Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Срок действия правил назначения и выплаты социальной поддержки продлевается на один год - с 31 декабря 2025 года до 31 декабря 2026 года.
Уточнение процедуры возмещения излишне выплаченных средств: указано, что возмещению подлежат средства, излишне выплаченные, с членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, уже получивших единовременную денежную выплату.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены основные формы увековечения памяти на территории Московской области, включая поддержку поисковой работы, историко-краеведческих организаций и общественных инициатив.
Установлены и разграничены полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в данной сфере, а также определен порядок организации и проведения поисковой работы на территории области.
Введены нормы о благоустройстве мест памяти и захоронений жертв геноцида.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Ссылочные нормы Регламента приведены в соответствие с действующей редакцией Закона Московской области N 193/2014-ОЗ. Слова "о проектах муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменены словами "о проектах муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности".
Уточнена и унифицирована терминология, закреплен термин "отдельные государственные полномочия Московской области".
Уточнен Порядок осуществления транспортировки: конкретизируется его название и предмет регулирования, вводится единая формулировка "отчет об осуществлении" полномочий, а также детализированы требования к отчетности. Скорректирован Порядок предоставления субвенций из областного бюджета.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Московской области N 242/2023-ОЗ.
Расширен перечень перераспределяемых полномочий, включая принятие решений и заключение соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и иного недвижимого имущества под строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения, финансируемых из бюджета Московской области. Исполнение передаваемых полномочий будет финансироваться за счет средств Дорожного фонда области. Также уточнены исключения, при которых Закон не применяется: к нему не относятся правоотношения по муниципальным контрактам, заключенным до 1 января 2024 года на строительство (реконструкцию) автодорог местного значения, если на дату вступления Закона в силу по таким контрактам уже получено разрешение на строительство, начаты работы или подготовительные мероприятия. Данные изменения вступают в силу с 1 января 2026 года.
Расширены полномочия Комитета по ценам и тарифам Московской области в части утверждения тарифа на утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 74276000 рублей:
1) на мероприятие 01.01 "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2027 году в сумме 50046000 рублей;
2) на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2027 году в сумме 24230000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 107205926 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5665387 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 107510389 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 238000000 рублей на мероприятие 01.02 "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104616029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 231000000 рублей на мероприятие 01.02 "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104378029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 30720000 рублей на мероприятие 01.08 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 190350000 рублей на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 156050000 рублей на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 104147029 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2026 года актуализированы отдельные положения постановления Правительства МО от 20.05.2015 N 364/19.
Установлено, что до 1 января 2027 года размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, определяется в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, если проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка, подлежащего перераспределению, утверждены до 1 января 2026 года.
Установлена дополнительная цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Балашиха". Собственники расположенных на этих участках зданий, сооружений или помещений имеют право однократно выкупить землю по цене, равной 3% от ее кадастровой стоимости. Если право возникает по нескольким основаниям одновременно, выкуп по льготной цене возможен только по одному из них.
Определены порядок и условия коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности Городского округа Балашиха.
Указанные положения разработаны в целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями на возмездной основе.
Также признано утратившим силу решение Совета депутатов Городского округа Балашиха от 19.09.2018 N 06/60.
СЕМЬЯ
Продлен срок действия Закона Московской области от 18.12.2024 N 257/2024-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей при рождении третьего или последующего ребенка" до 31 декабря 2026 года.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 28.12.2024 N 1737-ПП. Уточнено, что предоставление гражданином сведений, содержащихся в удостоверении многодетной семьи, может осуществляться с использованием многофункционального сервиса обмена информацией в соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24.06.2025 N 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 24.07.2025 N 902-ПП.
Скорректированы сроки, касающиеся заключения договоров, предоставления необходимых сведений и документов, а также перечисления субсидии на приобретение жилого помещения органами местного самоуправления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Положении об условиях оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области установлены конкретные размеры должностных окладов для директора (62454 руб.), первого заместителя (59332 руб.), заместителей директора (57250 руб.) и главного бухгалтера (45800 руб.). Данные оклады будут индексироваться пропорционально изменению оклада специалиста II категории в органах власти региона.
Внесены изменения в Положения об оплате труда работников муниципальных организаций дополнительного образования, общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Красногорск МО.
Установлены фиксированные размеры ежемесячных доплат за дополнительную работу, связанную с наставничеством (до 6000 рублей), и методическую работу (до 3000 рублей), дифференцированные в зависимости от наличия квалификационных категорий "педагог-наставник" и "педагог-методист". Также введены ежемесячные доплаты за проверку письменных работ и заведование учебными кабинетами, лабораториями и мастерскими в размере до 5% от ставки заработной платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные для лиц, достигших предпенсионного возраста (55/60 лет) и получивших на них право до 31 декабря 2025 года, будут предоставляться им до назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством. Для граждан, достигших этого возраста с 1 января 2026 года, указанные региональные меры поддержки не устанавливаются.
Дополнительно продлено до 31 декабря 2026 года право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте Москвы, включая метрополитен и Малое кольцо Московской железной дороги, для лиц в возрасте 60 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области. Также внесены отдельные технические правки.
Соответствующие изменения внесены в законы Московской области:
N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
N 258/2017-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве";
N 136/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении";
N 149/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве лицам, достигшим возраста 60 лет и старше, имеющим место жительства в Московской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены изменения, повышающие тарифы на платные парковки на дорогах регионального, межмуниципального и местного значения Московской области. Увеличен базовый расчетный показатель (начального размера платы) с 65 до 85 рублей и соответственно увеличены максимальные ставки для всех зон и типов транспорта. Так, для легковых автомобилей (категория "В") плата в специальной зоне выросла с 60 до 80 рублей в час, в административной - с 75 до 100 рублей, в жилой - с 40 до 55 рублей, а в туристической - со 150 до 195 рублей. Аналогично увеличены ставки для мототранспорта и для грузовых/иных транспортных средств. Также внесены уточняющие правки в методику расчета.
Установлены правила формирования перечня мероприятий регионального и межмуниципального значения на территории Московской области, транспортное обслуживание которых финансируется из областного бюджета на период 2026-2028 гг. В перечень включены мероприятия в сфере культуры (праздники, фестивали, концерты), спортивные соревнования (турниры, чемпионаты), а также иные события регионального масштаба (форумы, конференции, выставки, патриотические акции). Перечень формируется ежемесячно Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области на основе заявок от органов государственной власти области, ответственных за проведение мероприятий. Заявки должны подаваться не позднее чем за 5 календарных дней до даты мероприятия и содержать детальную информацию: дату, маршрут, количество и категории пассажиров, класс и количество необходимого транспорта. Стоимость обслуживания рассчитывается исходя из часов аренды транспортных средств по ценам государственного контракта. В перечень не включаются мероприятия, транспортные расходы по которым уже предусмотрены в сметах самих органов-организаторов или бюджетов муниципалитетов. В связи с принятием обновленного перечня признается утратившим силу постановление Правительства Московской области от 28.12.2024 N 1731-ПП. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2026 года.
В постановлении Правительства Московской области от 19.12.2023 N 1261-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений" продлены и уточнены ключевые сроки порядка предоставления субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Закон Московской области N 120/2021-ОЗ внесены изменения в части:
- введения понятий "фермерская продукция", "агроагрегатор";
- дополнения основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий Московской области поддержкой инфраструктуры рынка фермерской продукции;
- уточнения перечня федеральных законов, понятия и термины которых используются в Законе в тех же значениях.
В Федеральном законе от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" уточнена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в иные категории.
В целях приведения законодательства Московской области соответствие с федеральным законодательством внесены соответствующие изменения в Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".
Кроме того, Федеральным законом установлен полный запрет на перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в иные категории (ранее возможность перевода таких сельскохозяйственных угодий была предусмотрена в отдельных случаях).
В связи с чем в статье 5 "Особенности использования сельскохозяйственных угодий" Закона Московской области N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" установлено, что перевод земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию не допускается.
Утвержден и приводится Перечень работ по благоустройству территории, выполняемых при реализации мероприятий по благоустройству площадей, улиц, проездов, набережных, зон отдыха, пляжей, скверов, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), пешеходных зон, бульваров, аллей, иных территорий общего пользования, определяемых в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В числе указанных работ:
- разработка архитектурно-планировочной концепции;
- разработка проекта благоустройства, сметной документации (отдельно или в составе проекта благоустройства);
- выполнение проекта организации дорожного движения (отдельно или в составе проекта благоустройства);
- составление проекта освоения лесов при благоустройстве лесов и лесных участков, осуществляемом при освоении лесов на основе комплексного подхода, и пр.
Утверждены и приводятся формы проверочных листов:
1) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области при организации деятельности приютов для животных с учетом норм содержания в них;
2) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области при обращении с животными без владельцев;
3) проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области для проверки исполнения обязательных требований содержания животных владельцами.
ПРАВОСУДИЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 98/2008-ОЗ.
Детально перераспределены территории между судебными участками (N 30, 31, 32, 297) в Долгопрудненском судебном районе.