Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 9 по 16 мая 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Губернатора МО от 21.06.2022 N 201-ПГ. Скорректированы положения о регистрации в журналах подписанных нормативных правовых актов и распорядительных документов Правительства и Губернатора Московской области. В частности, для постановлений Правительства добавлен буквенный индекс "ПП".
Изменен почтовый адрес Комитета по ценам и тарифам Московской области: 143407, Московская область, городской округ Красногорск, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 1.
Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства МО от 13.06.2019 N 322/17. Скорректирован порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства о закупках:
- документы, оформляемые при осуществлении контроля, составляются в форме электронного документа или на бумажном носителе;
- план проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа ведомственного контроля не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
Внесены и другие правки.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 10171508 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены целевые показатели государственной программы, а также отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5785241 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Также внесены поправки в Перечень государственных программ Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1093/36.
Утверждены следующие формы:
- заявление о подписании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Министерством социального развития Московской области и победителем отбора, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, которое заключается между Министерством и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области;
- уведомление об изменении условий отбора получателей субсидии из бюджета Московской области для выплаты компенсации юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Московской области и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в связи с оказанием гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных их индивидуальными программами предоставления социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг, заключенными поставщиком социальных услуг получателем социальных услуг или его законным представителем, в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемыми поставщиками социальных услуг в Московской области;
- уведомление об отмене проведения отбора получателей субсидии из бюджета Московской области для выплаты компенсации юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Московской области и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в связи с оказанием гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных их индивидуальными программами предоставления социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг, заключенными поставщиком социальных услуг получателем социальных услуг или его законным представителем, в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемыми поставщиками социальных услуг в Московской области, утвержденными Правительством Московской области;
- уведомление об итогах отбора получателей субсидии из бюджета Московской области для выплаты компенсации юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Московской области и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в связи с оказанием гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных их индивидуальными программами предоставления социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг, заключенными поставщиком социальных услуг получателем социальных услуг или его законным представителем, в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемыми поставщиками социальных услуг в Московской области, утвержденными Правительством Московской области;
- уведомление об отказе в предоставлении субсидии из бюджета Московской области для выплаты компенсации юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Московской области и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в связи с оказанием гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных их индивидуальными программами предоставления социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг, заключенными поставщиком социальных услуг получателем социальных услуг или его законным представителем, в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемыми поставщиками социальных услуг в Московской области, утвержденными Правительством Московской области;
- уведомление об устранении нарушений;
- уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Министерством социального развития Московской области и победителем отбора, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, которое заключается между Министерством и победителем отбора, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области;
- уведомление о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Министерством социального развития Московской области и победителем отбора, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства МО от 05.12.2022 N 1313/43. В список территорий, с которых за принятие на воспитание детей назначается выплата, добавлены территории Запорожской и Херсонской областей.
Скорректирован порядок предоставления медицинского заключения (сведения) о группе здоровья ребенка из медицинской организации государственной системы здравоохранения:
- для определения размера ежемесячной денежной выплаты орган опеки и попечительства не реже одного раза в год запрашивает сведения о группе здоровья ребенка в Министерстве здравоохранения Московской области посредством электронного межведомственного взаимодействия;
- при отсутствии сведений в Министерстве о группе здоровья ребенка орган опеки и попечительства не позднее трех рабочих дней со дня получения такой информации уведомляет приемного родителя ребенка о необходимости представления медицинского заключения в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления.
Внесены и другие правки.
ЖИЛИЩЕ
Скорректированы размеры предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2023, 2024 и 2025 годы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2023 году в сумме 481326000 рублей за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области N 220/2022-ОЗ "О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов":
- 01.01 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подпрограммы 3 "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в объеме 473326000 руб.;
- 01.02 "Предоставление гражданским служащим жилищных субсидий" подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Московской области" в объеме 8000000 руб.
Актуализирована программа МО "Жилище" на 2023-2033 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2023-2033 годы".
Внесены изменения в распределение субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2023 г., утвержденное Законом Московской области N 220/2022-ОЗ "О бюджете МО на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 годов".
Установлены тарифы на тепловую энергию на 2023 год для теплоснабжающей организации МУП "РКС".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены размеры и система оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Городского округа Балашиха, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации Городского округа Балашиха и осуществляющих основную образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.
Признано утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха от 01.07.2021 N 595-ПА.
Уточнено, что условием выплаты вознаграждения руководителю за результаты финансово-хозяйственной деятельности (как вознаграждения по нормативу от прибыли, так и премии) является достижение Предприятием конкретных результатов деятельности. Руководителю Предприятия могут устанавливаться ежемесячное вознаграждение в виде персональной надбавки за особые условия труда и ежемесячная выплата стимулирующего характера в виде вознаграждения в процентах от должностного оклада за достижения определенных трудовым договором результатов деятельности Предприятия. Виды вознаграждения руководителю Предприятия и их размер, а также периодичность выплаты устанавливаются распоряжением главы городского округа.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 04.07.2022 N 19РВ-231 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов бюджетных средств, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области".
Скорректированы показатели оценки качества управления расходами бюджета и показатели оценки качества управления активами.
Утверждена и приводится форма соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение (возмещение) производителю зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур в 2023 году.
Установлен порядок определения объема и условия предоставления учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Целями предоставления субсидий является обеспечение реализации мероприятий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" на 2023-2028 годы. Субсидии предоставляются учреждению на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и учреждением.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 29.12.2020 N 563-РВ "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области, в отношении которых Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области осуществляет функции учредителя, субсидий на иные цели".
Внесены изменения в Порядок, утвержденный распоряжением МЭФ МО от 29.01.2020 N 25РВ-21. С 01.09.2023 будут скорректированы правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
Также изменяются расчеты и показатели качества управления расходами и доходами бюджета, составления бюджетной отчетности, управления активами и осуществления внутреннего финансового аудита.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На период 2023-2027 годов распределены бюджетные ассигнования на следующие мероприятия:
- N9.01 "Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства медицинских организаций" в 2023 году в сумме 154567000 рублей;
- A1.02 "Строительство (реконструкция) школ искусств" в 2024 году в сумме 44539000 рублей;
- 01.01 "Проектирование и строительство дошкольных образовательных организаций" в 2023 году в сумме 105858000 рублей;
- 02.03 "Капитальные вложения в объекты общего образования" в 2023 году в сумме 382469000 рублей, в 2024 году - 1059578000 рублей;
- 02.04 "Капитальные вложения в общеобразовательные организации в целях обеспечения односменного режима обучения" в 2023 году в сумме 480241000 рублей, в 2024 году - 128595000 рублей;
- E1.04 "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных (новых) мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором" в 2024 году в сумме 573700000 рублей;
- P5.05 "Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом" в 2023 году в сумме 23141000 рублей.
Также внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 63372813 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2023 году на реализацию государственной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 147611517 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены целевые показатели государственной программы, а также отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
В 2023 году распределены бюджетные ассигнования на мероприятие 01.05 "Приобретение транспортных средств и специальной техники" в сумме 141918000 рублей.
Также внесены изменения в постановление Правительства МО от 04.10.2022 N 1061/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 18000703 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 17863785 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Утверждены:
Ставки субсидий на поддержку племенного животноводства (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), не включенным в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, утверждаемый распоряжением Правительства Московской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и организациям агропромышленного комплекса, источником финансового обеспечения которых являются собственные доходы бюджета Московской области без софинансирования из федерального бюджета:
племенного крупного рогатого скота молочного направления в размере 13000 рублей на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году;
племенного маточного поголовья лошадей в размере 13000 рублей на 1 условную голову;
племенного маточного поголовья кур мясного направления продуктивности в размере 13000 рублей на 1 условную голову;
племенного маточного поголовья кроликов в размере 9096,5 рубля на 1 условную голову;
племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в размере 10000 рублей на 1 корову.
Рекомендации подготовлены с целью совершенствования архитектурно-художественного облика Московской области, повышения комфортности и эстетической привлекательности благоустройства территорий, а также оказания методической поддержки органам местного самоуправления при подготовке правил благоустройства территории муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Определены следующие типы сезонных (летних) кафе:
компактные - кафе в виде выступов на уровне первого этажа или сидений на подоконниках оконных (витринных) проемов наружной стены зала обслуживания (помещения для посетителей) здания предприятия общественного питания;
террасы - кафе, непосредственно примыкающие к зданию предприятия общественного питания;
веранды - кафе, находящиеся в непосредственной близости от здания предприятия общественного питания.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Действие положений, определяющих осуществление разрешительной деятельности при пользовании участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, используемые для целей строительства, продлено на 2023 год.
Скорректированы положения паспорта памятника природы, в частности, прекратила свое существование охранная зона "Родник у железнодорожной платформы "Красногорская".
Также изменены границы и схема территории памятника природы областного значения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В 2023 году распределены бюджетные ассигнования в сумме 9025000 рублей на мероприятие "08.09. Устройство спортивных площадок на территории муниципальных общеобразовательных организаций".
Также внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 179598543 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены целевые показатели государственной программы, а также отдельные разделы подпрограмм.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен порядок организации работы сбора предложений по улучшению деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Московской области.
Также определен порядок организации поощрения и стимулирования работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Московской области, участвующих в процессе подачи реализации предложений по улучшению деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Московской области.
Определен порядок взаимодействия Министерства здравоохранения Московской области, ГБУ Московской области "Мособлмедсервис" и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь детскому населению Московской области с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, в отношении которых реализуется дополнительный механизм приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий (в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации), технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, закупаемых Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра".
Для получения медицинской помощи законный представитель ребенка обращается к лечащему врачу в медицинскую организацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь ребенку с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, и представляет:
- заявление на оказание медицинской помощи, составленное в произвольной форме;
- копию документа, удостоверяющего личность ребенка (для ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства), для ребенка, достигшего возраста 14 лет и старше, - паспорт гражданина Российской Федерации);
- копию полиса обязательного медицинского страхования ребенка;
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета ребенка;
- справку о наличии инвалидности (в случае установления категории "ребенок-инвалид");
- заключение консилиума врачей медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, о назначении ребенку лекарственного препарата, не зарегистрированного на территории Российской Федерации;
- копию выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного, выданного медицинской организацией, подведомственной федеральному органу исполнительной власти (при необходимости);
- копию паспорта одного из родителей, иного законного представителя ребенка или лица, уполномоченного на подачу заявления;
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета законного представителя в системе обязательного пенсионного страхования.
ПРАВОСУДИЕ
С 19 июня 2023 года утрачивает силу постановление Губернатора МО от 14.06.2019 N 275-ПГ, утвердившее нормы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Московской области.