Новое в законодательстве Челябинской области
10 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Законы Челябинской области от 08.01.2002 N 64-ЗО "О гербе Челябинской области" и от 08.01.2002 "О флаге Челябинской области".
Уточнен порядок использования официальных символов Челябинской области.
В Законе "О гербе Челябинской области" утратили силу нормы, разрешавшие помещение полного герба области в оформлении торжественных мероприятий и официальных праздников, отмечаемых в Челябинской области, в заставках телевизионных программ, в рекламных изданиях, на изделиях сувенирного производства. Теперь воспроизведение изображения герба области в данных случаях является неофициальным.
Допускается неофициальное использование герба и флага области государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в иных случаях, если это не противоречит законодательству.
Не допускается использование герба в качестве средства визуальной идентификации и рекламы товаров, работ и услуг, если реклама этих товаров, работ и услуг запрещена законодательством Российской Федерации. Также запрещено неофициальное использование флага области, если это противоречит порядку его использования или такое использование является надругательством над флагом.
Также внесены изменения в Закон Челябинской области от 27.08.2009 N 456-ЗО "О рассмотрении обращений граждан".
Уточнено, что устное обращение гражданина в государственный орган может поступить исключительно на личном приеме.
Отменено требование об оформлении справки должностного лица по результатам устного обращения, если обстоятельства, изложенные в устном обращении, требуют дополнительной проверки.
В Законе Челябинской области от 28.02.2006 N 1-ЗО "О Законодательном Собрании Челябинской области" установлена обязанность председателя Законодательного Собрания издавать распоряжение о собственном сложении полномочий в случае непринятия на заседании Законодательного Собрания решения об освобождении председателя от должности на основании его письменного заявления, досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания, истечения срока полномочий депутатов Законодательного Собрания очередного созыва.
В Законе Челябинской области от 28.02.2006 N 4-ЗО "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области" утратила силу норма, согласно которой постановлением Законодательного Собрания оформлялось решение об осуществлении депутатом полномочий на профессиональной (постоянной) основе.
Установлено, что переход депутата на профессиональную (постоянную) основу осуществляется по решению президиума Законодательного Собрания, оформляемому соответствующим распоряжением председателя.
Принятие решения о прекращении осуществления депутатом полномочий на профессиональной (постоянной) основе отнесено к полномочиям президиума Законодательного Собрания. Депутат прекращает осуществление полномочий на профессиональной (постоянной) основе на основании решения президиума Законодательного Собрания и издаваемого в соответствии с ним распоряжения председателя Законодательного Собрания.
Реализация права на неосуществление депутатом полномочий на профессиональной (постоянной) основе в течение 25 календарных дней без учета нерабочих праздничных и выходных дней будет осуществляться не только на основании письменного уведомления депутата, но и на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания.
Исключены положения, устанавливавшие порядок и условия осуществления депутатской деятельности в Законодательном Собрании Челябинской области на профессиональной (постоянной) основе.
Внесены изменения, связанные с исключением из структуры муниципальных образований Челябинской области такого вида муниципальных образований, как муниципальный район.
Уточнена протяженность границы между Верхнеуфалейским городским округом и Свердловской областью, между Верхнеуфалейским и Снежинским городскими округами.
Приведено описание границы между Верхнеуфалейским городским округом и Свердловской областью.
Скорректирован перечень координат характерных точек границ Верхнеуфалейского городского округа в МСК 74.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в статью 3 Закона "Об административных правонарушениях в Челябинской области", устанавливающие ответственность за нарушение правил парковки средств индивидуальной мобильности (СИМ).
Статья дополнена положениями, предусматривающими штрафные санкции за размещение СИМ в неустановленных местах. Для должностных лиц штраф составит до 50 тыс. рублей, для юридических - до 100 тыс., а для граждан (пользователей) за оставление СИМ в неположенном месте предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей.
Кроме того, с 1 сентября 2026 года будет установлена ответственность за непринятие владельцами СИМ в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, мер по освобождению территории общего пользования от средств индивидуальной мобильности, оставленных в местах, в которых размещение средств индивидуальной мобильности не допускается. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц - от 10 до 20 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Челябинской области введена новая мера поддержки для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших возраста 20 лет, в виде выплаты на приобретение жилого помещения на территории региона или на полное погашение кредита (займа) по договору, обязательства по которому обеспечены ипотекой.
За назначением выплаты необходимо обратиться с письменным заявлением в исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений. Средства перечисляются в безналичной форме продавцу жилья (после регистрации сделки в Едином государственном реестре недвижимости) либо на счет кредитной организации, с которой заключен кредитный договор (договор займа).
Воспользоваться выплатой нужно в течение года (при покупке квартиры) или двух месяцев (при закрытии займа) после подтверждения права на неё.
Заявитель может оформить жилье в общую собственность с супругом или детьми, если при покупке используются личные сбережения, федеральный или региональный маткапитал и другие социальные выплаты.
Приведены: условия предоставления выплаты; формула расчета размера выплаты.
Выплаты предоставляются по 31 декабря 2030 года включительно.
Право на жилищную выплату сохраняется до полного исполнения обязательств за лицами, подавшими заявление не позднее 31 декабря 2030 года.
Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области предоставляется компенсация затрат участникам государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом" за первоначальный съем жилья, а также на признание ученых степеней, ученых званий, образования или квалификации, полученных в иностранном государстве.
Расходы компенсируются единовременно. Сумма компенсации за наем жилья ограничена одним прожиточным минимумом, за признание ученых степеней, ученых званий, образования - фактическими затратами.
Для получения компенсации участник государственной программы должен обратиться с заявлением в Главное управление. Главное управление рассматривает поданные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.
Выплата компенсации осуществляется на счета граждан, открытые в кредитных организациях.
В случае отказа последующее обращение за компенсацией возможно после исправления нарушений, послуживших основанием для отказа.
При выявлении недостоверных сведений в поданных документах выплаченные денежные средства подлежат возврату в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.
Определены: условия предоставления компенсации, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении компенсации.
Утверждена на 2026 год модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.
В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды из числа участников специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, одиноко проживающие граждане.
Система внедряется для поддержки жизнедеятельности нуждающихся граждан, сохранения их привычного уровня жизни и оказания помощи тем, кто осуществляет за ними уход.
Задачами системы является: совершенствование механизмов выявления граждан, нуждающихся в уходе; определение индивидуальной потребности граждан, нуждающихся в уходе, в социальном обслуживании; предоставление социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; организация содействия гражданам, осуществляющим уход.
Основанием для бесплатного предоставления социального пакета долговременного ухода на дому является установление гражданину любого из трех уровней нуждаемости.
Объем социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет, определяется в соответствии с уровнем нуждаемости гражданина в уходе и измеряется в часах (минутах) в неделю.
Социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет, предоставляются помощником по уходу, который является работником поставщика социальных услуг. Помощник по уходу ведет отчетность по безвозмездным услугам, входящим в социальный пакет долговременного ухода при надомном обслуживании.
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. К договору прилагается индивидуальная программа и дополнение к ней.
Функционирование системы долговременного ухода обеспечивается уполномоченными органами, организациями и их работниками.
Финансирование системы осуществляется за счет средств областного бюджета, системы обязательного медицинского страхования, федерального бюджета и средств получателей социальных услуг.
Определены: участники системы долговременного ухода; принципы работы в системе; порядок выявления граждан, нуждающихся в уходе; основания для включения гражданина в систему, для исключения из системы; перечень мероприятий по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании; порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, подбора гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; требования к помощнику по уходу; порядок составления гражданам индивидуальной программы ухода, заключения договора о предоставлении социальных услуг; комплекс мероприятий по внедрению системы долговременного ухода в Челябинской области; порядок осуществления контроля качества предоставления гражданам социальных услуг по уходу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Министерством образования и науки Челябинской области выделяются субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие исторических традиций и обычаев казачества.
Для получения субсидий учреждения направляют в Министерство заявку с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств.
Министерство рассматривает заявки и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении целевой субсидии, утверждает перечень получателей и заключает с учреждениями соглашение о предоставлении субсидий.
На основании приказа Министерства о распределении целевых субсидий и сформированных заявок Министерство финансов Челябинской области производит перечисление средств на отдельные лицевые счета, открытые учреждениям в Минфине Челябинской области.
Результатом освоения субсидии является количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие исторических традиций и обычаев казачества, проведенных учреждением.
Отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии учреждения направляют в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Определены: требования к учреждениям, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении средств, требования к соглашению, порядок принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатка средств целевых субсидий.
Внесены изменения в порядок предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства.
Предоставление субсидии продлено до 2028 года.
Определен срок размещения информации о грантах на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление грантов до Министерства культуры Челябинской области.
Уточнено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать значение результата предоставления гранта; перечень документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является грант, и сроки их представления.
Скорректированы: требования к получателям; сроки формирования Министерством заявки на перечисление субсидии, представления отчетности; основания для возврата средств гранта в областной бюджет.
Внесены изменения в порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности в 2025 - 2026 годах.
Предоставление субсидий продлено до 2028 года.
Установлено требование о включении в соглашение о предоставлении субсидий обязательства учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Сокращен до двух рабочих дней срок формирования Министерством культуры Челябинской области заявки на оплату расходов в соответствии с утвержденными предельными объемами финансирования.
Уточнен срок перечисления субсидий на отдельные лицевые счета, открытые учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области, - не позднее пяти рабочих дней с даты получения заявок на их перечисление.
Отчетность о достижении результата предоставления субсидий получатели представляют в Министерство посредством системы "Электронный бюджет".
Уточнен порядок принятия учредителем решения об использовании в текущем финансовом году остатка средств целевых субсидий.
Установлено, что проверка соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется органом государственного финансового контроля.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено положение, определяющее порядок проведения в 2026 - 2028 годах областного конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди органов местного самоуправления, реализующих полномочия в сфере физической культуры и спорта на территории муниципальных образований Челябинской области.
Организатором конкурса является Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (Минспорт Челябинской области).
В конкурсе принимают участие органы местного самоуправления.
Конкурс проводится заочно по двум номинациям - городские округа и муниципальные округа.
Работа участников конкурса оценивается в соответствии с критериями и методикой оценивания, утвержденными Минспортом Челябинской области.
По итогам конкурса в первой номинации определяются победитель, занявший первое место, и призеры, занявшие второе и третье места; во второй номинации определяются победитель, занявший первое место, и призеры, занявшие второе - пятое места.
Результаты конкурса оформляются протоколом организационного комитета, утверждаются приказом Минспорта Челябинской области и размещаются на его сайте.
Выплата денежного вознаграждения победителям и призерам конкурса осуществляется путем предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов.
Награждение осуществляется в рамках расширенного заседания коллегии регионального Минспорта во втором квартале года проведения конкурса.
Определены: цели и задачи конкурса; функции Минспорта; размеры вознаграждений победителей конкурса.