Новое в законодательстве Архангельской области
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований дополнен следующими:
получение контролируемым лицом по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания показателя оценки по общим критериям оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания ниже 60 баллов (по информации, ежегодно поступающей в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области от общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания);
признание здания, используемого контролируемым лицом для социального обслуживания граждан в стационарной форме, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена следующими полномочиями:
документальное подтверждение получения уведомлений о проведении театрально-зрелищных, культурно-просветительных или зрелищно-развлекательных мероприятий, в том числе публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, с указанием даты и времени их получения;
информирование органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в случаях и порядке, которые определяются утвержденными Правительством Российской Федерации правилами обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий, в срок не позднее чем за 10 дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия, или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения, или о его отмене.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 12.12.2017 N 558-пп "Об утверждении Порядка использования спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области, для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий" изменениями определен порядок обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных, массовых мероприятий и официальных спортивных соревнований.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N 226-пп "Об утверждении Положения об агентстве по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области" изменениями компетенция агентства расширена следующими полномочиями:
обеспечение взаимодействия с советом судей Архангельской области в целях разработки проектов указов Губернатора Архангельской области, утверждающих реестр должностей государственной гражданской службы Архангельской области, перечень работников агентства, а также проектов указов Губернатора Архангельской области о внесении изменений в такие реестр и перечень в части перечня и наименований должностей государственных гражданских служащих Архангельской области и работников аппарата мирового судьи;
с 01.08.2026 - определение при наличии в зданиях судебных участков мировых судей помещений для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых норм площади на одного человека и требований к материально-техническому оснащению и санитарно-гигиеническому состоянию помещений для временного пребывания в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 04.03.2014 N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области" изменениями исключено полномочие по утверждению актов о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении, актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области" изменениями из перечня исключены услуги, оказываемые министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" изменениями исключены полномочия министерства по выдаче разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг.
Установлены требования к утверждению, предоставлению и согласованию отчета о результатах деятельности государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство строительства и архитектуры Архангельской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что размер обеспечения заявки на участие в закупке и размер обеспечения исполнения договора в случае, если участниками закупки являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области" изменениями, в частности, в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования:
установлено, что для участия в программе молодая семья должна проживать на территории Архангельской области не менее трех лет на день подачи заявления об участии (указанное изменение распространяется на подачу заявления после 01.01.2026);
уточнен перечень необходимых документов;
установлено, что в первую очередь в списки участников включаются в том числе неполные молодые семьи - участники мероприятия, состоящие из не вступившей (не вступившего) в повторный брак супруги (супруга) и одного ребенка и более лица, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции;
обновлена форма списка молодых семей - участников мероприятия.
В частности, уточнен перечень необходимых документов, форма заявления о приватизации служебного жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В частности, обновлены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений в сфере физической культуры и спорта.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области" изменениями, в частности:
уточнены размеры денежной выплаты на проезд к месту нахождения медицинских организаций для получения специализированной медицинской помощи и обратно в связи с однократным получением специализированной медицинской помощи;
уточнены формы заявлений о предоставлении единовременной денежной выплаты супружеским парам в связи с юбилейными датами совместной жизни в браке, о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям в виде единовременной денежной выплаты на приобретение инвентаря, в виде субсидий на приобретение механических транспортных средств, в виде субсидии на улучшение жилищных условий, в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей.
Полномочия по осуществлению на территории Архангельской области региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области" изменениями исключены Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии, ее установления и выплаты.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 01.01.2026 на территории Архангельской области вводится специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".
Установлено, что с 01.01.2026 налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе, следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
В частности, установлено, что при превышении цен муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятия над объемом иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования, утвержденным областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, недостающий объем финансируется за счет средств местных бюджетов.
Определены источники финансового обеспечения иного межбюджетного трансферта: средства субсидии из федерального бюджета в соответствии с заключенным соглашением с федеральным органом государственной власти с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета и средства областного бюджета, превышающие предельный уровень софинансирования субсидии из федерального бюджета, установленный соглашением.
Уточнено, что расходование средств иного межбюджетного трансферта возможно в том числе на выполнение ремонта плоскостных спортивных сооружений.
Определен перечень работ, на которые могут расходоваться средства иного межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.
В распределение включен комплекс процессных мероприятий "Создание условий для обеспечения граждан в Архангельской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства".
Перечень доходов, администрируемых министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, дополнен субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что на период осуществления государственным казенным учреждением Архангельской области "Главное управление капитального строительства" проектирования и (или) выполнения работ по капитальному ремонту социальных объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Архангельской области и закрепленных на праве оперативного управления за иными государственными учреждениями Архангельской области, ГКУ АО "Главное управление капитального строительства" осуществляет право владения указанными объектами в целях реализации указанных полномочий.
В новой редакции нормативов, в частности, уточнены показатели плотности застройки функциональных зон, расчетные показатели в сфере социального и культурно-бытового обеспечения, обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры, системами пассажирского общественного транспорта, расчетные показатели, устанавливаемые для объектов
инженерной инфраструктуры местного значения, расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды.
Определен перечень работ, при проведении которых не применяется административный регламент.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги увеличен с трех до пяти дней.
Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обновлены формы документов, уточнен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области" изменениями, в частности, общий объем финансирования государственной программы увеличен с 106 395 571,3 тыс. руб. до 109 080 700,3 тыс. руб., уточнены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
Стоимость одноразового горячего питания детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Архангельск", реализующих образовательные программы основного общего, среднего общего образования, увеличена с 94,94 руб. до 100,14 руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 198 067 127,15 тыс. руб. до 198 958 218,11 тыс. руб.
Уточнено, что предложения для включения физкультурных мероприятий в календарный план на год представляются в министерство спорта Архангельской области в том числе физкультурно-спортивными организациями, включенными в перечень, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 11.04.2025 N 294 "Об утверждении перечня отдельных официальных спортивных соревнований, проводимых по правилам видов спорта, разработанным физкультурно-спортивными организациями, утвержденным Минспортом России, и таких физкультурно-спортивных организаций".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенными в указ Губернатора Архангельской области "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" изменениями на территории Архангельской области запрещены:
фотографирование, видео- и (или) киносъемка применения и (или) последствий применения беспилотных летательных аппаратов (БПА), средств (систем) противодействия БПА, в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы, мест нахождения (падения) БПА, мест поражения объектов с использованием таких аппаратов, средств (систем) противодействия БПА, в том числе средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы, мест расположения, временной дислокации, организации несения службы подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест дислокации объектов военной инфраструктуры, сооружений систем связи, объектов топливно-энергетического комплекса, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов;
публикация и распространение в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", любой информации об использовании на территориях Архангельской области и других субъектов Российской Федерации БПА, включая сведения, позволяющие идентифицировать их тип, место нахождения (падения), запуска или траекторию полета, определить место атаки и факт поражения объектов, характер нанесенного ущерба, последствия применения средств (систем) противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы, раскрыть зоны расположения, временной дислокации, организации несения службы подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов, а также мест дислокации объектов военной инфраструктуры, сооружений систем связи, охраны объектов топливно-энергетического комплекса, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, мостов, иных критически важных объектов.
При обнаружении фактов фото-, видео- и (или) киносъемки указанных действий, мест и объектов, рекомендовано составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.15 областного закона от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".