Новое в законодательстве Алтайского края
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указе "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Алтайского края" расширены полномочия Минэкономразвития Алтайского края. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: подтверждение соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных (творческих) индустрий, установленным Правительством Алтайского края; формирует и ведет реестр субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Алтайском крае; осуществляет подтверждение соответствия территории критериям признания территории креативным кластером в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации"; направляет сведения об инфраструктуре поддержки креативных индустрий в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере креативной экономики, в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации"; размещает информацию об инфраструктуре поддержки креативных индустрий и иную информацию, предусмотренную статьей 14 Федерального закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации", на официальном сайте Правительства Алтайского края.
Уточнено Постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Алтайского края и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Алтайского края". В частности, перечни объектов контроля подлежат размещению на официальном сайте Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Учет объектов контроля обеспечивается Инспекцией посредством внесения сведений об объектах контроля, в том числе об отнесении объекта контроля к одной из категорий риска, об изменении категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, в перечень объектов контроля, размещенный на сайте единого реестра видов контроля. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, установленные статьей 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ. Выездная проверка, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференцсвязи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
С 1 января 2026 года увеличен предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на 2026 год на территории ценовой зоны теплоснабжения - городского округа города Барнаула Алтайского края.
Документ действует по 31.12.2026.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края на 2025 - 2027 годы" продлен срок действия прогнозного плана до 2028 года. Предусмотрено, что с учетом рыночной конъюнктуры продажа государственного имущества Алтайского края (в том числе объектов недвижимого имущества с земельными участками) обеспечит поступление в краевой бюджет в 2025 году - 504,3 млн рублей (483 млн рублей - источники финансирования дефицита краевого бюджета; 21,3 млн рублей - доходы от приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края), в 2026 году - 376,3 млн рублей (355 млн рублей - источники финансирования дефицита краевого бюджета; 21,3 млн рублей - доходы от приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края), в 2027 году - 8,4 млн рублей (доходы от приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края).
Заявителями на получение муниципальной услуги являются: физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся: собственниками недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), являющегося соседним по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности); землепользователями (которым предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельный участок, являющийся соседним по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности); землевладельцами (которым предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, являющийся соседним по отношению к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности); иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Барнаула. В случае направления (подачи) заявителем заявления об установлении сервитута в отношении земельного участка или уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 39.26 ЗК РФ, результатом предоставления муниципальной услуги является: уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах; предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории; подписанные администрацией города экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута: в случае если заявление, указанное в пункте 1 статьи 39.26 ЗК РФ, предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка; в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 ЗК РФ; в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 39.26 ЗК РФ; решение об отказе в установлении сервитута в форме письма Комитета; иные результаты. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула заявления либо уведомления о государственном кадастровом учете.
Признано утратившим силу Постановление администрации города от 29.01.2024 N 146 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, свободного от зданий, строений, сооружений".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Барнаула в сфере благоустроительной деятельности" увеличен размер минимальной ставки первого разряда работников муниципальных бюджетных учреждений в сфере благоустроительной деятельности до 23195 руб.
В Постановлении "Об утверждении примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Барнаула в сфере дорожного хозяйства и транспорта" увеличен размер минимальной ставки первого разряда работников учреждений до 20904 руб. Скорректированы размеры межразрядных коэффициентов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнен Приказ "Об утверждении положений о конкурсном отборе (дополнительном конкурсном отборе) претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, о конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты". Количество единовременных компенсационных выплат определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год, доведенных до Минобрнауки Алтайского края как получателя средств краевого бюджета на предоставление единовременных компенсационных выплат. В качестве претендентов не могут выступать лица, замещавшие в течение текущего учебного года должность "учитель" в общеобразовательных организациях, подведомственных Минобрнауки Алтайского края или органам местного самоуправления Алтайского края, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах Алтайского края с населением до 50 тыс. человек, либо в ЗАТО. Учреждением, уполномоченным на организацию проведения конкурсного отбора (дополнительного конкурсного отбора), включая прием документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (дополнительном конкурсном отборе), выступает подведомственное Минобрнауки Алтайского края краевое автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова". Региональный оператор осуществляет следующие полномочия: ежемесячное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, осуществляющих управление в сфере образования, по выявлению фактов расторжения трудовых договоров, заключенных между общеобразовательными организациями и получателями единовременных компенсационных выплат; уведомление Минобрнауки Алтайского края о выявленных фактах расторжения трудовых договоров, заключенных между общеобразовательными организациями и получателями единовременных компенсационных выплат, в течение трех рабочих дней со дня выявления таких фактов. Приведены критерии и балльная шкала оценки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Целью предоставления грантов является увеличение производства сельскохозяйственной продукции посредством оказания государственной поддержки приоритетным направлениям агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат грантополучателя, не возмещаемых ему в рамках иных направлений государственной поддержки и связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, направленного на организацию и (или) увеличение производства сельскохозяйственной продукции, представляемого заявителем в региональную комиссию по отбору проектов. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим выплату грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов в соответствующем финансовому году, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края. Грант предоставляется однократно. Получение гранта заявителем, ранее являвшимся грантополучателем, не допускается. Способом проведения отбора грантополучателей является конкурс. Проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на сайте https://promote.budget.gov.ru/. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах и времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. К категории грантополучателей (заявителей) относятся граждане Российской Федерации из числа ветеранов боевых действий, осуществлявших выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24.02.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области - с 30.09.2022, уволенные с военной службы (службы, работы), а также принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014, зарегистрированные в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, на сельской территории или на территории сельской агломерации Алтайского края, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее чем 3 лет со дня получения средств и достигнуть результата предоставления гранта (плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом), и не являются и ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с Государственной программой), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера и гранта "Агростартап" в рамках Государственной программы.
В Постановление "Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий в целях реализации отдельных мероприятий регионального проекта "Кадры в агропромышленном комплексе (Алтайский край)" внесены изменения.
Предусмотрено, что результатом предоставления субсидии является осуществление строительства (приобретения) жилья, предоставляемого специалистам, работающим в образовательных организациях среднего профессионального и (или) высшего образования, научных организациях, по договору найма жилого помещения, кв. метров. Для специалиста существенным условием договора найма жилого помещения является работа специалиста - нанимателя жилого помещения в агровузе (профильном научном учреждении) по трудовому договору в течение не менее 5 лет со дня оформления договора найма жилого помещения. В указанном договоре также предусматриваются следующие условия: срок работы специалиста в агровузе (профильном научном учреждении) по трудовому договору от 5 до 10 лет (по решению работодателя), а также право специалиста на приобретение указанного жилого помещения в собственность по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем по цене, не превышающей 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей одного процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению специалиста - нанимателя жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанного срока от 5 до 10 лет без права досрочного внесения платежей; размер платы за наем жилого помещения устанавливается из расчета на 1 кв. метр общей площади жилого помещения, которая не может превышать максимальный размер указанной платы, установленной Правительством Алтайского края или уполномоченным органом в соответствии с частью 3 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; условие о расторжении данного договора в случае несоблюдения специалистом - нанимателем жилого помещения условия, и утрате таким специалистом права приобретения жилого помещения в собственность по выкупной цене жилья; представление копии договора найма жилого помещения в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с момента его заключения. В случае расторжения договора найма жилого помещения право на заключение договора найма жилого помещения и его выкуп возникает у специалиста, определяемого жилищной комиссией, созданной при агровузе (научной организации). Максимальный размер субсидии составляет 90% фактически понесенных получателем субсидии затрат на объект образования. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах получателям средств расходы на уплату налога на добавленную стоимость не возмещаются, в том числе при использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
В Перечень включены: кадастровый номер здания, строения, сооружения; кадастровый номер помещения; адрес объекта недвижимого имущества.
В Постановление "Об утверждении Порядка ведения Реестра расходных обязательств города Барнаула" внесены изменения. В частности, Реестр расходных обязательств города содержит: наименование полномочия, расходного обязательства; код полномочия, расходного обязательства; правовое основание финансового обеспечения и расходования средств в части нормативных правовых актов Российской Федерации, договоров и соглашений, заключенных от имени Российской Федерации; правовое основание финансового обеспечения и расходования средств в части нормативных правовых актов Алтайского края, договоров и соглашений, заключенных от имени Алтайского края и Правительства Алтайского края; правовое основание финансового обеспечения и расходования средств в части муниципальных правовых актов города Барнаула, договоров и соглашений, заключенных от имени города Барнаула и администрации города Барнаула; коды расходов по бюджетной классификации в разрезе разделов и подразделов; объем бюджетных ассигнований на исполнение полномочия, расходного обязательства в отчетном финансовом году (план, факт), текущем финансовом году (план), очередном финансовом году (прогноз) и плановом периоде (прогноз на два года); оценку стоимости расходного обязательства (полномочия); методику расчета оценки стоимости расходного обязательства. В случае изменения Министерством финансов Алтайского края сроков предоставления реестров расходных обязательств муниципальных образований, Комитет по финансам в течение двух рабочих дней со дня получения указанной информации от Министерства финансов Алтайского края доводит ее до ГРБС с указанием уточненного срока предоставления ими сведений для ведения Реестра расходных обязательств города.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2026 года увеличен предельный размер платы: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения - легковые автомобили (М1) - 1202 руб.; транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн (М2) - 2058 руб.; транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн (М3) - 2486 руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 12.10.2024 N 388 "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Алтайского края".
Определены индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на территории ценовой зоны теплоснабжения - городского округа города Барнаула Алтайского края на 2026 год и показатели, в том числе технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей, используемые для расчета индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) на территории ценовой зоны теплоснабжения - городского округа города Барнаула Алтайского края на 2026 год.
Документ вступает в силу с 01.01.2026 и действует по 31.12.2026.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка путем проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.11 ЗК РФ. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Барнаула. Результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление администрации города о проведении аукциона по продаже земельного участка; постановление администрации города о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; постановление администрации города об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; уведомление с указанием допущенных нарушений требований приказа Минэкономразвития России "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату". Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.
Признано утратившим силу Постановление администрации города от 01.08.2024 N 1275 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения.
Приведен порядок предоставления участникам специальной военной операции медицинской услуги по бесплатному зубному протезированию. Участникам специальной военной операции при наличии медицинских показаний для изготовления или ремонта зубных протезов медицинскими организациями Алтайского края, подведомственными Министерству здравоохранения Алтайского края и осуществляющими зубное протезирование по профилю "стоматология ортопедическая" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Алтайского края "Об организации оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях в Алтайском крае", предоставляется медицинская услуга по бесплатному зубному протезированию (за исключением зубных протезов, изготовленных из драгоценных металлов и металлокерамики). Зубное протезирование участникам специальной военной операции (вне зависимости от наличия у участника специальной военной операции инвалидности) осуществляется за счет средств краевого бюджета. Услуги по зубопротезированию предоставляются участникам специальной военной операции во внеочередном порядке.
Утвержден порядок взаимодействия с референс-центрами Министерства здравоохранения Российской Федерации, созданными в целях предупреждения распространения биологических угроз (опасностей), а также порядок взаимодействия с референс-центрами иммуногистохимических, патоморфологических и лучевых методов исследований, функционирующими на базе медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации. Взаимодействие медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, с референс-центрами Министерства здравоохранения Российской Федерации (в том числе передача сведений и материала из медицинских организаций) осуществляется в целях: предупреждения распространения биологических угроз (опасностей) на территории Алтайского края; уточнения диагноза, установления диагноза в сложных клинических случаях; получения методической помощи по организации проведения исследований злокачественных новообразований с использованием лучевых методов в части соблюдения стандартов, порядков и клинических рекомендаций в соответствии с критериями качества, применяемыми к исследованиям с применением лучевых методов, и в формулировании итоговых заключений по стандартизованным критериям; проведения экспертных патоморфологических и дополнительных диагностических исследований биологического материала с целью верификации диагноза, в том числе проведения иммуногистохимических исследований с целью назначения специального противоопухолевого лечения.