Новое в законодательстве Челябинской области
7 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Почетная грамота, Благодарность и Благодарственное письмо Министерства архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории Челябинской области являются формой поощрения за заслуги и достижения в государственном и муниципальном управлении, вклад в развитие отрасли, курируемой Министерством.
Пакет документов о поощрении Почетной грамотой, Благодарностью вносится в Министерство не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты вручения, знаменательной даты, наступления события, о поощрении Благодарственным письмом - не позднее чем за 20 рабочих дней. Документы рассматриваются Отделом государственной службы и кадров Министерства.
При поощрении Почетной грамотой, Благодарностью и Благодарственным письмом единовременное денежное вознаграждение не предусмотрено.
Установлены: категории лиц, представляемых к награждению, требования к их стажу; перечень документов, представляемых в Министерство, и сроки их подачи; минимальные сроки для повторного представления к ведомственным наградам.
Приведены формы представлений к поощрению и согласия на обработку персональных данных.
Внесен ряд изменений в Устав города Челябинска.
Исключено положение, согласно которому муниципальное образование Челябинский городской округ является городским округом с административным центром в городе Челябинске.
Установлено, что из состава Челябинского городского округа исключены поселки Западный и Пригородный.
Уточнены положения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений на территории города Челябинска. В частности, закреплен перечень вопросов и нормативных правовых актов, выносимых на публичные слушания, инициаторов публичных слушаний; определен порядок инициирования их проведения.
Уточнены порядки назначения и проведения собрания и опроса граждан.
Скорректированы полномочия Челябинской городской Думы в части назначения Главы города Челябинска: теперь он избирается на пятилетний срок из числа кандидатов, представленных Губернатором Челябинской области.
Из полномочия Администрации города Челябинска по решению вопросов местного значения исключено осуществление муниципального жилищного контроля.
Устав определяет территориальные границы, состав и официальную символику города Магнитогорска, закрепляет правовые основы местного самоуправления.
Документ регламентирует структуру, полномочия и ответственность городских органов власти, функции должностных лиц и перечень вопросов местного значения.
Также Устав определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов жизнедеятельности города; виды муниципальных актов, порядок их принятия, официального опубликования и вступления в силу; регулирует порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля и утверждения отчетов о его исполнении.
Кроме того, документ определяет процедуру принятия Устава, а также порядок внесения в него изменений и дополнений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программа разработана в целях увеличения ожидаемой продолжительности жизни за счет создания доступной и качественной системы медицинской реабилитации, способствующей восстановлению здоровья, улучшению качества жизни, адаптации пациентов после перенесенных заболеваний, травм и операций.
Для достижения этой цели планируется решить следующие задачи: обеспечить доступность и качество медицинской помощи по медицинской реабилитации для пациентов на всех этапах; разработать меры по улучшению укомплектованности кадрами структурных подразделений реабилитационной службы; совершенствовать технологическое обеспечение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации.
Программа реализуется в 2025 - 2030 годах.
Проведен анализ текущего состояния системы медицинской реабилитации в Челябинской области.
Разработан план мероприятий, включающий: совершенствование структуры и ресурсного обеспечения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации, в том числе в условиях дневного стационара и амбулаторных условиях; мероприятия, направленные на рациональное и эффективное использование коечного фонда в стационарных условиях для медицинской реабилитации; укомплектование кадрами структурных подразделений реабилитационной службы Челябинской области и др.
Определены: показатели реализации мероприятий программы, ожидаемые результаты ее реализации.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Челябинской области от 23.06.2025 N 627-рп "О региональной программе Челябинской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" с внесенными изменениями.
Контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности со стороны органов местного самоуправления (ОМС).
Предметом проверок является соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности, соблюдение сроков их приведения в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, а также следование процедурам при разработке и утверждении документов территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке и градостроительным планам участков.
Полномочия по осуществлению контроля реализует управление градостроительства Министерства архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории Челябинской области.
Мероприятия по контролю проводятся в виде плановых и внеплановых проверок, а также без взаимодействия с подконтрольными органами посредством запроса необходимых документов и материалов.
Сведения о плановых и внеплановых проверках органов местного самоуправления, их результатах и мерах по устранению выявленных нарушений подлежат обязательному размещению в Едином реестре проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с ОМС проводятся в виде мониторинга их официальных сайтов, данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности по размещению на них нормативных правовых актов и иной информации.
Определены: права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении контроля; обязанности должностных лиц ОМС; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении мероприятий по контролю.
Форма проверочного листа содержит список контрольных вопросов, применяемых при проведении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Челябинской области, и реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования.
Признан утратившим силу приказ от 25.02.2022 N 01/353 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Челябинской области".
Утверждена форма проверочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований при проверках.
Контрольные вопросы сгруппированы по следующим направлениям: общие требования в области охраны окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления, охрана атмосферного воздуха, охрана и использование водных объектов, соблюдение требований технических регламентов.
Признан утратившим силу приказ Министерства экологии Челябинской области от 17.02.2022 N 99 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий".
Муниципальную услугу оказывает Администрация города Челябинска в лице Управления градостроительных разрешений.
Заявителями могут выступать собственники помещений в многоквартирных домах либо их законные представители.
Результатом исполнения услуги является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме либо решение об отказе в согласовании.
Решение принимается не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявителем документов. Результат предоставления муниципальной услуги выдается не позднее чем через трех рабочих дня с даты принятия решения.
Перечень административных процедур включает: прием и регистрацию заявления и документов; формирование и направление межведомственных запросов; уведомление заявителя о представлении документов или информации, необходимых для проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме; принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства или перепланировки помещения; выдачу результата.
Приведены: блок-схема предоставления муниципальной услуги, список нормативно-правовых актов; формы заявления на переустройство (перепланировку), итогового решения и уведомления заявителя.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 09.01.2019 N 1-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" с внесенными изменениями.
Платные парковки в городе Челябинске разделены на четыре парковочные зоны: 101, 102, 103 и 104.
Для каждой городской зоны утверждена стоимость часа парковки (НДС не облагается): для зон 101 и 104 - 50 рублей в час, зоны 102 - 90 рублей в час, зоны 103 - 165 рублей в час.
Плата за пользование платной парковкой за первый час взимается в полном объеме, а начиная со второго часа - поминутно.
Определена формула расчета максимального размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Признаны утратившими силу постановления Администрации города Челябинска: от 12.10.2017 N 447-п "Об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска" с внесенными изменениями; от 12.10.2017 N 448-п "Об утверждении Методики расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска" с внесенными изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинской области на 2026 год: для пользователей и нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт и которые освобождены от такой обязанности; для собственников жилых домов.
Тарифные стандарты дифференцированы по полугодиям (с 1 января по 30 сентября 2026 года и с 1 октября по 31 декабря 2026 года) и установлены с учетом сезонности (для отопительного и межотопительного периодов, а также для формата равномерной оплаты в течение года).
В частности, в Челябинском городском округе стоимость жилищно-коммунальных услуг для жилья площадью 18 кв. метров в отопительный сезон составила 3732,67 рубля в месяц в первом полугодии и 4163,48 рубля в месяц во втором полугодии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Ведомственный контроль осуществляется в целях выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; предупреждения нарушения прав и законных интересов работников организаций, подведомственных Министерству экономического развития Челябинской области; принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников.
Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и (или) устранение нарушений, ранее выявленных в ходе осуществления ведомственного контроля, проведения мероприятий по предотвращению нарушений трудового законодательства и по защите трудовых прав работников.
Формами осуществления ведомственного контроля являются плановые и внеплановые проверки подведомственных организаций. По завершении мероприятий уполномоченное должностное лицо Министерства фиксирует результаты в итоговом акте проверки, который вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной организации.
Определены: основные направления контроля; основания для проведения проверок, порядок и периодичность их проведения; сведения, содержащиеся в ежегодном плане проверок; права и обязанности должностных лиц при осуществлении ведомственного контроля, субъектов контроля; срок устранения нарушения трудового законодательства, установленного в акте проверки.
Приведена форма плана проведения проверок.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономического развития Челябинской области от 08.09.2020 N 166 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
В структуру расходов областного бюджета включены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования детей на финансовое обеспечение технического и методического сопровождения школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников с использованием онлайн-платформы.
Внесены изменения в порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске.
Определен срок размещения сведений о субсидиях на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до главных распорядителей бюджетных средств.
Уточнены: порядок перечисления субсидии; виды отчетности, предоставляемой получателями.
Обновлен перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
В частности, к видам (подвидам) доходов бюджета, администрирование которых осуществляет Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, отнесена плата за размещение и (или) складирование побочных продуктов производства, признанных отходами.
За администрацией Центрального района города Челябинска закреплено администрирование доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (может, это лишнее?).
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска контролирует поступления от денежных пожертвований негосударственных организаций получателям средств бюджетов городских округов.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 30.03.2026 N 4720 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 08.12.2025 N 17415".