Новое в законодательстве Волгоградской области
6 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Волгоград", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Срок действия приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 13.10.2022 N 2243 "Об утверждении Порядка оказания дополнительных мер социальной поддержки граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины" ограничен 31 декабря 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Регламентирована процедура согласования органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области с Администрацией Волгоградской области проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, заключаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, а также процедура формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств.
Для согласования проекта соглашения орган местного самоуправления представляет в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, проект соглашения с приложением: пояснительной записки с обоснованием целесообразности заключения соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения; копий документов о готовности каждой из сторон подписать соглашение на предлагаемых условиях. После рассмотрения в течение семи рабочих дней с даты поступления указанных документов уполномоченный орган направляет их в органы исполнительной власти Волгоградской области, к сфере деятельности которых относятся вопросы, относящиеся к предмету соглашения, и в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области для дальнейшего согласования. Согласующие органы в течение 10 рабочих дней рассматривают указанные документы и представляют в уполномоченный орган заключения о согласовании проекта соглашения или об отказе в его согласовании.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области осуществляют формирование Перечня соглашений в электронном виде путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и его дальнейшее направление в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с даты регистрации.
ЖИЛИЩЕ
На территориях, прилегающих к малоэтажным многоквартирным домам, предусмотрена возможность накопления твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Регламентирован порядок и условия предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.
Организация и координация деятельности по оказанию социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, возложено на центры социального обслуживания населения, социально ориентированные некоммерческие организации. Финансирование мероприятий по предоставлению социальных услуг осуществляется в рамках подпрограммы "Поддержка лиц старшего возраста" государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области" и регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Волгоградская область)".
Социальные услуги предоставляются бесплатно в форме социального обслуживания на дому проживающим на территории Волгоградской области гражданам, нуждающимся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании и установления уровня нуждаемости в уходе. Предоставление социальных услуг осуществляется в дневное время, не ранее 8.00 и не позднее 20.00, по адресу фактического проживания, указанному в договоре о предоставлении социальных услуг по уходу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян изложен в новой редакции.
Получателями субсидий определены сельскохозяйственные товаропроизводители, прошедшие отбор для предоставления субсидий путем запроса предложений. Критериями отбора выступают: осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем производственной деятельности на территории Волгоградской области; наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Волгоградской области посевных (посадочных) площадей, засеянных элитными семенами под урожай текущего финансового года, в отношении которых осуществлено страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры в результате наступления всех или нескольких событий; приобретение сельскохозяйственным товаропроизводителем элитных семян, которые относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию; приобретение (оплата и получение) сельскохозяйственным товаропроизводителем элитных семян по перечню, утверждаемому комитетом сельского хозяйства; непривлечение сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующем году представления документов для участия в отборе, к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения.
Отбор получателей субсидий осуществляется комитетом сельского хозяйства с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о его проведении размещается не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства изложен в новой редакции.
Получателями субсидий определены сельскохозяйственные товаропроизводители, прошедшие отбор для предоставления субсидий путем запроса предложений. Критериями отбора выступают: осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем производственной деятельности на территории Волгоградской области; использование при круглогодичном выращивании овощей защищенного грунта системы электрического досвечивания, соответствующей требованиям к мощности досвечивания и урожайности овощей с 1 гектара производственной площади, определенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (при этом требования к мощности досвечивания не применяются при использовании светодиодных фитооблучателей).
Отбор получателей субсидий осуществляется комитетом сельского хозяйства с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о его проведении размещается не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на приобретение имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов, а также закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива изложен в новой редакции.
В соответствии с Порядком субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат: понесенных в текущем финансовом году на приобретение имущества, определенного перечнем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооператива (кроме ассоциированных членов); понесенных в текущем финансовом году на приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам кооператива (кроме ассоциированных членов) на праве собственности; понесенных в текущем финансовом году на приобретение сельскохозяйственной техники, и (или) специализированного автотранспорта, и (или) мобильных торговых объектов, и (или) оборудования для организации хранения, и (или) переработки, и (или) упаковки, и (или) маркировки, и (или) транспортировки, и (или) реализации сельскохозяйственной продукции в целях последующего внесения в неделимый фонд кооператива для оказания услуг его членам; связанных с закупкой в текущем финансовом году и в четвертом квартале отчетного финансового года сельскохозяйственной продукции (кроме мяса свиней и свиней на убой) у членов кооператива (кроме ассоциированных членов); понесенных в текущем финансовом году на уплату лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудования для их комплектации.
Субсидии предоставляются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области по результатам отбора, осуществляемого посредством запроса предложений на основании документов, представленных для участия в отборе, исходя из соответствия кооперативов категориям и критериям отбора, требованиям к кооперативам. Отбор получателей субсидий осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" предусмотрена возможность внесения изменений в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на иные цели государственному автономному учреждению дополнительного образования Волгоградской области "Спортивная школа "Юный ястреб" имени Героя Советского Союза А.М. Числова" в целях реализации мероприятий региональных проектов "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" и "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом".
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку, уход за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями изложен в новой редакции.
В соответствии с Порядком субсидии предоставляются в целях возмещения: части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с закладкой и (или) уходом за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями (до начала периода их товарного плодоношения, но не более трех лет для садов интенсивного типа), и (или) установкой шпалеры, и (или) раскорчевкой выбывших из эксплуатации многолетних плодовых, ягодных насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная с года закладки), произведенных в отчетном финансовом году; части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с закладкой многолетних плодовых, ягодных насаждений, и (или) установкой шпалеры, и (или) раскорчевкой выбывших из эксплуатации многолетних плодовых, ягодных насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная с года закладки), произведенных в текущем финансовом году.
Субсидии предоставляются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области по результатам отбора, осуществляемого посредством запроса предложений на основании документов, представленных для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категориям и критериям отбора, требованиям к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Отбор получателей субсидий осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области в сфере развития жилищного строительства.
Порядком определены цели, условия, процедура предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области в сфере развития жилищного строительства.
Субсидии предоставляются комитетом строительства Волгоградской области в целях реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" и расходуются муниципальными образованиями Волгоградской области: на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий; на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий; на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий.
Перечисление субсидии осуществляется пропорционально объему фактического финансирования из местного бюджета на основании документов, подтверждающих фактические расходы местного бюджета.
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами, изложен в новой редакции.
Порядком регламентирована процедура предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем, под урожай отчетного финансового года. При этом под агротехнологическими работами понимается комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала (включая стоимость семян и посадочного материала), посеву и посадке, уходу за посевами, а также по уборке урожая.
Субсидии предоставляются комитетом сельского хозяйства Волгоградской области по результатам отбора, осуществляемого посредством запроса предложений. Объявление о проведении отбора размещается комитетом сельского хозяйства не позднее 10 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе. Отбор получателей субсидий осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru.
Также постановление дополнено Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади, занятой овощными культурами.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Исключены положения, регламентировавшие учет и идентификацию сельскохозяйственных животных.
Постановление Администрации Волгоградской обл. от 27.06.2022 N 370-п "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Волгоградской области" признано утратившим силу.
Определен период, в течение которого лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой, - до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены органы, ответственные за ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа город-герой Волгоград, в их числе муниципальное казенное учреждение "Городской информационный центр", уполномоченное в части осуществления технической поддержки и предоставления сведений из информационной системы.
Отменено постановление администрации Волгограда от 15.05.2012 N 1349 "Об утверждении Порядка ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа город-герой Волгоград".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В 2024 году на конкурсной основе предусмотрена выплата 40 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое лучшим молодым учителям образовательных организаций Волгоградской области, реализующих основные общеобразовательные программы, за высокое педагогическое мастерство.
С 1 июня 2024 года утрачивает силу приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской обл. от 28.04.2011 N 683 "Об утверждении Порядка присвоения почетного звания "Заслуженный педагог Волгоградской области".
Регламентированы организация и проведение в общеобразовательных организациях Волгоградской области всероссийских проверочных работ.
Всероссийские проверочные работы не требуют специальной подготовки, проводятся в целях: осуществления мониторинга системы образования, в том числе мониторинга уровня подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования; совершенствования преподавания учебных предметов и повышения качества образования в общеобразовательных организациях.
Расписание проведения всероссийских проверочных работ, перечень учебных предметов, по которым они проводятся, и классов, обучающиеся которых являются участниками проверочных работ, а также продолжительность их проведения ежегодно утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации.
Всероссийские проверочные работы проводятся для обучающихся в общеобразовательных организациях, в которых они проходят освоение образовательных программ, на 2, 3 уроках в рамках расписания учебных занятий.
В перечень наиболее востребованных на рынке труда Волгоградской области, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, в числе прочих включены: агроном, мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей, мастер садово-паркового и ландшафтного строительства, специалист по неразрушающему контролю (дефектоскопист), специалист сварочного производства, сварщик, учитель, педагог, фельдшер, электрослесарь/слесарь-электрик.
Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. N 74, комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. N 245 от 15.06.2021, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены тарифы на услуги при проведении диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, а также тарифы на указанные услуги для межучрежденческих расчетов. В частности, тариф на комплексное посещение женщин по оценке репродуктивного здоровья, 1 этапа диспансеризации в возрасте 18 - 29 лет установлен в размере 2 081,0 рубля, в возрасте 30 - 49 лет - 1 663,0 рубля; мужчин в возрасте 18 - 49 лет - 265,0 рубля.
Проведена корректировка размеров тарифов на оплату медицинской помощи.
В частности, средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, для медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в расчете на одно застрахованное лицо увеличен с 5 881,06 до 6 912,18 рубля.
Уточнен перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, а также медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь вне медицинской организации.
Тарифным соглашением регламентировано установление размера и структура тарифов на оплату медицинской помощи, определены условия оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2024 год.
Приведен реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в разрезе условий оказания медицинской помощи с указанием способов оплаты медицинской помощи, используемых при оплате медицинской помощи.
Установлены размеры тарифов на оплату медицинской помощи.
Средний размер финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, для медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в расчете на одно застрахованное лицо определен в размере 5 881,06 рубля. Размер средней стоимости законченного случая лечения в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, включенного в клинико-статистическую группу заболеваний (базовая ставка), составляет: в стационарных условиях - 28 003,9 рубля; в условиях дневного стационара - 16 026,0 рубля.
Также определен размер неоплаты, неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.