средства категории В и D массой до 3,5 тонн составляет 26,79 рубля. Установлены тарифы на 2026 год и для других категорий транспортных средств.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Управление информационной политики Правительства Ростовской области является структурным подразделением Правительства Ростовской области. Руководство деятельностью управления осуществляет Губернатор Ростовской области.
Задачами управления являются:
организация и обеспечение взаимодействия Губернатора Ростовской области со средствами массовой информации;
организация информационного обеспечения деятельности Губернатора Ростовской области, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
содействие журналистам в их работе по освещению деятельности Губернатора Ростовской области;
информационное сопровождение официального сайта Правительства Ростовской области в сети Интернет;
формирование и реализация информационной политики Ростовской области;
содействие развитию СМИ в Ростовской области.
Перечислены функции, которые управление выполняет в соответствии с возложенными на него задачами.
Регламентировано обеспечение деятельности управления, прописана его структура, приведены положения о руководстве управлением и ответственности работников управления.
ПРАВОСУДИЕ
Порядок устанавливает процедуру составления (изменения и дополнения) списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели городских округов и муниципальных районов в Ростовской области, необходимых для работы Ростовского областного суда, районных (городских) судов, Южного окружного военного суда и гарнизонных военных судов.
Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются администрацией городского округа, муниципального района в Ростовской области по каждому городскому округу, муниципальному району, району города Ростова-на-Дону. В списки кандидатов в присяжные заседатели включаются граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, муниципального района, района города Ростова-на-Дону.
Включение граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели производится на основе персональных данных об избирателях, участниках референдума, содержащихся в информационном ресурсе Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки.
Приведен перечень лиц, подлежащих исключению из числа отобранных граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели.
Предусмотрен также перечень категорий граждан, которые исключаются из списков кандидатов в присяжные заседатели при подаче письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению обязанности присяжного заседателя.
Администрация городского округа и муниципального района в Ростовской области в течение 7 дней со дня составления списков кандидатов в присяжные заседатели извещает об этом граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, через средства массовой информации, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели. В течение двух недель со дня составления списков кандидатов в присяжные заседатели гражданам, включенным в списки кандидатов в присяжные заседатели, обеспечивается возможность обратиться с письменными заявлениями о необоснованном включении их в указанные списки, об исключении их из этих списков или исправлении неточных сведений. После истечения указанного срока уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели подписываются главами администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области, скрепляются печатями и в течение 2 рабочих дней направляются в районные (городские) суды, юрисдикция которых распространяется на территории соответствующих муниципальных образований, а также в управление по работе с административными органами Правительства Ростовской области.
Списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования после их подписания и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.
Определен порядок внесения изменений и дополнений в списки.
Действие постановления распространяется на правоотношения, связанные с составлением списков кандидатов в присяжные заседатели на период с 01.06.2026 по 31.05.2030.
С 01.06.2026 утрачивает силу постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2021 N 703 "О Порядке и сроках составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Ростовской области".