Новое в законодательстве Архангельской области
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Администрация Северодвинска в лице Управления муниципального заказа Администрации Северодвинска наделена полномочиями на осуществление планирования закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечение заключения муниципальных контрактов и формирование отчетности в сфере закупок для отдельных муниципальных заказчиков.
Утверждено Положение о взаимодействии с заказчиками.
Установлены формы заявки на осуществление закупки конкурентным способом, информации для подготовки порядка оценки заявок в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, заявки на закупку у единственного поставщика, осуществляемой в письменной форме контракта, заявки на закупку у единственного поставщика, осуществляемой путем обмена документами.
Отменено распоряжение Администрации Северодвинска от 15.04.2025 N 110-ра "О наделении полномочиями на осуществление планирования закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечение заключения муниципальных контрактов и формирование отчетности в сфере закупок для муниципальных заказчиков и утверждении Положения о взаимодействии с заказчиками".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что руководитель учреждения размещает отчет о результатах деятельности государственного автономного учреждения Архангельской области об использовании закрепленного за ним государственного имущества Архангельской области на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru).
Обновлена форма уведомления о включении (исключении) объекта учета в состав имущества казны.
СЕМЬЯ
Перечень номинаций конкурса дополнен номинацией "Семья защитника Отечества", где принимают участие семьи, в которых супруги состоят в браке, государственная регистрация которого произведена в органах записи актов гражданского состояния, один или несколько членов являются или являлись ветеранами боевых действий, участниками специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики Запорожской области, Херсонской области и Украины, успешно интегрировались в общество после завершения участия в военных конфликтах; члены семьи активно участвуют в социально значимых мероприятиях, волонтерских и патриотических движениях.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" изменениями:
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 4 878 617,0 тыс. руб. до 2 714 558,8 тыс. руб.;
уточнены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы;
утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
В частности, период реализации государственной программы продлен по 2028 год.
Уточнены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" изменениями:
общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 1 190 943,8 тыс. руб. до 1 151 014,5 тыс. руб.;
обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы;
уточнены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды и Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
дополнен адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу "Город Архангельск" для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на IV квартал 2025 года в размере 37 500 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В частности, перечень выплат стимулирующего характера дополнен надбавкой за наставничество в размере 2000 рублей, определен порядок ее начисления.
Уточнены основания и размеры начисления премиальных выплат по итогам работы и за качественное руководство.
Обновлены размеры окладов (должностных окладов) работников территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, занимающих должности служащих, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих, и размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работников территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Увеличены в 1,04 раза размеры окладов (должностных окладов) работников муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду экономической деятельности "Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии".
Увеличены в 1,04 раза размеры окладов (должностных окладов) работников муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск", по видам экономической деятельности "Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность" и "Деятельность по благоустройству ландшафта".
Увеличены в 1,04 раза размеры окладов (должностных окладов) работников муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении Администрации городского округа "Город Архангельск", по виду экономической деятельности "Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера".
В частности, установлено, что снижение размера премии за интенсивность и высокие результаты работы не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов по сравнению с заработной платой, которую он получил бы, если бы размер премии не был снижен.
Установлено также, что размер премии за качественное руководство муниципальным учреждением снижается в том числе при полном невыполнении плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания муниципальных услуг (при наличии такого плана).
Перечень должностей (профессий) работников, относящихся к административно-управленческому персоналу муниципальных учреждений дополнен ассистентом (помощником) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Обновлены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностей работников муниципальных учреждений.
Перечень нагрудных знаков, за наличие которых работникам муниципальных учреждений устанавливается надбавка за почетное звание, дополнен следующими: "Почетный наставник", "За верность профессии", "Молодость и Профессионализм".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области" изменениями, в частности, установлена возможность предоставления сертификата участникам специальной военной операции на полную или частичную оплату стоимости услуг по санаторно-курортному лечению в форме цифрового документа.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 464-пп "О государственной программе Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области" изменениями:
уточнена оценка применения налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставляемых в рамках государственной программы;
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансового обеспечения программы уменьшен с 89 663 176,4 тыс. руб. до 55 023 061,6 тыс. руб.;
обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области" изменениями уточнен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" в рамках государственной программы, в том числе дополнен перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.
Уточнен раздел, касающийся Министерства строительства и архитектуры Архангельской области.
Утвержденные перечни и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, начиная с бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
В частности, уточнено, что в соответствии с пунктами 24.2, 43 - 45, 30, 30.2, 30.3, 30.6 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 N 82н, осуществляется отражение расходов местных бюджетов на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение (ранее - направленных на достижение) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых местным бюджетам предоставляются из областного бюджета межбюджетные трансферты.
Документ вступает в силу с 01.01.2026 и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, которым предоставляются межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение, начиная с бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
В частности, уточнен порядок присвоение кодов типа структурного элемента и кодов структурных элементов структуры кода целевой статьи расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2026 и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, начиная с бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Утверждены следующие показатели:
коэффициенты индексации, используемые при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области;
размеры расчетных ставок, индексов и корректирующих коэффициентов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области;
удельные веса расходов на оплату труда, включая начисления на оплату труда, расходов на коммунальные услуги и прочих расходов в среднем по консолидированным бюджетам муниципальных районов (бюджетам муниципальных округов, городских округов) Архангельской области.
Уточнено, что результатом предоставления субсидий на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами является количество осуществленных мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами и количество лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода в Архангельской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Компетенция министерства расширена организацией проектирования и (или) выполнения работ по капитальному ремонту социальных объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях указания в структурных элементах государственных программ Архангельской области министерства в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующим мероприятиям или представления министерству средств областного бюджета из резервного фонда Правительства Архангельской области.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области" изменениями, в частности:
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансового обеспечения программы уменьшен с 3 223 794,9 тыс. руб. до 2 039 868,6 тыс. руб.;
обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
В Правилах предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, в частности:
перечень субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования дополнен субсидиями на поддержку племенного животноводства;
уточнен порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса;
исключены порядки предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение саженцев ягодных культур, семенного материала медоносных культур, роботизированного оборудования для обслуживания молочных коров.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области" изменениями:
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 49 829 723,4 тыс. руб. до 32 749 967,6 тыс. руб.;
обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы;
исключены отдельные положения о порядке предоставления межбюджетных трансфертов и субсидий.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесенными в постановление Минагропромторга АО "Об утверждении предельных размеров возмещения затрат на производство оригинального семенного материала" изменениями предельные размеры возмещения затрат на производство оригинального семенного материала картофеля увеличены с 19,7 до 25 тыс. руб.
Внесенными в постановление Минагропромторга АО "Об определении ставок субсидий на государственную поддержку агропромышленного комплекса Архангельской области из средств областного бюджета в 2025 году" изменениями ставка субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, предоставляемая на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, увеличена с 2 руб. до 2,5 руб.
Уточнены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск" на 2027 год.
Утверждены на 2027 год нормативы финансовых затрат на выполнение работ по: содержанию светофорных объектов, дорожных знаков и указателей на автомобильных дорогах общего пользования местного значения I категории; содержанию мостов и путепроводов, содержанию светофорных объектов, дорожных знаков и указателей на автомобильных дорогах общего пользования местного значения II, III, IV и V категории.
Утверждены нормативы финансовых затрат на выполнение работ по ремонту мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения II, III, IV и V категории.
Уточнены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В частности, уточнен порядок оформления документов, в том числе нормативных актов, а также краткий справочник по оформлению документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены стратегические приоритеты государственной программы Архангельской области "Наука, научно-технологическое развитие и содействие высшему образованию в Архангельской области".
Основной целью государственной программы является стимулирование научной, научно-технической, инновационной деятельности и содействие развитию образовательных организаций высшего образования в Архангельской области.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
создание открытой конкурентной научно-образовательной и инновационной инфраструктуры, действенной системы институциональной поддержки и регулирования научно-технологической сферы;
создание условия для привлечения и самореализации талантов, в том числе одаренных детей и молодежи, в области науки, технологий и инноваций;
формирование условий, при которых обучающийся мог бы не только получить знания, навыки, компетенции и квалификацию, но и материализовать идею;
формирование рынка интеллектуальных продуктов и результатов инновационной деятельности;
создание условий для проведения исследований и разработок по приоритетным рынкам и технологиям, соответствующие современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам;
формирование эффективной современной системы управления и саморегулирования в области науки, технологий и инноваций, системы коммуникации между научным сообществом и реальным сектором.
Период реализации государственной программы: 2026 - 2028 годы.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 33 242 481,4 тыс. рублей;
Утверждены положения о порядке и условиях предоставления:
гранта в форме субсидии из областного бюджета федеральным государственным научным организациям, федеральным государственным образовательным организациям высшего образования на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией программ развития университетов (учреждений), плана организации программных мероприятий научно-образовательного центра мирового уровня "Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования";
субсидии из областного бюджета Российскому научному фонду на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, отобранных в рамках региональных конкурсов, проводимых Российским научным фондом, по приоритетным направлениям исследований, поддерживаемым Правительством Архангельской области;
субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на создание благоприятной среды для развития инновационной деятельности в Архангельской области;
субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Архангельский просветительский центр "Знание" на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением просветительских мероприятий, реализацией образовательных проектов, развитием просветительской инфраструктуры Архангельской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Культура Русского Севера" изменениями период реализации государственной программы продлен по 2028 год.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 7 326 382,5 тыс. рублей до 7 790 940,5 тыс. рублей.
Утверждены положения о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на модернизацию и техническое оснащение муниципальных музеев.
Обновлено положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек.
Определены показатели и методика расчета баллов для определения размера субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на государственную поддержку отрасли культуры на реализацию мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек.
Внесены изменения в положение о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на создание модельных муниципальных библиотек.
Уточнены направления использования средств субсидии, обновлена форма заявки на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидии.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 4 299 898,0 тыс. руб. до 4 977 505,9 тыс. руб.
Уточнен список памятников Каргопольского района.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области" изменениями, в частности:
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 106 395 571,3 тыс. руб. до 105 364 655,7 тыс. руб.;
уточнены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы;
в Положении о порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области, установлена средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося в день: на 2026 год - 105,75 руб., на 2027 год - 106,64 руб., на 2028 год - 110,90 руб.
в Положении о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В.Ломоносова", в котором финансовое обеспечение предоставления дошкольного образования не осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и которое осуществляет образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), уточнен порядок расчета объема средств гранта.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие туризма в Архангельской области" изменениями:
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансового обеспечения программы увеличен с 384 353,5 тыс. руб. до 429 841,2 тыс. руб.;
уточнены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы;
исключено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на реализацию проектов по развитию общественных территорий, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города, в рамках единой субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области" изменениями:
обновлены стратегические приоритеты государственной программы;
период реализации государственной программы продлен по 2028 год;
общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 198 067 127,15 тыс. руб. до 213 137 375,63 тыс. руб.;
обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Период реализации государственной программы продлен по 2028 год.
Общий объем финансового обеспечения программы уменьшен с 154 055,4 тыс. руб. до 16 743,8 тыс. руб.
Обновлены показатели, структура и финансовое обеспечение государственной программы.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.