Новое в законодательстве Хабаровского края
26 января 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия министерства здравоохранения края, установленные Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства края от 26.07.2007 N 149-пр, дополнены: представлением в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением министерством своих полномочий, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; определением условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях; участием в организации альтернативной гражданской службы на территории края, осуществлением мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Услуга оказывается структурными подразделениями опеки и попечительства несовершеннолетних управления опеки и попечительства министерства опекунам (попечителям), усыновителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациям для указанных детей, родителям несовершеннолетних граждан (не достигших возраста 18 лет). Для получения предварительного разрешения необходимо направить: заявление; копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) - физического лица; копию документа, удостоверяющего личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия при обращении представителя заявителя; согласие на обработку персональных данных. Определены документы, представляемые дополнительно, в зависимости от вида сделки, за предварительным разрешением на совершение которой обращается заявитель. Предусмотрена возможность обращения для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также за выдачей дубликата предварительного разрешения. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, а также особенности их выполнения в МФЦ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Программа утверждена в целях снижения напряженности на рынке труда края и предупреждения роста безработицы. Для их достижения запланировано решить задачи по стимулированию работодателей края по сохранению и созданию новых рабочих мест, а также обеспечению занятости граждан, зарегистрированных в службе занятости. Общий объем финансирования Программы равен 11,92 млн рублей. В результате ее реализации ожидается, что профессиональное обучение пройдут (дополнительное профессиональное образование получат) не менее 200 работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий составит не менее 75 процентов.
Комитет по труду и занятости населения Правительства края уполномочен на реализацию Программы.
Установлен Порядок предоставления субсидии работодателям с целью снижения напряженности на рынке труда края и предупреждения роста безработицы. За счет средств субсидии планируется финансировать затраты работодателей на оплату стоимости обучения работников и граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Получатели субсидии определяются по результатам проведения отбора. Условиями предоставления субсидии определены: соответствие получателя субсидии установленным требованиям; заключение с получателем субсидии соглашения; запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты получателями субсидии; наличие лицензии на ведение образовательной деятельности у образовательной организации, осуществляющей обучение, и т.д. Для получения субсидии необходимо подать заявку с приложением: документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и заверение документов; гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям; перечня работников, направляемых на обучение; согласий на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 09.12.2022 N 646-пр "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2023 году".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнению, при отборе претендентов для назначения стипендии в случае равенства количества голосов членов комиссии решающим является голос ее председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии). Сумма назначаемой стипендии увеличена до 4000 рублей в месяц.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Гранты предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия края сельскохозяйственным товаропроизводителям с целью вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий и предотвращения выбытия таких угодий из оборота. Виды работ, осуществляемых в рамках противопаводковых мероприятий, на которые предоставляются гранты, и их предельная (максимальная) стоимость устанавливаются приказом министерства. Получатели грантов определяются по результатам проведения отбора. Условиями их предоставления установлены: соответствие получателей предъявляемым к ним требованиям и критериям отбора; заключение с получателем соглашения; запрет приобретения получателями за счет грантов иностранной валюты; расходование грантов на определенные цели; их освоение в установленный соглашением срок; использование земельного участка, на котором расположена мелиоративная система, для производства сельскохозяйственной продукции и т.д. Для участия в отборе необходимо направить заявление, гарантийное письмо о соответствии участника определенным требованиям, выписку с расчетного счета участника отбора, подтверждающую наличие у него собственных денежных средств, копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверение документов.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 09.06.2021 N 2220, утвердившее Порядок предоставления субсидии социальным предприятиям на возмещение затрат на ведение предпринимательской деятельности.
Документ вступает в силу с 01.03.2024.
С 01.03.2024 утрачивает силу постановление администрации города от 10.06.2021 N 2282, утвердившее Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на открытие своего дела.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 10.06.2021 N 2245, утвердившее Порядок предоставления субсидий на открытие своего дела физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Документ вступает в силу с 01.03.2024
С 01.03.2024 утрачивает силу постановление администрации города от 10.06.2021 N 2281, утвердившее Порядок предоставления субсидии социальным предприятиям на возмещение затрат, направленных на обеспечение занятости отдельных категорий граждан.
С 01.02.2024 утрачивает силу постановление администрации города от 10.06.2021 N 2283, утвердившее Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с приобретением, модернизацией, строительством, проведением реконструкции и капитального ремонта основных средств.
Согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение исключено из перечня документов, представляемых для получения услуги. Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) предоставляющего услугу органа, его должностных лиц, муниципальных служащих.
Согласно дополнению, в случаях возврата излишне уплаченных задатка, внесенного в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным в соответствии с законодательством о контрактной системе, заявление на возврат представляется заявителем, являющимся лицом, чья обязанность по уплате указанных платежей исполнялась, либо его представителем. Согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение исключено из перечня документов, представляемых для получения услуги. Скорректированы нормы, касающиеся обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Из перечня документов, представляемых для получения услуги, исключено согласие субъекта персональных данных на их обработку и распространение. Скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) предоставляющих услугу органа, его должностных лиц, муниципальных служащих.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширен перечень направлений благоустройства для включения дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальную программу по формированию современной городской среды. Согласно дополнению, прилагаемые к заявке протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и решение собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, должны содержать информацию об определении представителя заинтересованных лиц, уполномоченного подписывать соответствующие акты выполненных работ. Уточнены требования к составу и содержанию дизайн-проекта.
Положение утверждено для урегулирования процедуры выявления и пресечения самовольного строительства, обеспечения безопасной городской среды и рационального использования земель и земельных участков на территории города с соблюдением частных и публичных интересов. Уполномоченные органы в сфере надзора в определенных сферах уведомляют администрацию города о выявлении признаков самовольной постройки с приложением подтверждающих документов. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает уведомление и готовит заключение о соответствии (несоответствии) объекта, обладающего признаками самовольной постройки, установленным требованиям. Определено, что со дня поступления уведомления управление обеспечивает недопущение: внесения изменений в правила землепользования и застройки города, предусматривающие их установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена самовольная постройка; предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, или в отношении такой постройки; предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении указанного земельного участка. Уведомление с заключением направляются управлением в специально созданную комиссию. Установлены порядки действий комиссии и администрации в зависимости от принятого комиссией решения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректировано Положение о министерстве образования и науки края, утвержденное постановлением Правительства края от 22.01.2011 N 21-пр. С 01.01.2025 полномочия министерства в сфере организации отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) дополняются обеспечением выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Согласно дополнению, министерство осуществляет в пределах своих полномочий деятельность в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в области воинской обязанности и военной службы, а также участвует в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.
Уточнено Положение о нормах и порядке обеспечения бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях, краевых государственных образовательных организациях, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, а также обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, утвержденное постановлением Правительства края от 20.07.2017 N 283-пр. Определено, что семьи военнослужащего или сотрудника, мобилизованного гражданина, добровольца, погибшего при выполнении задач в ходе СВО до 15.05.2023, в случае отсутствия свидетельства о смерти к заявлению о получении бесплатного питания обучающимся прилагают справку о смерти.
В перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, установленный Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, и возврата единовременных компенсационных выплат, утвержденным постановлением Правительства края от 03.03.2020 N 59-пр, включено согласие претендента на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
В Порядке поощрения лучших учителей общеобразовательных организаций края в форме предоставления денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения, утвержденном постановлением Правительства края от 23.08.2021 N 382-пр, уточнено, что сведения о трудовой деятельности при обращении за предоставлением денежной компенсации учитель вправе представить по собственной инициативе (ранее - в обязательном порядке).
Услуга оказывается краевыми образовательными организациями, реализующими программы общего образования. В случае подачи заявления о приеме на обучение по программам начального общего образования право обращения за получением услуги предоставлено родителям (законным представителям) несовершеннолетних. Определены категории заявителей, которым предоставлено право обращения при подаче заявления о приеме на обучение по программам основного общего образования, а также среднего общего образования в образовательные организации (классы), где не установлены вступительные испытания / индивидуальный отбор и где они установлены. Для зачисления на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования необходимо направить заявление с приложением копий: документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего; свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости); документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (при приеме на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) и др. При обращении в организацию в порядке перевода подаются заявление, личное дело обучающегося, справка о периоде обучения, содержащая информацию об успеваемости.
Признан утратившим силу приказ министерства от 12.07.2022 N 29, утвердивший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.