Новое в законодательстве Челябинской области
22 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие архивного дела в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 13.11.2020 N 578-П.
Увеличен объем финансирования государственной программы в 2025 году за счет средств областного бюджета до 155630,079 тыс. рублей.
Общий объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы составил 1112056,19351 тыс. рублей.
Государственная программа дополнена Порядком определения объема и условиями предоставления в 2025 году государственному бюджетному учреждению, подведомственному Государственному комитету по делам архивов Челябинской области, субсидии из областного бюджета на иные цели на проведение мероприятий по организации выставки "Особая папка: документы Великой Отечественной войны".
Субсидии предоставляются Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области.
Для получения целевой субсидии учреждение до 21 апреля 2025 года представляет Государственному комитету пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости выделения бюджетных средств.
Между Государственным комитетом и учреждением в системе "Электронный бюджет" заключается соглашение, в котором должны быть определены обязательства учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством финансов Челябинской области на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в Минфине Челябинской области.
Результатом предоставления денежных средств является организация выставки "Особая папка: документы Великой Отечественной войны".
Учреждения представляют отчет о достижении результата освоения целевой субсидии не позднее 15 января 2026 года.
Не использованный в 2025 году остаток субсидии подлежит перечислению в областной бюджет.
В случае несоблюдения учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате.
Определены: требования к учреждениям, перечень документов, прилагаемых к пояснительной записке; основания для отказа в предоставлении целевой субсидии, для изменения объема предоставляемых средств.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Материальная помощь предоставляется однократно в отношении одного нежилого помещения.
Право на ее получение имеют граждане, которые по состоянию на день введения режима ЧС являлись собственниками зданий, строений, сооружений с назначением "нежилое", садовых домов, расположенных на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, огородничества, подвергшихся подтоплению; имели документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения; являлись членами садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
За назначением единовременной материальной помощи граждане могут обратиться в органы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области (УСЗН) не позднее одного месяца со дня отмены режима ЧС.
УСЗН осуществляют проверку соответствия заявителя установленным требованиям и принимают решение о предоставлении заявителю единовременной материальной помощи либо об отказе.
Уведомление о принятом решении УСЗН направляет заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Список граждан, в отношении которых принято решение об оказании единовременной материальной помощи, подписанный руководителем УСЗН, представляется в отдел организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства социальных отношений Челябинской области.
Перечисление денежных средств на лицевые счета граждан осуществляется отделом в течение пяти рабочих дней с момента поступления списка.
Граждане, которым было отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, могут повторно обратиться с заявлением об ее получении после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении помощи.
Определены: перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление единовременной материальной помощи; основания для отказа в предоставлении материальной помощи.
Приведены формы: заявлений о предоставлении единовременной материальной помощи; заключения об установлении факта подтопления нежилого помещения; списка граждан на оказание единовременной материальной помощи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены порядки предоставления в 2025 - 2027 годах бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному управлению ветеринарии Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на проведение капитального ремонта, на аттестацию, поверку и обслуживание лабораторного оборудования.
Субсидии предоставляются Главным управлением ветеринарии области (Управление ветеринарии).
Для получения целевых субсидий учреждения направляют в Управление ветеринарии пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств.
Управление осуществляет проверку документов, принимает решение о предоставлении целевых субсидий, утверждает перечень получателей и распределение объема выделяемых средств.
С учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении целевой субсидии, Управление заключает соглашение в системе "Электронный бюджет". В соглашении должны быть определены обязательства учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством финансов области на основании приказа Управления ветеринарии о распределении целевых субсидий и сформированных заявок на их перечисление.
Результатами предоставления целевой субсидии является проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов движимого и недвижимого имущества учреждениями, а также мероприятий по аттестации, поверке и обслуживанию лабораторного оборудования.
Отчетность о достижении результата освоения целевых субсидий предоставляется учреждениями в сроки, установленные в соглашении.
Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в областной бюджет.
Определены: перечень документов, прилагаемых к пояснительной записке; основания для отказа в выделении целевой субсидии; основания для изменения перечня получателей субсидии; требования к учреждениям, к содержанию соглашения; основания для возврата средств субсидии в областной бюджет в полном объеме.
Кроме того, внесены изменения в Порядок предоставления в 2021 - 2026 годах областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии субсидий на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области".
Субсидии предоставляются бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Главному управлению ветеринарии Челябинской области (учредитель), за счет средств областного бюджета.
В 2025 - 2027 годах субсидии предоставляются учреждениям на проведение мероприятий в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями.
При условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении целевых субсидий на указанные цели учредитель принимает решение о выделении средств в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки документов, утверждает перечень получателей и распределение объема целевых субсидий путем издания приказа и направляет учреждениям через систему "Электронный бюджет" проект соглашения о предоставлении субсидий.
Соглашение заключается в системе "Электронный бюджет". В нем должны быть определены обязательства учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями. Показателем, необходимым для достижения результата, является количество мероприятий, проведенных в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений, оплата налоговых платежей.
Скорректирован порядок представления отчетности о достижении результата предоставления целевой субсидии. Дополнительно определена формула расчета размера целевой субсидии в 2025 - 2027 годах.
Уточнено, что обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют учредитель и орган государственного финансового контроля.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позициями: "Субсидия Челябинской региональной молодежной общественной организации Институту социальных инноваций молодежи "Продвижение" на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением фестиваля "Челябинская область - большая семья"; "Софинансирование расходного обязательства Курской области по организации работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества"; "Субсидия федеральному казенному предприятию "Российская государственная цирковая компания" на финансовое обеспечение затрат, связанных с разработкой и (или) корректировкой проектно-сметной документации по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту Челябинского государственного цирка, являющегося филиалом федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания".
Наименования ряда целевых статей расходов областного бюджета изложены в новой редакции.
Некоторые уточнения внесены в Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области.
Скорректированы особенности установления наименования отдельных целевых статей расходов областного бюджета. Так, например, по целевым статьям, расходы по которым производятся на предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, форма межбюджетного трансферта (дотация, субсидия, субвенция, иной межбюджетный трансферт) не указывается.
Для отражения расходов на реализацию природоохранных мероприятий Челябинской области за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих от административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, введен код направления расходов 43ЭП0 "Природоохранные мероприятия за счет экологических платежей".
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "Об Административном регламенте исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции о даче письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Челябинской области о налогах и сборах".
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт исполнения государственной функции Министерством финансов Челябинской области.
Определено, что информация о порядке и сроках исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Минфина области в сети Интернет.
Регламентом определены требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция, местам для заполнения запросов об исполнении государственной функции, необходимых для ее исполнения.
Утратили силу нормы, определявшие порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих.
Исключены: формы заявления о даче письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Челябинской области о налогах и сборах; жалобы на решение или действия (бездействие) органа, исполняющего государственную функцию; блок-схема последовательности действия Минфина области при исполнении государственной функции.