Новое в законодательстве Омской области
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области установлено, что Минтранс Омской области осуществляет в рамках строительства Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш функции по подготовке, заключению соглашений между Правительством Омской области и Федеральным агентством водных ресурсов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны объектов, подготовке и предоставлению отчетов об их исполнении.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:000000:136719, 55:36:000000:153109, 55:36:090204:3128.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в новой редакции в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:000000:136719, 55:36:000000:153109 и 55:36:090204:3128.
Расширен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год.
В Порядке предоставления субсидий из бюджета города Омска на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 24 декабря 2019 года N 837-п, уточнен перечень документов, которые субъекты малого и среднего предпринимательства города Омска представляют в систему "Электронный бюджет" одновременно с подачей заявки.
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Омска субъектам малого предпринимательства в целях стимулирования физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и повышения предпринимательской активности действующих субъектов малого бизнеса, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 23 июня 2016 года N 778-п.
Уточнено, что участниками отбора могут быть физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, впервые принявшие решение о создании собственного дела, зарегистрированные и планирующие осуществление предпринимательской деятельности на территории города Омска.
Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главного распорядителя бюджетных средств.
ЖИЛИЩЕ
Установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, с 1 января по 30 сентября 2026 года, с 1 октября по 31 декабря 2026 года, размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, являющимся пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членами жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение, с 1 января по 30 сентября 2026 года, с 1 октября по 31 декабря 2026 года, и другие.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Уточнено, что срок предоставления государственной услуги приостанавливается не более чем на пять рабочих дней в случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, и направления заявителю (представителю заявителя) запроса об уточнении указанных сведений.
Для предоставления государственной услуги используются такие информационные системы, как федеральная государственная информационная система "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)", федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия", Единый портал, Портал.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректирована Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Омской области.
Уточнено, что в систему долговременного ухода включаются также одиноко проживающие граждане.
Организатор ухода является работником поставщика социальных услуг, в том числе руководителем структурного подразделения, который организует деятельность помощников по уходу и осуществляет контроль за предоставлением гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение компенсации расходов (части расходов) за пользование услугами местной телефонной связи, услугами связи по проводному радиовещанию, коллективной телевизионной антенной отдельным категориям граждан в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами" изложен в новой редакции.
Государственная услуга предоставляется заявителям в соответствии с категориями (признаками) заявителей, которые размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Установлены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги.
Скорректированы Положение об оплате труда работников организаций социального обслуживания - казенных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, а также Примерное положение об оплате труда работников организаций социального обслуживания - автономных и бюджетных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, утвержденные приказом Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) от 29 апреля 2019 года N 85-п.
В Порядке расчета размеров окладов и надбавок за сложность и напряженность руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам к показателям, влияющим на размер надбавки, отнесено наличие обособленных территорий, на которых расположены помещения для оказания социальных услуг, расположенных в разных муниципальных образованиях Омской области.
Изменения вступают в силу не ранее даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации казенного учреждения Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Знаменского района Омской области", казенного учреждения Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района".
Из Перечня целевых показателей деятельности государственных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних к Положению о целевых показателях деятельности государственных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, утвержденного приказом Министерства от 28 декабря 2020 года N 165-п, исключен такой показатель, как достижение устойчивой положительной динамики по итогам проведенной реабилитационной работы с несовершеннолетним, родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширен перечень дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон Омской области от 18.12.2025 N 2908-ОЗ.
Скорректированы особенности использования неналоговых доходов в области охраны окружающей среды.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, увеличены общий объем доходов областного бюджета на 2025 год с 159348857234,04 руб. до 161145184440,50 руб., общий объем расходов областного бюджета на 2025 год с 164963608869,32 руб. до 167386307233,39 руб., а также общий объем доходов областного бюджета на 2026 год с 173853706970,00 руб. до 174082745698,36 руб. и на 2027 год с 180352938490,00 руб. до 180585251603,75 руб.
Источники финансирования дефицита областного бюджета, Программа государственных внутренних заимствований Омской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и другие показатели изложены в новой редакции.
Перечень показателей, представляемых Омской областью для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, дополнен в части таких показателей, как количество образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, участвующих в федеральном проекте "Профессионалитет", количество предприятий в Омской области, вовлеченных в систему подготовки кадров в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, а также доля предприятий в Омской области, участвующих на безвозмездной основе в улучшении материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, воспользовавшихся инвестиционным налоговым вычетом.
Внесены изменения в Перечень видов изменений, применяемый при ведении сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
Добавлены такие виды изменений, как перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в отдельных обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности Российской Федерации и (или) устойчивому функционированию ее экономики, наступление которых определяется решением (поручением) Президента Российской Федерации, увеличение, в том числе за счет перераспределения, бюджетных ассигнований на исполнение пункта 2 статьи 15 закона об областном бюджете, и другие.
В Порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов областного бюджета, подведомственных Министерству труда и социального развития Омской области, изложены в новой редакции Перечень источников доходов областного бюджета, закрепленных за администраторами доходов областного бюджета, подведомственных Министерству труда и социального развития Омской области, Перечень источников доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляется Министерством труда и социального развития Омской области.
Внесены изменения в Перечень доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Министерство образования Омской области, утвержденный приказом Министерства образования Омской области от 8 июля 2016 года N 35 "Об отдельных вопросах администрирования Министерством образования Омской области поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в части отдельных видов доходов.
Также скорректирована Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства образования Омской области от 13 июня 2017 года N 37.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2024 - 2026 годах, а также Перечень инициативных проектов в сфере формирования комфортной городской среды, подлежащих реализации в 2024 - 2025 годах, к государственной программе Омской области "Формирование комфортной городской среды".
Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации раздела 2 "Приоритеты и цели государственной политики Омской области в сфере реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" дополнены в части таких показателей, как доля площади земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, в отношении которых подготовлены проекты межевания, доля площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы.
Также внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в части результатов использования субсидии.
Дополнительно установлено, что получение разрешения на строительство не требуется в том числе в случае строительства, реконструкции объектов сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд.
Утвержденный региональный комплексный план транспортного обслуживания населения на территории Омской области включает в себя план финансирования мероприятий по транспортному обслуживанию населения в Омской области и мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров, схему маршрутной сети Омской области, перечень мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных региональным стандартом транспортного обслуживания населения, государственной программой Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 585-п.
К приоритетам, целям и задачам транспортного обслуживания населения отнесены обеспечение качества транспортного обслуживания населения Омской области на маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, обеспечение безопасности перевозок пассажиров, обеспечение оптимального выбора и использования подвижного состава и другие.
План реализуется в период 2026 - 2030 годов в один этап, срок реализации - 5 лет.
Порядок определяет требования к размещению (стоянке) средств индивидуальной мобильности, оборудованных автоматизированной системой аренды (проката), на территориях общего пользования города Омска.
Размещение (стоянка) средств индивидуальной мобильности, оборудованных автоматизированной системой аренды (проката), на территориях общего пользования города Омска осуществляется в специально определенных и обозначенных местах, предусмотренных Перечнем мест размещения средств индивидуальной мобильности, оборудованных автоматизированной системой аренды (проката), на территориях общего пользования соответствующего административного округа города Омска.
Утвержден Перечень территорий города Омска, в границах которых не допускается размещение средств индивидуальной мобильности, оборудованных автоматизированной системой аренды (проката).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнительно установлено, что Правительство Омской области в сфере регулирования земельных отношений утверждает порядок принятия органом исполнительной власти Омской области решений об установлении публичного сервитута в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждает порядок принятия органом исполнительной власти Омской области решений об установлении публичного сервитута для обеспечения государственных нужд Омской области в целях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
Перечень специальностей, замещение которых по основному месту работы дает гражданам право на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков на территории соответствующих муниципальных образований Омской области, изложен в новой редакции.
С 1 марта 2026 года установлены особенности рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в отношении сроков проведения выездной проверки и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, а также в отношении должностных лиц Министерства образования Омской области, осуществляющих региональный государственный надзор.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Срок вступления в силу постановления Правительства Омской области от 20 ноября 2025 года N 588-п "О лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан с использованием электронного сертификата в Омской области" перенесен на 1 марта 2027 года.
Скорректированы Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области.
Установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в том числе на осуществление мероприятий по защите государственной тайны (подбор и обследование помещений, проведение ремонтных работ в помещениях с обустройством их физической защиты, приобретение оборудования, средств хранения, средств физической защиты, контроля и фиксации вскрытия хранилищ информации, приобретение огнетушителей, проектирование и установка охранной сигнализации, осуществление мероприятий по лицензированию, создание и аттестация автоматизированного рабочего места).
Внесены изменения в Перечень медицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, Перечень медицинских организаций в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год.
Тарифы на оплату комплексного посещения с профилактической целью центров здоровья в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, в том числе на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Омской области, Тарифы на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях в части ведения школ для больных с хроническими неинфекционными заболеваниями, в том числе с сахарным диабетом, школ для беременных и по вопросам грудного вскармливания, в том числе с применением телемедицинских технологий, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2026 год, а также на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Омской области, изложены в новой редакции.