Новое в законодательстве Омской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 17 марта 2026 года признан утратившим силу Закон Омской области от 8 декабря 2016 года N 1916-ОЗ "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Омской области".
Уточнено, что опрос граждан является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проводится для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Омской области и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Омской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
Изложение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса граждан решения.
Установлено, что решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом соответствующего муниципального образования в течение трех месяцев (ранее - 30 дней) с момента поступления инициативы и подлежит официальному опубликованию.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В утвержденный перечень включены такие должности, как заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр финансов Омской области, первый заместитель Министра финансов Омской области, руководитель департамента учетной политики и отчетности Министерства финансов Омской области, главный специалист отдела учета бюджетных операций департамента учетной политики и отчетности Министерства, и другие.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Положении о сдаче объектов, находящихся в собственности Омской области, в аренду, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 2 июля 2008 года N 110-п, дополнительно установлено, что уполномоченная организация в сфере управления казенным имуществом Омской области, владелец имущества в течение пяти дней со дня поступления от претендента заявки направляют в Минимущество согласие отраслевого органа исполнительной власти Омской области, в ведении которого находится государственное унитарное предприятие Омской области или государственное учреждение Омской области, на сдачу имущества в аренду.
В Порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2010 года N 214-п, уточнено, что к особо ценному движимому имуществу автономных и бюджетных учреждений Омской области относятся транспортные средства, в том числе прицепы (полуприцепы), самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственному учету в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от их стоимости).
В Порядке включения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Омской области, в жилищный фонд социального использования Омской области, жилищный фонд коммерческого использования Омской области и исключения жилого помещения из указанных видов жилищного фонда Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 21 ноября 2007 года N 151-п, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке.
Порядком присвоения, продления и прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, основаниями для прекращения такого статуса определяются процедура присвоения, продления и прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности, а также основания для его прекращения.
Присвоение, продление и прекращение статуса ответственного субъекта осуществляются Министерством экономического развития Омской области.
Порядком формирования и ведения Реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности, а также составом содержащихся в нем сведений определяются процедура формирования и ведения Реестра, а также состав содержащихся в нем сведений.
Утверждены критерии благонадежности, социальной и экологической ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления города Омска.
Уточнено, что объявление о проведении дополнительного отбора в 2026 году публикуется на едином портале и на официальном сайте 10 марта 2026 года.
Скорректированы сроки проведения дополнительного отбора в 2026 году: дата начала подачи заявок - 11 марта 2026 года, дата окончания приема заявок - 21 марта 2026 года.
ЖИЛИЩЕ
С 1 сентября 2026 года уточнено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решение о предоставлении которой принимается органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), в порядке, установленном законодательством.
Также 1 сентября 2026 года определено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества, включает в себя замену лифтов, а также сопутствующий замене лифтов ремонт лифтовых шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование.
Внесены изменения в Положение о предоставлении отдельным категориям членов органов территориального общественного самоуправления и их структурных единиц компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета города Омска.
В частности, изложены в новой редакции критерии оценки деятельности членов органов территориального общественного самоуправления и их структурных единиц.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Сокращен общий объем финансирования подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" с 62326,79 тыс. рублей до 44151,79 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы изложены в новой редакции.
Приказ Министерства здравоохранения Омской области от 11.03.2026 N 11
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Омской области от 25 февраля 2016 года N 11"
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Регламенте межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 7 декабря 2023 года N 665-п, расширен перечень бюджетных учреждений Омской области - комплексных центров социального обслуживания населения, участвующих в предоставлении услуг в рамках системы долговременного ухода.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Омской области от 15 сентября 1998 года N 153-ОЗ "Об установлении ставок налога на игорный бизнес".
Внесены изменения в Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере телерадиовещания, Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере распространения периодических печатных изданий, утвержденные постановлениями Правительства Омской области от 27 января 2017 года N 12-п, от 22 августа 2022 года N 431-п, и другие.
Установлено, что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.
В Порядке определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели специализированным автономным учреждениям Омской области, находящимся в ведении Главного управления лесного хозяйства Омской области, определено, что субсидии предоставляются в том числе на проведение капитального и (или) текущего ремонта зданий и сооружений (в том числе составление проектно-сметной документации) учреждений.
Субсидии на ремонт предоставляются учреждению, соответствующему на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, установленным требованиям.
Объекты, в отношении которых предоставляются субсидии на ремонт, должны находиться в оперативном управлении учреждения и не должны быть переданы в пользование третьим лицам.
Результатом предоставления субсидий на ремонт является количество отремонтированных зданий и сооружений.
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский областной фонд защиты прав инвесторов, Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией федерального проекта "Производительность труда" на территории Омской области, утвержденные постановлениями Правительства Омской области от 25 ноября 2015 года N 325-п, от 26 сентября 2024 года N 545-п.
Определено, что информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.
В Порядке определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Омской области", утвержденном постановлением Правительства Омской области от 24 октября 2024 года N 596-п, помимо вышеуказанных изменений установлено, что одним из направлений расходов, источником финансового обеспечения которых выступает субсидия, является оплата услуг банков.
Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, дополнены в части таких статей расходов, как иные межбюджетные трансферты местным бюджетам в целях возмещения муниципальным образованиям Омской области затрат на приобретение дорожной техники и (или) оборудования, субсидии местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов транспортной инфраструктуры, развитие сети учреждений культурно-досугового типа, создание модельных муниципальных библиотек и прочих.
В Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, высвобождаемые в результате списания задолженности Омской области по бюджетным кредитам, предоставленным Омской области из федерального бюджета, добавлены такие статьи, как финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, обеспечение дополнительных расходов, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, и другие.
В Положении о проведении проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств из областного бюджета установлено, что плановые и внеплановые контрольные мероприятия проводятся проверяющей группой, возглавляемой руководителем проверки, или одним должностным лицом, осуществляющим контрольное мероприятие.
Программа проверки подготавливается в соответствии с распоряжением Министерства руководителем проверки и утверждается Министром образования Омской области.
В Порядке определения объема и условия предоставления из бюджета города Омска субсидий бюджетным учреждениям города Омска, в отношении которых департамент образования Администрации города Омска осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели установлено, что положения о возврате субсидий в случае, если учреждением не достигнуты плановые значения результатов предоставления субсидий, не распространяются при принятии департаментом решения о наличии потребности в использовании остатков субсидий для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2026 года из полномочий Правительства Омской области в сфере транспортного обслуживания населения исключено определение порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок.
Скорректированы Порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 18 марта 2020 года N 101-п.
Уточнено, что информация о субсидиях, в том числе предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (законом Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.
Внесены изменения в Положение о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льгот на проезд в городском пассажирском транспорте некоторым категориям граждан и Положение о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением Омским городским Советом мер социальной поддержки граждан при оплате проезда и провоза ручной клади в пассажирском транспорте общего пользования на территории города Омска, утвержденные постановлениями Администрации города Омска от 29 января 2014 года N 88-п и от 26 февраля 2014 года N 246-п.
Установлено, что информация о субсидиях размещается на едином портале в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до департамента транспорта Администрации города Омска.
Скорректированы положения о возврате субсидий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Порядке и условиях предоставления сертификата, распоряжения средствами денежной выплаты, предусмотренных статьей 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 года N 119-п, уточнено, что гражданин после получения сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты представляет в орган местного самоуправления, выдавший сертификат, заявление о распоряжении средствами сертификата в срок по 31 октября (ранее - 22 ноября) текущего года.
Также внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года N 419-п.
Уточнено, что размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Порядок определяет процедуру информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности при поступлении в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.
Министерство в день предоставления учреждением общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий обеспечивает информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности в периоды неблагоприятных метеорологических условий, о наступлении неблагоприятных метеорологических условий путем размещения общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из Перечня участков недр местного значения на территории Омской области исключено месторождение строительных песков, находящееся в Омском муниципальном районе, а также добавлено месторождение суглинков (Николаевский 2 участок недр, г. Омск, Омская область).
Внесены уточнения в карту зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, карту границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в части отдельных охранных зон и зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия.
Уточнена Карта зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области в части отдельных охранных и санитарно-защитных зон.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что государственные органы Омской области и подведомственные им организации обеспечивают для инвалидов по зрению доступность информации о своей деятельности, содержащейся на официальных сайтах государственных органов Омской области и подведомственных им организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что уполномоченный орган имеет право на предоставление государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.
Скорректированы нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Внесены изменения в Методику расчета субвенций бюджетам муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных округов (районов) Омской области из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечению дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Внесены изменения в постановление Правительства Омской области от 2 марта 2023 года N 97-п "О Порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении".
Установлено, что при формировании социального заказа Омской области органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного, автономного или казенного учреждения Омской области, оказывающего государственные услуги в социальной сфере, включенные в социальный заказ Омской области, предоставляют уполномоченному органу сведения об объеме оказания государственных услуг в социальной сфере, оказываемых на основании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного государственному учреждению Омской области.
В случае внесения изменений в утвержденный социальный заказ Омской области формируется новый социальный заказ Омской области (с учетом внесенных изменений).
Форма отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" изложена в новой редакции.
Скорректированы Правила формирования и ведения государственной информационной системы Омской области "Региональная информационная система доступности дошкольного образования" к постановлению Правительства Омской области от 25 ноября 2020 года N 472-п.
С 1 сентября 2026 года установлено, что оператор государственной информационной системы обеспечивает взаимодействие в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, включая информирование его о компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу содержащейся в системе информации.
Также внесены изменения в Правила формирования и ведения государственной информационной системы Омской области "Региональная информационная система в сфере общего образования и среднего профессионального образования" к постановлению Правительства Омской области от 7 декабря 2022 года N 708-п.
Определено, что витрина данных Омской области "Мое образование" предназначена для осуществления информационного взаимодействия с федеральными государственными информационными системами и наполняется данными из модулей, указанных в вышеуказанных Правилах, а также из государственной информационной системы Омской области "Региональная информационная система доступности дошкольного образования".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 17 марта 2026 года к полномочиям Правительства Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области отнесено создание условий для трудоустройства лиц, указанных в части 3.3 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе установление в пределах своих полномочий дополнительных мер социальной поддержки указанным лицам.
С 1 апреля 2026 года к полномочиям органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области отнесена организация деятельности национальных медицинских исследовательских центров, подведомственных органу исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Законе Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области" скорректирован порядок участия общественных объединений и других организаций в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В Законе Омской области от 6 ноября 2014 года N 1676-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области" к основными направлениям деятельности окружных комиссий города Омска отнесено обеспечение оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности.
Изменения вступают в силу с 17 марта 2026 года.
Правила определяют порядок обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе планирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, порядок взаимодействия органов государственной власти Омской области с федеральными органами исполнительной власти при обеспечении безопасности людей на водных объектах, порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей, за исключением внутренних водных путей, на территории Омской области, особенности порядка установки знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации, за исключением навигационных знаков и знаков судоходной обстановки.
Также установлены порядок информирования населения о требованиях безопасности людей на водных объектах, в том числе о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период и мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и информированию населения о требованиях безопасности людей на водных объектах, в том числе о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период.