Новое в законодательстве Челябинской области
24 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсРегион", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок подачи гражданами заявления на получение социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.
С использованием электронного сертификата можно приобретать лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств". Лекарства приобретаются по рецепту врача.
Воспользоваться электронным сертификатом могут граждане, которые числятся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и официально не отказывались от получения социальной услуги.
Чтобы подать заявление в Министерство здравоохранения Челябинской области, гражданин может обратиться в медицинскую организацию лично или через представителя. Заявление также можно подать через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
На каждое отдельное лекарство, медицинское изделие или продукт питания из рецепта оформляется отдельное заявление.
Годовой объем средств электронного сертификата определяется исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь, установленного Правительством Российской Федерации.
Утвержден Порядок отказа гражданина от приобретения лекарственных препаратов для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.
Гражданин вправе отказаться от приобретения медицинской продукции с использованием электронного сертификата в течение срока его действия, но не более срока действия рецепта. Для этого он подает заявление об отказе лично или через своего представителя в Министерство либо с использованием Единого портала.
Министерство осуществляет блокировку электронного сертификата путем передачи данных об отказе в систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Информирование гражданина о блокировке электронного сертификата осуществляется с использованием Единого портала или посредством выдачи гражданину решения о блокировке на бумажном носителе либо путем направления указанного решения на электронную почту.
Утвержден Порядок определения предельной стоимости единицы (предельного размера оплаты) лекарственных препаратов для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, приобретаемых с использованием электронного сертификата.
Предельный размер оплаты медицинской продукции, приобретаемой с использованием электронного сертификата, определяется Министерством здравоохранения области по результатам последней закупки однородной медицинской продукции, приобретаемой с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок.
Не допускается использование для определения предельного размера оплаты медицинской продукции, приобретаемой с использованием электронного сертификата, информации о закупках однородной медицинской продукции, в отношении которых применялись антидемпинговые меры.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в порядки определения объема и условия предоставления в 2025 - 2027 годах государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству экологии Челябинской области, субсидий на иные цели на создание, развитие и восстановление инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения и прилегающих к ним территориях; субсидий на иные цели на ведение Красной книги Челябинской области.
Сокращен до двух рабочих дней срок формирования Министерством экологии Челябинской области заявки на перечисление учреждению целевой субсидии. Документы и сроки их представления указываются в соглашении.
Срок перечисления Министерством финансов Челябинской области целевой субсидии получателям увеличен до пяти рабочих дней с даты получения заявки на их перечисление.
Отчет о достижении результата освоения целевых субсидий получатели представляют посредством системы "Электронный бюджет".
Уточнен порядок принятия Министерством экологии решения об использовании в текущем финансовом году остатка средств целевых субсидий.
Проверка соблюдения целей и условий предоставления учреждениям целевых субсидий осуществляется органом государственного финансового контроля.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления в 2025 - 2027 годах государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству экологии Челябинской области, субсидий на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Срок формирования заявки на перечисление целевых субсидий сокращен до двух рабочих дней с даты получения от учреждения документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. Документы и сроки их представления указываются в соглашении о предоставлении субсидий.
Срок перечисления Министерством финансов Челябинской области целевой субсидии получателям увеличен до пяти рабочих дней с даты получения заявки на их перечисление.
Введено положение, согласно которому в договоры учреждений на закупку товаров, работ или услуг, финансируемые за счет целевых субсидий, в обязательном порядке включается условие о возможности изменения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.
Отчетность о достижении результата освоения целевой субсидии и показателей, необходимых для достижения результата, представляется посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Уточнен порядок принятия Министерством экологии области решения об использовании учреждениями в очередном финансовом году неиспользованного остатка средств целевых субсидий.
Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления учреждениям целевых субсидий осуществляется органом государственного финансового контроля.
Субсидии предоставляются Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2026 год, в том числе поступивших из федерального бюджета.
Направлениями расходования субсидий являются затраты, связанные с приобретением ранее не эксплуатировавшегося оборудования и возникшие до 1 января 2024 года и не позднее даты подачи документов для получения субсидии.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей, проводимого Министерством. С победителями отбора Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Перечисление субсидии осуществляется Министерством финансов области на счета, открытые получателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Результатами предоставления субсидий являются: привлечение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" в 2026 году в сумме 14,175 млн. рублей, в 2027 году - 51,7733 млн. рублей, в 2028 году - 85,0501 млн. рублей; объем отгруженных товаров и услуг в 2027 году в размере 44,4187 млн. рублей, в 2028 году - 100,3501 млн. рублей; увеличение полной учетной стоимости основных фондов в 2027 году до 25,5378 млн. рублей, в 2028 году до 57,6 млн. рублей.
Отчет о достижении значений результатов освоения субсидии получатели направляют в Министерство в срок, установленный соглашением, но не реже одного раза в квартал.
Определены: условия предоставления субсидий; критерии отбора получателей, требования к получателям; перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе, требования к их оформлению; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению, порядок его расторжения в случае реорганизации получателя субсидии; порядок и сроки возврата средств.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета на разработку проектно-сметной документации на проведение культуртехнических мероприятий; расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства области.
Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора получателей, проводимого Министерством, на основании заключенного соглашения.
Перечисление средств получателям осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Результатом субсидирования является введение в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий 1,3185 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.
Получатели направляют в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в сроки, установленные соглашением, но не реже одного раза в квартал.
Определены: критерии отбора, требования к получателям; порядок расчета размера субсидии, условия ее предоставления; перечень необходимых документов, требования к их оформлению; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению; основания для освобождения получателей средств от применения к ним мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии.
Приведена Методика оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции на три года на землях, на которых реализован проект мелиорации.
Министерством сельского хозяйства Челябинской области предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку животноводства.
Субсидии выделяются из средств областного бюджета в целях реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства" на приобретение молочных или мясных коров, кормов, фуражного зерна, кормовых добавок, на оплату услуг сторонних организаций и др. Сумма субсидии не должна превышать 99 процентов объема затрат.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей, проводимого Министерством. С победителями отбора Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Результатом субсидирования является обеспечение численности поголовья крупного рогатого скота у получателей в 2026 году в размере 45,2 тыс. голов, в 2027 - 2028 годах - 45,3 тыс. голов ежегодно.
Получатели направляют в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в срок, установленный в соглашении, но не реже одного раза в квартал.
В случае нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: критерии отбора, требования к получателям, условия предоставления субсидий; перечень необходимых документов, требования к их оформлению; основания для отказа в предоставлении субсидии; основания для освобождения получателей субсидий от применения к ним мер ответственности за недостижение значения результата субсидирования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 31.03.2025 N 311-П "О Порядке предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий на поддержку животноводства".
В 2026 - 2028 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным и образовательным организациям Министерством сельского хозяйства Челябинской области предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета. Выплаты предназначаются на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение экологической безопасности и плодородия почв под картофелем и овощами открытого грунта (в расчете на один гектар посевной площади); на производство картофеля, овощей открытого грунта, тепличных овощей с технологией досвечивания (в расчете на одну тонну), а также на поддержку элитного семеноводства. Выплаты производятся на возмещение части затрат без учета налога на добавленную стоимость.
Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора получателей, проводимого Министерством. С победителями отбора Министерство заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В соглашении устанавливается значение результата предоставления субсидии по каждому получателю.
Перечисление средств осуществляется Министерством финансов области не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
Отчет о достижении значения результата освоения субсидии получатели направляют в Министерство в срок, установленный соглашением.
Министерство осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата. В случае выявления нарушения средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Определены: критерии отбора получателей; перечень документов, представляемых участниками отбора, требования к их оформлению; условия предоставления субсидий; требования к участникам отбора на дату подачи заявки; формула расчета размера субсидии; основания для отказа в предоставлении средств; порядок расторжения соглашения в случае реорганизации получателя субсидии; порядок и сроки возврата средств в областной бюджет; основания для освобождения получателей от применения к ним мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии.
Признано утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 25.04.2024 N 275-П "О порядках предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей" с внесенными изменениями.
Областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" в 2026 году предоставляются субсидии в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда", стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) учреждения и на оказание поддержки промышленным предприятиям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Субсидии предоставляются Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов области за счет средств областного бюджета.
Для оформления субсидии учреждению необходимо направить в Министерство пояснительную записку с обоснованием потребности в средствах и расчетом-обоснованием запрашиваемой суммы.
Министерство рассматривает документы в течение 10 рабочих дней с момента их поступления и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении учреждению субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с учреждением соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в котором устанавливается значение результата предоставления субсидии.
Отчет о достижении результата предоставления субсидии учреждение направляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" в срок, установленный соглашением.
Определены: направления расходования субсидий, размер выделяемых средств, требования к учреждению; основания для отказа в предоставлении субсидии; требования к соглашению; значения результатов предоставления субсидий; основания для возврата субсидии в областной бюджет, порядок и сроки возврата.
Субсидии предоставляются Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на выплату заработной платы наставнику и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Наставничество осуществляется над работниками из числа участников специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в том числе относящихся к категории ветеранов боевых действий, трудоустроенными у работодателя.
Затраты возмещаются только в случае, если период наставничества составил не менее месяца.
Работодатель имеет право на возмещение затрат в отношении не более 30 наставников.
Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Главным управлением. Для участия в отборе работодатель на момент подачи заявки должен осуществлять деятельность на территории Челябинской области и документально подтвердить введение системы наставничества. С победителями отбора заключается соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Субсидия перечисляется работодателю в течение 10 рабочих дней после принятия Главным управлением решения о ее предоставлении.
Результатом освоения средств является обеспечение наставничества как минимум для 50 трудоустроенных специалистов в течение 2026 года.
Отчет о достижении значения результата работодатели направляют в Главное управление посредством системы "Электронный бюджет" ежеквартально, в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом.
Определены: требования к работодателям; перечень документов для участия в отборе, для подтверждения фактически произведенных затрат; требования к содержанию соглашения; основания для отказа работодателю в предоставлении субсидии, для отказа в принятии отчета, для возврата субсидии в областной бюджет.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области "О перечне и кодах целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области и порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области".
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета дополнены позициями "Модернизация, дооснащение или переоснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и (или) первичных сосудистых отделений медицинских организаций Челябинской области", "Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на выполнение работ по разработке учебника, методического пособия, электронной формы учебника по курсу "История нашего края (Челябинская область)" и "Уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены порядки ведения Реестра парковочных разрешений для размещения транспортных средств, принадлежащих на праве собственности ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий; одному из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) в многодетной семье, зарегистрированной на территории города Челябинска, имеющей в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой, а также совершеннолетних детей, обучающихся в лицензированных образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Ведение реестров осуществляется в автоматизированной системе по организации, управлению, контролю и администрированию платного парковочного пространства города Челябинска (АИСПП). Процедура включает создание записей о парковочных разрешениях, а также актуализацию или аннулирование содержащихся в них сведений. Формирование и ведение реестров осуществляет муниципальное казённое учреждение "Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска".
Актуализация сведений осуществляется на основании письменного заявления. Внесение сведений об аннулировании записи о парковочном разрешении осуществляется по заявлению гражданина - обладателя парковочного разрешения либо на основании сведений, поступивших от государственных или муниципальных органов власти.
Парковочное разрешение оформляется на одно транспортное средство заявителя и считается действительным сразу после внесения данных в электронный реестр АИСПП.
Реестр содержит данные о государственном регистрационном номере автомобиля, а также периоде действия парковочного разрешения (даты начала и окончания).
Для внесения в реестр записи о парковочном разрешении, сведений об изменении или об аннулировании записи о парковочном разрешении заявитель представляет в учреждение заявление и документы.
Результатом рассмотрения заявления является принятие решения о внесении или об отказе во внесении в реестр записи о парковочном разрешении, сведений об изменении или об аннулировании записи о парковочном разрешении.
Учреждение извещает заявителя о принятом решении в течение одного рабочего дня.
Определены: перечень документов для внесения изменения сведений в реестр; способы подачи заявления и документов, требования к документам, основания для отказа в их приеме; основания для отказа во внесении изменений в реестр.
Приведены формы: заявления о внесении в реестр парковочных разрешений записи о парковочном разрешении, сведений об изменении или об аннулировании записи о парковочном разрешении; согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; уведомления о принятом решении.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Конкурс проводится Министерством образования и науки Челябинской области, Челябинской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в целях выявления, поддержки и поощрения эффективных и обладающих высоким уровнем развития профессиональных компетенций руководящих работников в сфере образования.
Основными задачами конкурса являются: содействие повышению эффективности деятельности руководителей и развитию управленческой инициативы по обмену знаниями с профессиональным сообществом руководителей и экспертным сообществом; обеспечение научно-методического сопровождения руководителя в обобщении результативного опыта использования современных эффективных технологий управления образовательными системами; создание условий для распространения лучших образцов профессионального мастерства в управленческой деятельности и лучших практик управления образовательными системами, отвечающих современным задачам образования.
В конкурсе принимают участие руководители образовательных организаций области, председатели территориальных организаций Челябинской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации; руководители профессиональных педагогических объединений, муниципальных методических служб; руководители и специалисты органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих управление в сфере образования.
Подготовка и проведение конкурса возложены на организационный комитет, состав которого утверждается приказом Министерства. Оценку конкурсных заданий и определение победителей осуществляет жюри, а технический подсчет баллов - счетная комиссия.
Конкурс проводится в три тура: первый тур - заочный; второй и третий туры - очные.
После первого тура жюри выбирает до 10 лучших участников для выхода в следующий этап. После второго тура в финал проходят пять лидеров рейтинга. По итогам третьего тура определяется абсолютный победитель конкурса.
Абсолютный победитель конкурса получает денежную премию в размере 200 тыс. рублей, а также диплом и грамоту Министерства. При этом он лишается права участвовать в конкурсе в течение следующих трех лет. Участники конкурса, победившие во втором туре конкурса, награждаются денежными премиями в размере 100 тыс. рублей и грамотами Министерства. Участники конкурса, победившие в первом туре конкурса, награждаются благодарностями Министерства.
Объявление результатов конкурса и вручение наград осуществляется Министерством на торжественном мероприятии, посвященном Дню учителя.
Определены: основные функции организационного комитета, жюри и счетной комиссии конкурса; порядок подготовки и проведения конкурса; перечень конкурсных материалов, этапы конкурса и конкурсные задания.