Новое в законодательстве Тульской области
1 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в 2024 году к Международному женскому дню 8 Марта в размере 10000 рублей матерям, супругам, дочерям в возрасте до 18 лет или в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения по очной форме в образовательной организации, вдовам, не вступившим в повторный брак, граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации, при условии проживания на территории Тульской области. Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
В Постановлении "Об утверждении региональной модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" скорректирован перечень документов, на основании которых действует документ. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Уточнено, что приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают также ветераны боевых действий - участники специальной военной операции.
Утвержденный Порядок устанавливает условия и механизм предоставления матерям, супругам, дочерям в возрасте до 18 лет или в возрасте от 18 до 23 лет при условии их обучения по очной форме в образовательной организации, вдовам, не вступившим в повторный брак, граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции) либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванных на военную службу по мобилизации, единовременной денежной выплаты к Международному женскому дню 8 Марта в размере 10000 рублей в 2024 году.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области".
Дан перечень документов, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты вместе с заявлением.
В приказе "Об утверждении порядка обеспечения трудоустройства и оказания в первоочередном порядке содействия в поиске подходящей работы отдельным категориям граждан" скорректирован перечень документов, которые ГУ ТО "ЦЗН ТО" запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден Порядок, разработанный в целях организации и проведения голосования жителей Тульской области за инициативные проекты в рамках проекта "Народный бюджет", определяющий правила участия жителей Тульской области в голосовании за инициативные проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе, а также последовательность и сроки подведения итогов голосования жителей Тульской области. Голосование осуществляется в форме прямого (очного) голосования на территориальных счетных участках и электронного голосования. Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области осуществляет подготовку и организацию проведения голосования при содействии администраций муниципальных образований Тульской области. Установлен срок (не позднее 11 марта 2024 года), в который предложения администраций муниципальных образований Тульской области с указанием адресов территориальных счетных участков доводятся до организатора конкурсного отбора. Установлена дата проведения прямого (очного) голосования за инициативные проекты - с 15 по 17 марта 2024 года с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ежедневно. Уточнено, что электронное голосование за инициативные проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе, проводится с 18 марта 2024 года по 18 апреля 2024 года. При этом участник голосования вправе проголосовать за каждый проект только один раз.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В распоряжении "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области" скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует документ. Перечень функций, осуществляемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области, дополнен обязанностью принимать решения об установлении (отмене) регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетном органе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Тульской области" уточнено, что нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Тульской области действуют и в 2024 году. Скорректировано отнесение муниципальных образований Тульской области к группам по оплате труда.
Увеличены: предельные размеры ежемесячного денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетном органе, предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих.
Данный документ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности". Определены заявители, которым предоставляется услуга, а именно: физические лица (представитель по доверенности), педагогические работники, руководители, заместители руководителей, руководители структурных подразделений и их заместители, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Тульской области. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги, который определяется исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель. Признаки заявителя определяются путем профилирования. Услуга предоставляется Государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", а также в МФЦ при наличии соглашения с таким МФЦ. Определены результаты предоставления Услуги: размещение результата предоставления Услуги в АИС "Адресная социальная помощь", решение о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, решение об отказе в предоставлении государственной (муниципальной) услуги. Установлен максимальный срок предоставления Услуги, равный 10 рабочим дням со дня регистрации заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги. Определен перечень необходимых документов, в частности, заявление по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области, документы, подтверждающие трудовую деятельность.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 16.12.2019 N 740-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности".
Установлен порядок вручения министерством труда и социальной защиты Тульской области лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, сертификата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, ведения реестра сертификатов. Реестр выданных сертификатов согласно утвержденной форме ведет отдел опеки. Выдача сертификатов осуществляется министерством не позднее 1 сентября текущего года.
Размер ежемесячной социальной выплаты почетному гражданину города-героя Тулы, установленной с 1 апреля 2024 года с учетом индексации с применением коэффициента 1,045, составляет 34870 рублей 31 копейку.
Данный документ вступает в силу с 01.04.2024.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области" изменены сроки, при которых предоставляется бюджетный кредит.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Тульской области, перечня главных администраторов отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области - органов государственной власти (государственных органов) Тульской области, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тульской области".
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" установлено, что целевые субсидии предоставляются в том числе и на создание условий для привлечения медицинских работников на работу в медицинские организации Тульской области, сокращение оттока специалистов, повышение престижа профессии.
В Постановлении "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула" перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула на 2024 год дополнен в части доходов администрации муниципального образования город Тула субсидиями бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Срок реализации программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Основной целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Тула, повышение качества управления муниципальными финансами. В перечень основных задач программы входят организация бюджетного процесса в муниципальном образовании город Тула и его нормативно-методическое обеспечение, а также эффективное управление муниципальным долгом. Финансирование муниципальной программы на 2024 год составляет 873606124,79 руб. От реализации программы ожидается недопущение просроченной кредиторской задолженности в муниципальном образовании город Тула и муниципальных учреждениях муниципального образования город Тула, а также соответствие дефицита бюджета муниципального образования город Тула требованиям бюджетного законодательства.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден Порядок, устанавливающий правила предоставления субсидий на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, а также мероприятий по химической мелиорации земель (мероприятий в области известкования кислых почв на пашне). Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, направленных на реализацию проектов мелиорации, прошедших отбор проектов мелиорации, в отношении некоторых мероприятий, в частности, гидромелиоративных мероприятий, культуртехнических мероприятий. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства Тульской области. Установлены категории участников отбора получения субсидий, к ним относятся: сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, проводящие научные исследования в области селекции и семеноводства, мелиорации земель и повышения продуктивности почв. Определены требования к участникам отбора, в частности, участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Утвержден перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Утратил силу Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 31.03.2022 N 210 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Организация исполнения государственным архивом Тульской области запросов на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации", заявление на предоставление которой подано посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Услуга предоставляется Государственным учреждением "Государственный архив Тульской области".
В регламенте определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.