Новое в законодательстве Свердловской области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи", утвержденный Постановлением Администрации города Нижний Тагил, принят в новой редакции.
Определено, что функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений "Городской Дворец молодежи" и "Музей памяти воинов-тагильчан, погибших в локальных войнах планеты" осуществляет Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил. Управление организует и контролирует деятельность данных учреждений по оказанию муниципальной услуги (работы), выполнению Стандарта качества муниципальной работы, а также предоставляет финансирование Учреждениям на оказание муниципальной услуги (выполнение работы).
Формы выполнения муниципальной работы дополнены деятельностью по обеспечению межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, предупреждению проявлений экстремизма в деятельности молодежных общественных объединений, формированию у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также формированию устойчивости к их пропаганде. Потребителями муниципальной работы являются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В реестр должностей государственной гражданской службы Свердловской области включены должности государственной гражданской службы Свердловской области, учреждаемые в целях обеспечения исполнения полномочий Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, входящие в структуру Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области: советник и помощник Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра Свердловской области. Определены размеры должностных окладов в Аппарате Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по данным должностям.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Свердловской области применяются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
- отсутствие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения в отношении средств размещения, сведения о которых содержатся в информации, предоставляемой в Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области в соответствии с пунктом 3 статьи 418.3 Налогового кодекса Российской Федерации;
- наличие в реестре классифицированных средств размещения сведений о неоднократном (два и более раз) изменении типа средства размещения в течение одного календарного года;
- наличие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации и (или) рекламе информации о сдаче в аренду для временного проживания на посуточной (еженедельной) основе более десяти комнат, апартаментов или иных помещений (за исключением жилых помещений), расположенных в одном здании или сооружении и предлагаемых одним арендодателем (рекламодателем);
- отсутствие в течение одного календарного года сведений о представлении инструктором-проводником уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, в статусе руководителя группы и (или) сведений об инструкторе-проводнике в уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте в статусе инструктора-проводника в составе бригады инструкторов-проводников;
- превышение соотношения количества туристов (экскурсантов) к количеству инструкторов-проводников, указанного в уведомлении о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, по отношению к рекомендациям, утвержденным организациями, уполномоченными на аттестацию инструкторов-проводников;
- поступление от одного инструктора-проводника двух и более уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на двух и более туристских маршрутах одновременно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены следующие виды особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга:
- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. руб.;
- компьютеры, оргтехника, серверное оборудование, балансовая стоимость которых превышает 50 тыс. руб.;
- иное движимое имущество независимо от стоимости, без которого осуществление бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено: сооружения, не отнесенные к недвижимому имуществу, транспортные средства, оборудование, обеспечивающее системы отопления, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, включая резервные источники питания, оборудование, необходимое для обеспечения комплексной безопасности, охраны жизни и здоровья;
- движимое имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что отбор претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты работникам отрасли культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, проводится специальной комиссией Министерства культуры Свердловской области.
Приведены перечень требований к претендентам на право получения выплаты и перечень документов, которые необходимо представить в Министерство для участия в отборе.
Определены правила проведения отбора претендентов на право получения выплаты и критерии оценки заявок на участие в отборе.
Урегулирована процедура предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, и муниципальными служащими Администрации города Екатеринбурга сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Определены срок представления и состав сведений, которые необходимо представить.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.04.2013 N 1395 с внесенными изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в муниципальном образовании "город Екатеринбург", составляет 10540,18 руб. и рассчитана с учетом районного коэффициента.
Определен размер единовременной денежной выплаты, установленной за счет средств бюджета Каменск-Уральского городского округа, гражданам Российской Федерации, заключившим с 1 марта 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции, - 200 тыс. руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат по осуществлению отбора и передачи в упорядоченном состоянии в государственные архивы Свердловской области архивных документов, отнесенных к государственной собственности Свердловской, юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
Способ предоставления субсидии - возмещение получателям затрат, связанных с осуществлением отбора и передачи в упорядоченном состоянии в государственные архивы Свердловской области архивных документов, отнесенных к государственной собственности Свердловской области. Отбор получателей осуществляется на конкурентной основе. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок) на участие в отборе.
Объявление о проведении отбора формируется и размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте Управления архивами (www.uprarchives.midural.ru) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала подачи (приема) заявок.
Установлены условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по обновлению подвижного состава общественного транспорта общего пользования и процедура проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право предоставления субсидий.
Цель предоставления субсидии - приобретение муниципальным образованием подвижного состава для обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа. Под подвижным составом общественного транспорта общего пользования понимаются автобусы малого и среднего классов российского производства.
Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не более 70% при использовании субсидии для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и не более 95% - для предоставления субсидий автотранспортным предприятиям на финансовое обеспечение затрат, при этом собственные средства автотранспортного предприятия должны быть не менее 26,5% от стоимости подвижного состава.
Скорректирована доля от общего объема дотаций, предусмотренного на соответствующий финансовый год, позволяющая рассчитать для каждой группы муниципальных образований размер дотации из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на поощрение за достижение наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований по результатам интегрального рейтинга.
Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, изложен в новой редакции.
Дано определение используемому в данном порядке понятию эффективности.
Проверка проводится:
- в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, по которым не приняты:
решения о предоставлении из областного бюджета бюджетных инвестиций или субсидий на осуществление капитальных вложений;
решения Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету на финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области и муниципальной собственности муниципальных образований;
решения Правительства Свердловской области о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам на финансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
- при внесении изменений в решения об осуществлении капитальных вложений в случае, если планируется изменение мощности объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Урегулирована процедура оказания Администрацией города Екатеринбурга в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений муниципальной услуги по предоставлению сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Свердловской области.
За получением муниципальной услуги могут обратиться физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица (в том числе иностранные юридические лица).
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 14 рабочих дней со дня регистрации запроса. При подаче запроса через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации запроса в многофункциональном центре.
Муниципальная услуга предоставляется на платной основе.
Признаны утратившими силу Постановления Администрации города Екатеринбурга от 29.05.2012 N 2258 с внесенными изменениями и Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 23.11.2017 N 2225.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Медицинские показания к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи на территории Свердловской области (далее - ВМП) определяет лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи.
Медицинским показанием для направления на оказание ВМП является наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующих применения ВМП в соответствии с перечнем видов ВМП, утверждаемым ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации.
Наличие медицинских показаний к оказанию ВМП подтверждается решением врачебной комиссии медицинской организации, которое оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
При наличии медицинских показаний к оказанию ВМП лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи, оформляет направление на госпитализацию для оказания ВМП на бланке направляющей медицинской организации, которое должно быть написано разборчиво от руки или в печатном виде, заверено личной подписью лечащего врача, личной подписью руководителя медицинской организации (уполномоченного лица), печатью направляющей медицинской организации, на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами.
Определен перечень документов пациента, прилагаемых к направлению на госпитализацию для оказания ВМП.
По результатам оказания ВМП медицинские организации дают рекомендации по дальнейшему наблюдению и (или) лечению и медицинской реабилитации с оформлением соответствующих записей в медицинской документации пациента.
Утверждено положение о Комиссии Министерства здравоохранения Свердловской области по отбору и направлению пациентов, проживающих на территории Свердловской области, для оказания ВМП по перечню видов ВМП, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования. Приведен персональный состав Комиссии.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.11.2020 N 2064-п с внесенными изменениями.
Утверждены Правила учета отдельных случаев оказания скорой медицинской помощи с использованием медицинской информационной системы "Программный комплекс автоматизации станций скорой медицинской помощи" (далее - ПК "АДИС").
Руководителям медицинских организаций, осуществляющих оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи населению Свердловской области, предписано:
- организовать учет отдельных случаев оказания скорой медицинской помощи;
- провести соответствующий инструктаж с медицинским персоналом диспетчерской службы и выездных бригад скорой медицинской помощи;
- назначить сотрудников, ответственных за контроль корректного ведения электронных карт в медицинской информационной системе ПК "АДИС".
Обеспечение специализированными продуктами лечебного (энтерального) питания граждан, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, проживающих на территории Свердловской области, осуществляется помимо прочего в случае, если у пациента имеется белково-энергетическая недостаточность тяжелой степени вследствие снижения объема потребляемой пищи или нарушения ее усвоения, наличие системного воспалительного процесса (злокачественные новообразования, хроническая застойная сердечная недостаточность, тяжелая дыхательная недостаточность, хроническая болезнь почек 5 стадии, наличие ран, пролежней) при ожидаемой продолжительности жизни свыше трех месяцев.
Перечень специализированных продуктов лечебного (энтерального) питания пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи и имеющих медицинские показания для проведения нутритивной поддержки на дому, изложен в новой редакции.
ОБОРОНА
Определены назначение, задачи и требования к муниципальной системе оповещения населения муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области, порядок ее использования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
На территории муниципального округа создаются следующие системы оповещения населения:
- муниципальная система оповещения;
- локальная система оповещения на объектовом уровне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами территорий таких организаций, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают локальные системы оповещения. Границами зоны действия локальных систем оповещения являются границы территории (зоны) воздействия поражающих факторов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлен порядок функционирования телефона доверия для сообщения гражданами информации о коррупционных проявлениях в действиях гражданских служащих, работников Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и руководителей подведомственных Министерству учреждений, а также порядок приема, регистрации и рассмотрения поступивших от граждан сообщений.
Для работы телефона доверия выделена линия телефонной связи с номером (343) 312-07-96. Функционирование телефона доверия осуществляется круглосуточно.
Прием сообщений, поступающих по телефону доверия, осуществляется в автоматическом режиме с записью излагаемой гражданином информации программно-техническим комплексом регистрации информации. Решение по результатам рассмотрения сообщения, поступившего по телефону доверия и содержащего информацию о коррупционных проявлениях, принимается в течение 3 рабочих дней.