Новое в законодательстве Архангельской области
21 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, из структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области исключены агентства по развитию туризма Архангельской области и по делам молодежи Архангельской области.
Наименование министерства культуры Архангельской области изложено в редакции "Министерство культуры и туризма Архангельской области".
Из раздела номенклатуры "VII. Строительные материалы" исключены следующие позиции: леса строительные (рамные), брусья обрезные. Уменьшено количество следующих материальных ресурсов: доски обрезные, портландцемент, стекло листовое, провода и кабели.
Внесенными изменениями в Положение о министерстве культуры Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 118-пп, компетенция министерства культуры Архангельской области расширена следующими полномочиями:
разработка дополнительных требований к индивидуальным жилым домам типа средства размещения "гостевой дом" с учетом региональных (местных) особенностей, в том числе требования к дате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.06.2025 N 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов";
приостановление, возобновление или прекращение действия классификации гостевого дома в порядке, установленном положением о классификации гостевых домов, утвержденным Правительством Российской Федерации;
представление Правительству Российской Федерации ежегодного отчета о результатах проведения эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах на территории Архангельской области до 31 марта года, следующего за отчетным годом.
Внесенными с 01.01.2026 изменениями в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 04.03.2025 N 167-пп, в предмет государственного контроля включено соблюдение физическими лицами обязательных требований при осуществлении деятельности по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах, установленных статьями 4 - 6 Федерального закона от 7 июня 2025 года N 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" (за исключением обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, и обязательных требований, отнесенных к предмету государственного жилищного надзора). К объекту государственного контроля отнесена деятельность физических лиц, связанная с предоставлением услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 01.02.2011 N 23-пп "Об утверждении перечня должностных лиц контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
от 21.01.2014 N 10-пп "Об утверждении перечня должностных лиц контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере";
от 30.08.2021 N 450-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации";
от 31.08.2021 N 454-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными";
от 31.08.2021 N 455-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 02.09.2021 N 457-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов";
от 06.09.2021 N 459-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле";
от 07.09.2021 N 466-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";
от 09.09.2021 N 473-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции";
от 14.09.2021 N 481-пп "Об утверждении положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого агентством по тарифам и ценам Архангельской области";
от 14.09.2021 N 482-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";
от 15.09.2021 N 491-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления";
от 16.09.2021 N 493-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов";
от 16.09.2021 N 495-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 21.09.2021 N 513-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)";
от 21.09.2021 N 514-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий";
от 21.09.2021 N 515-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)";
от 28.09.2021 N 524-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан";
от 28.09.2021 N 525-пп "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре)";
от 29.09.2021 N 531-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";
от 29.09.2021 N 532-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси";
от 20.10.2021 N 579-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре";
от 01.11.2022 N 879-пп "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники и о внесении изменений в Положение о министерстве транспорта Архангельской области";
от 31.07.2024 N 588-пп "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов и о внесении изменения в пункт 8 положения о министерстве транспорта Архангельской области";
от 04.03.2025 N 167-пп "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии";
от 23.06.2025 N 531-пп "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)".
Внесенными изменениями, в частности, уточнены перечни статей КоАП, по которым должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнен порядок проведения профилактических визитов.
Признаны утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 28.12.2010 N 428-пп "Об утверждении перечня должностных лиц администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" с внесенными в него изменениями;
от 30.10.2012 N 491-пп "Об утверждении перечня должностных лиц министерства здравоохранения Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 и статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";
от 14.09.2022 N 686-пп "Об утверждении перечня должностных лиц министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";
от 03.07.2023 N 590-пп "Об утверждении перечня должностных лиц инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области обращения с животными".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными в постановление министерства имущественных отношений Архангельской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уточнены отдельные результаты определения кадастровой стоимости зданий.
Компетенция Администрации города расширена осуществлением контроля за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием муниципального имущества, переданного в аренду или в безвозмездное пользование, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В частности, внесенными в решение Архангельской городской Думы от 15.03.2023 N 652 "Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим городского округа "Город Архангельск" изменениями перечень возмещаемых расходов дополнен расходами на оплату туристического налога.
Обновлены минимальные рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам по должностям (профессиям) работников муниципальных учреждений дополнительного образования городского округа "Город Архангельск", находящихся в ведении управления по физической культуре и спорту Администрации городского округа "Город Архангельск".
Установлено, что в первый год работы в учреждении материальная помощь предоставляется работнику в декабре текущего календарного года на основании заявления пропорционально числу полных месяцев, отработанных в текущем календарном году.
Обновлены:
минимальные рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностей (профессий) работников учреждений культуры и по должностям (профессиям), не включенным в профессиональные квалификационные группы;
минимальные рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностей работников учреждений дополнительного образования;
минимальные размеры окладов, ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждена величина прожиточного минимума в Архангельской области на 2026 год.
В частности, для трудоспособного населения города Архангельска величина прожиточного минимума установлена в размере 23180 рублей.
Для трудоспособного населения города Северодвинска величина прожиточного минимума установлена в размере 26939 рублей.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен до 55 210 899,2 тыс. руб.
В частности, уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2025 год по следующим объектам:
корректировка проектной документации и строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в городском парке города Няндома - на сумму 9369,01 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в пос. Катунино Приморского района - на сумму 552 254,98 руб.;
строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировка проектно-сметной документации, экспертиза проекта, проведение оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО - на сумму 27 435 556,64 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе по следующим объектам:
проектирование и строительство Арктического учебного центра по переподготовке лесопожарных формирований ГАУ Архангельской области "ЕЛЦ" - на сумму 8 220 505,61 руб.;
проектирование и строительство врачебной амбулатории в с. Сура, Пинежского района Архангельской области - на сумму 80 133,23 руб.;
разработка (приобретение) проектной документации по объекту "Реконструкция аэропортового комплекса "Соловки", о. Соловецкий - на сумму 15 552 325,53 руб.
До 01.01.2026 приостановлено действие отдельных положений решения Архангельского городского Совета от 17.12.2008 N 807 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Архангельск", касающихся рассмотрения проекта бюджета, и положений решения Архангельского городского Совета от 01.09.2005 N 36 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории городского округа "Город Архангельск" в отношении подготовки публичных слушаний по проекту городского бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Определены сроки внесения, рассмотрения, утверждения и публикации проекта решения Архангельской городской Думы о городском бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
В частности, объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск" на 2025 год уменьшен с 474 000 000 руб. до 335 424 193,79 руб.
Уточнена ведомственная структура расходов городского бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, по целевым статьям (муниципальным программам городского округа "Город Архангельск" и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В частности, установлено, что предельный размер субсидий, предоставленных одному ТОС в текущем году, по затратам на проведение проверки достоверности сметной стоимости мероприятий социально значимых проектов не может превышать 12 000 рублей.
Уточнен порядок проведения отбора для предоставления субсидий, требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (участник отбора), условия и порядок предоставления субсидии.
Обновлены формы заявления о предоставлении субсидии, расчета размера субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ставка субсидии установлена в размере 295 рублей за одну тонну.
В частности, уточнен перечень земляных, ремонтных и отдельных работ, производство которых разрешено без получения разрешения (ордера).
Установлено, что после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению; восстановление покрытия поверхности (покрытия дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов), газонов, цветников или иной территории, занятой травянистыми растениями, сетей инженерно-технического обеспечения, объектов наружного освещения, иных элементов благоустройства, технических средств организации дорожного движения, поврежденных при проведении земляных работ, производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон, в срок, указанный в разрешении (ордере), в том числе в уведомлении.
Гарантийный срок работ по восстановлению благоустройства территории после производства земляных работ составляет 2 (два) года с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.
Утверждена форма уведомления о производстве земляных работ на территории городского округа "Город Архангельск".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Срок приостановления действия отдельных указов Губернатора Архангельской области в сфере предоставления мер дополнительной финансовой поддержки сотрудникам федеральных органов государственной власти продлен по 2028 год.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Сумма денежной компенсации, выдаваемой спасателям для обеспечения их питанием при несении дежурства в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, увеличена с 590 руб. 12 коп. до 990 руб. 95 коп.