Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 24 по 31 декабря 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесено дополнение в постановление Правительства Москвы "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы".
Уточнено, что в функции Комиссии входит рассмотрение и принятие решений по вопросам о предоставлении (об одобрении предварительного согласования предоставления) земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, если такое предоставление предусматривает строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, завершение строительства объектов незавершенного строительства, за исключением случаев строительства и реконструкции объектов, строительство и реконструкция которых проходят в рамках реализации АНО мероприятий по развитию социальной, транспортной инфраструктуры за счет ассигнований, предоставленных из бюджета Москвы в качестве имущественного взноса, в соответствии с адресной инвестиционной программой, в том числе в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов регионального значения.
Утвержден список должностей государственной гражданской службы города Москвы в Главном контрольном управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Утратил силу приказ Главного контрольного управления от 22 декабря 2021 г. N 4г/с, утвердивший ранее действовавший список.
ЖИЛИЩЕ
Внесены уточнения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве" в целях приведения его в соответствие с федеральными нормативными актами. Поправки касаются государственного контроля за соблюдением организациями, которые обеспечивают проведение капремонта в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда. В частности, объявление предостережения осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона о государственном контроле (надзоре).
Актуализирован Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного и муниципального жилищного контроля - он сокращен до двух пунктов:
- трехкратный и более рост количества обращений за единицу времени (месяц, квартал) в сравнении с предшествующим аналогичным периодом и (или) с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в адрес Мосжилинспекции от граждан или организаций, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, граждан, являющихся пользователями помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти и местного самоуправления, из СМИ, интернета, ГИС о фактах нарушений контролируемыми лицами обязательных требований;
- отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ в соответствии с установленными порядком, формами, сроками и периодичностью размещения.
Утратили силу постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. N 655-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве" и постановления (отдельные части постановлений), вносившие в него изменения.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".
С 1 января 2023 года установлены новые ставки платы за наем жилого помещение (в том числе социальный наем), цены за содержание жилого помещения, розничная цена на твердое топливо, а также ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из городского бюджета юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.
Например, ставка платы за соцнаем жилья (дома со всеми удобствами независимо от материала стен и наличия лифта и мусоропровода, расположенные в I зоне) с 1 января 2023 года составит 38,50 рублей за 1 кв.м жилой площади в месяц.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы".
С 1 января 2023 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен в размере 24,09 рубля на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в городе Москве на 2023 год:
- в расчете на душу населения - 21718 рублей;
- для трудоспособного населения - 24801 рубль;
- для пенсионеров - 16257 рублей;
- для детей - 18770 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон г. Москвы от 21.12.2022 N 39
"Об исполнении бюджета города Москвы за 2021 год"
Утвержден отчет об исполнении бюджета города Москвы за 2021 год по доходам в сумме 3335651061,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 3445684838,6 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 110033777,6 тыс. рублей и по ряду показателей.
Утверждены:
- отчет об исполнении бюджета МГФОМС за 2021 год по доходам в сумме 392357151,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 391889468,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 467683,0 тыс. рублей;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2021 год.
Также утверждены показатели исполнения бюджета Фонда за 2021 год:
- доходы бюджета Фонда за 2021 год;
- расходы бюджета Фонда за 2021 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Порядке предоставления грантов муниципальным образовательным организациям городского округа Троицк, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования". С 1 января 2023 года действие Порядка распространено на дошкольные образовательные организации. Гранты предоставляются в целях материального стимулирования педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования. Внесены и другие поправки.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 10 ноября 2020 г. N 1933-ПП "О приостановлении действия пункта 9 постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 849-ПП". До 1 января 2024 года приостановлено действие положения, согласно которому не использованные управами средства стимулирования в отчетном финансовом году подлежат направлению на те же цели дополнительно в текущем финансовом году.
Актуализирован Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП.
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Москвы, начиная с бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Внесены изменения в приказ Департамента от 23 марта 2012 г. N 130 "Об утверждении нормативов финансового обеспечения оказания государственных услуг, норматива на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования и науки города Москвы". С 1 января 2023 года утрачивают силу первоначальные корректирующие коэффициенты для государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования и науки города Москвы. С 1 января 2023 года вводятся новые Нормативы финансового обеспечения оказания госучреждениями, находящимися в ведении Департамента, государственных услуг.
Внесены изменения в приказ Департамента от 27 ноября 2013 г. N 807 "Об утверждении нормативов и порядка расчета объема расходов на содержание имущества образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, реализующих отдельные образовательные программы". Скорректированы Нормативы расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на 1 обучающегося в год (изменения действуют с 1 января 2023 года).
Внесены изменения в приказ Департамента от 25 декабря 2013 г. N 922 "Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования для государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы". С 1 января 2023 года действуют новые Нормативы финансового обеспечения оказания государственными организациями, подведомственными Департаменту, госуслуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования.
Утратил силу ряд приказов, ранее вносивших изменения в приказы Департамента от 25 декабря 2013 г. N 922 и от 27 ноября 2013 г. N 807.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о содержании, порядке подготовки, утверждения и изменения нормативов градостроительного проектирования города Москвы". Проект нормативов градостроительного проектирования города Москвы подлежит размещению на официальном сайте Правительства Москвы не менее чем за 15 рабочих дней (ранее - двух месяцев) до утверждения нормативов градостроительного проектирования города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы", в Административный регламент предоставления госуслуги города Москвы "Выдача договора на размещение объекта благоустройства (элементов благоустройства территории)".
Ряд стройгенпланов не требует согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы. Например, стройгенплан, разработанный и утвержденный в составе согласованной Департаментом культурного наследия города Москвы проектной документации, предусматривающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов". Согласование ряда вопросов с указанным выше Комитетом также исключено из Порядка размещения и установки на территории города объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах". Со 2 января 2023 года действуют новые виды, сроки действия проездных билетов. Стоимость их повышена.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении тарифов на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении в пределах города Москвы (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам на Малом кольце Московской железной дороги)". Со 2 января 2023 года действует ряд новых тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров (тарифы повышены).