Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Для членов семьи участника специальной военной операции и членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции установлены следующие дополнительные меры социальной поддержки:
1) предоставление права на внеочередное зачисление ребенка в муниципальную образовательную организацию Городского округа Балашиха, реализующую программу дошкольного образования;
2) предоставление права на внеочередное зачисление или перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи муниципальную образовательную организацию Городского округа Балашиха, реализующую программу дошкольного образования, или муниципальную общеобразовательную организацию Городского округа Балашиха;
3) освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях Городского округа Балашиха, реализующих программы дошкольного образования;
4) предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) обучающимся 5-11 классов в муниципальных образовательных организациях Городского округа Балашиха;
5) предоставление бесплатного одноразового горячего питания (обед) обучающимся 1-4 классов в муниципальных образовательных организациях Городского округа Балашиха;
6) зачисление на бесплатной основе в первоочередном порядке в группы продленного дня детей 1-6 классов, обучающихся в муниципальных образовательных организациях Городского округа Балашиха;
7) предоставление детям, зачисленным на обучение по дополнительным образовательным программам до 1 октября соответствующего учебного года в муниципальные организации Городского округа Балашиха, осуществляющие деятельность по дополнительным образовательным программам, права бесплатного посещения занятий в рамках освоения дополнительной образовательной программы;
8) предоставление муниципальных услуг по организации отдыха детей в каникулярное время;
9) предоставление права льготного посещения платных мероприятий муниципальных организаций культуры и спорта.
Также признано утратившим силу постановление администрации Городского округа Балашиха от 27.01.2025 N 34-ПА.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2026 года в постановлении Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1110/46 уточнено, что реализация Положения осуществляется аппаратом Общественной палаты Московской области, который является подразделением государственного автономного учреждения Московской области "Цифровые Медиа". Данное Учреждение подведомственно Министерству информации и молодежной политики Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В действующей редакции части 1 статьи 3 Закона Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области" предусмотрено, что прогнозный план приватизации утверждается на срок от одного года до трех лет.
В целях обеспечения синхронизации планирования приватизации с параметрами областного бюджета и среднесрочными целями социально-экономического развития региона установлен трехлетний плановый период с ежегодным смещением сроков планового периода на один год.
Кроме того, из Закона Московской области N 141/2025-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области" исключено положение об утверждении прогнозного плана приватизации имущества на трехлетний период с разбивкой по годам, вступающее в силу с 1 января 2026 года в целях устранения правовой неурегулированности, обусловленной одновременным вступлением в силу противоречащих друг другу норм.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46.
Исключено указание на источник финансирования ("за счет средств бюджета Московской области") для услуг по погребению, стоимость которых подлежит согласованию в рамках отдельного полномочия Комитета по ценам и тарифам Московской области.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 N 288/12.
Из полномочий Министерства исключено ведение реестра субъектов и объектов туристской индустрии Московской области (размещение и актуализация сведений о субъектах и объектах туристской индустрии Московской области).
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 43879000 рублей:
1) 13050000 рублей на мероприятие 03.04 "Установление единовременных социальных выплат отдельным категориям лиц, участвующим в обеспечении законности, безопасности и общественного порядка на территории Московской области, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Московской области";
2) 30829000 рублей на мероприятие 02.01 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере пожарной безопасности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 15925019 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
В постановлении Правительства Московской области от 05.09.2025 N 1146-ПП уточнено, что автоматизация контрольно-надзорной деятельности осуществляется в том числе через Единый портал госуслуг (ЕПГУ) и Региональный портал госуслуг Московской области (РПГУ).
Контролируемые лица могут предоставить в Министерство информацию и документы в электронном виде. Теперь документы, направляемые контролируемым лицом в Министерство в электронном виде, могут быть подписаны с использованием простой электронной подписи, полученной при личной явке.
Детализирован порядок подачи и рассмотрения жалоб на действия Министерства и его должностных лиц.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 03.10.2013 N 787/44. Расширены перечни задач и полномочий Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части организационного обеспечения проведения судебной строительно-технической экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 27.12.2013 N 1188/58.
Полностью в новой редакции изложен Перечень мероприятий по реализации региональной программы Московской области "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2058 годы".
Установлены цель, задачи, приоритетные направления, механизмы и порядок реализации молодежной политики в Московской области, направленные на социально-экономическое развитие региона.
Определены 8 приоритетных направлений:
- "Социальная память молодежи" (гражданственность, патриотизм);
- "Поддержка молодых семей";
- "Социальный потенциал молодежи" (здоровье, образование);
- "Экономическая активность молодежи" (трудоустройство, предпринимательство);
- "Молодежная безопасность" (противодействие деструктивному поведению, правовое просвещение);
- "Молодежное движение и самоуправление";
- "Управление работой с молодежью", а также развитие молодежного инициативного бюджетирования.
По каждому направлению предусмотрен комплекс конкретных мероприятий, таких как развитие наставничества, популяризация семейных ценностей, создание условий для профессиональной ориентации и поддержка молодежных объединений.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья".
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 293854000 рублей на мероприятие "04.03. Сохранение достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников организаций дополнительного образования сферы физической культуры и спорта".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 10065284 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями установлены следующие плановые назначения:
а) от приватизации иного имущества находящегося в собственности Московской области, подлежащего приватизации в 2023-2025 годах: в 2025 финансовом году 802996154,47 руб.;
б) от приватизации хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Московской области и подлежат приватизации в 2023-2025 годах: в 2025 финансовом году 16648320,00 руб.
Актуализирован Перечень иного имущества, находящегося в собственности Московской области, подлежащего приватизации в 2023-2025 годах, - из него исключен ряд позиций в связи с их включением в план приватизации на 2026-2028 годы, а также в связи с принятием иных управленческих решений.
ЖИЛИЩЕ
Актуализированы и уточнены отдельные положения:
- Размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2025 год;
- Размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2026 год;
- Размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2027 год;
- Размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2028 год.
Установлен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Балашиха. Регламентировано предоставление жилых помещений в общежитиях, предоставление жилых помещений маневренного фонда, предоставление служебных жилых помещений, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Граждане обязаны использовать жилые помещения специализированного жилищного фонда только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Самовольное заселение лиц, не включенных в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, не допускается.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов Городского округа Балашиха от 17.12.2024 N 10/70 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Городского округа Балашиха".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 189/2013-ОЗ. Исключены положения, связанные с оказанием содействия в прохождении процедуры банкротства граждан, в том числе признаны утратившими силу норма, определявшая это направление как вид социальной помощи, а также нормы о порядке и условиях ее предоставления и финансовом обеспечении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждена новая Методика расчета нормативов расходов в сфере дорожной деятельности для автомобильных дорог местного значения, применяемая при определении межбюджетных трансфертов (дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности) из бюджета Московской области. Утвержден порядок расчета нормативов по категориям дорог с разным типом покрытия, а также для содержания мостов, ливневой канализации, светофоров, ремонта и паспортизации дорог. Нормативы рассчитываются на основе фактических данных от органов местного самоуправления, классификации дорожных работ и корректируются с учетом удаленности муниципалитетов от Москвы и удельного веса городских дорог. Постановление вступило в силу со дня его опубликования и применяется при формировании бюджета начиная с 2026 года, при этом предыдущее аналогичное постановление Правительства Московской области от 07.10.2024 N 1122-ПП признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены системные изменения в ряд документов, в частности, в Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области".
Скорректирована норма о субъектах предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства, а именно, установлены исключения - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Одновременно закрепляется обязанность Правительства Московской области установить особые условия предоставления мер поддержки для крестьянских (фермерских) хозяйств, включая хозяйства без образования юридического лица, а также предусматривается создание центров компетенций для развития кооперации и поддержки фермеров.
Соответствующие изменения внесены в статью Закона Московской области N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области", определяющую полномочия Правительства Московской области. Введена норма, обязывающая его установить отдельный перечень мер поддержки и специальный порядок их предоставления для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30, уточняющие определения ключевых понятий. В понятие "садовый земельный участок" добавлена возможность выращивания сельскохозяйственной птицы и кроликов в рамках Федерального закона N 217-ФЗ. Определение "хозяйственные постройки" существенно детализировано: теперь оно прямо включает объекты как капитального, так и некапитального строительства и содержит важное исключение - погреба и аналогичные сооружения, являющиеся частью жилых или садовых домов, к хозяйственным постройкам не относятся.
С 1 января 2026 года устанавливаются обновленные регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области.
Также признается утратившим силу постановление Правительства Московской области от 07.10.2024 N 1187-ПП.
С 1 января 2026 года утверждены и приводятся:
- Перечень территориальных сетевых организаций Московской области;
- Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 (за исключением подпункта "б") Методических указаний;
- Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам ("последняя миля"), а также расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности);
- Формулы платы за технологическое присоединение исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям территориальной сетевой организации;
- Льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
В Правилах благоустройства территории Городского округа Балашиха в новой редакции изложена статья об основных понятиях, а также уточнен перечень нормативных актов, регулирующих данную сферу. Существенно скорректированы положения, касающиеся содержания и обеспечения сохранности зеленых насаждений, парков культуры и отдыха, а также правил размещения некапитальных строений, сооружений и антенно-мачтовых сооружений на общественных территориях. Дополнены полномочия администрации городского округа, включая разработку концепций развития парков и архитектурно-планировочных концепций.