Обзор законопроектов
3 июля 2026 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правительство РФ предложило уточнить правовое положение управляющей компании "Сколково".
Законопроект разработан с целью закрепления на законодательном уровне организационно-правовой формы управляющей компании как общественно полезного фонда.
Устанавливается, что председатель и члены попечительского совета управляющей компании назначаются Президентом РФ. При этом действующий состав совета сохраняется до введения нового порядка.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Увольняющимся вахтовикам компенсируют переработку и дни междувахтового отдыха.
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 06.02.2026 N 5-П, в соответствии с которым действующие положения ТК РФ не содержат правового механизма, позволяющего определить и компенсировать переработку рабочего времени при увольнении работника, занятого на работах вахтовым методом, до окончания учетного периода или вахты.
Законодатели предлагают обязать работодателей производить подсчет часов переработки и оплачивать их при увольнении.
Кроме того, предусматривается выплата денежных компенсаций увольняемым работникам за неиспользованные дни междувахтового отдыха.
В России введут институт стажировки в сфере труда.
Группа парламентариев подготовила законопроект, устанавливающий особенности регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда. При этом предусматривается, что проект не распространяется на стажировки в рамках образовательных программ и в целях допуска к профдеятельности.
Так, вводится понятие стажера, закрепляется определение стажировки в сфере труда - трудовой деятельности, осуществляемой на основании срочного трудового договора, заключенного между работодателем и стажером в целях приобретения им первичного опыта профдеятельности, практических навыков и адаптации к трудовой деятельности.
Помимо этого, определяются особенности заключения трудового договора о стажировке, обеспечения стажера на период стажировки наставником и сроки стажировки.
По окончании стажировки в сфере труда и в случае заключения работником трудового договора на неопределенный срок с данным работодателем испытательный срок не устанавливается.
По мнению разработчиков, принятие законопроекта будет способствовать повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, расширению возможностей трудоустройства, приобретению трудовых навыков и адаптации на рынке труда, а также соблюдению баланса интересов сторон трудовых отношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Меры социальной поддержки распространят на личный состав МЧС России, задействованный в работах по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов.
Законопроектом предлагается отнести к ветеранам боевых действий военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, а также работников МЧС России, участвовавших в ходе СВО в проведении работ по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик с 24.02.2022, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30.09.2022.
В случае, если такие лица стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением указанных работ, они будут приобретать статус инвалидов боевых действий.
Как полагают авторы, принятие законопроекта позволит распространить на указанных лиц меры социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
ФИНАНСЫ
Наименования платежей за пользование недрами в Бюджетном кодексе РФ скорректируют.
Законодатели предлагают внести изменения в Бюджетный кодекс РФ с целью приведения наименований платежей за пользование недрами в соответствие с изменениями, внесенными в Закон "О недрах" Федеральным законом от 30.04.2021 N 123-ФЗ.
Поправки носят терминологический характер и уточняют названия таких платежей, как "разовый платеж за пользование недрами" и "сбор за участие в аукционе", обеспечивая единообразие редакции обеих законодательных норм.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Госдума приняла в первом чтении законопроект о внесудебной блокировке опасных товаров через систему маркировки.
Согласно законопроекту планируется закрепить единый порядок приостановки (запрета) реализации опасной продукции с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ).
Контроль за маркировкой товаров в рознице будет осуществляться через внезапные мероприятия (выборочный контроль, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки) без предварительного извещения. В случае обнаружения нарушений орган контроля вправе будет вынести предписание о приостановке или запрете продажи товаров.
Полномочия должностных лиц по выдаче предписаний о приостановке или запрете реализации продукции будут уточнены. Главным государственным санитарным врачам предоставят новое право - выносить предписания при угрозе заболеваний или отравлений, если требуются экстренные меры. При этом будут определены исчерпывающие основания для таких решений. Вводится градация предписаний по объему (партия, вид, вся продукция) с разделением полномочий между должностными лицами.
Предписание может быть выдано как конкретному продавцу, так и всем участникам оборота данной продукции. Решение обязательно будет публиковаться на сайте надзорного органа и в системе маркировки.
Предписание уполномоченного органа о приостановке или запрете продажи маркируемых товаров будет исполняться через ГИС МТ в порядке, который определит Правительство РФ.
Устанавливается четкий порядок обжалования предписаний и механизм возобновления реализации продукции после устранения нарушений.
В законодательство о техническом регулировании будет добавлена норма, позволяющая приостанавливать действие деклараций и сертификатов соответствия на основании выданных предписаний. Надзорные органы получат право приостанавливать реализацию продукции и требовать незамедлительных мер для предотвращения вреда. Продавцы обязаны будут исполнять решения. Также будет установлен порядок обжалования действий и компенсации убытков.
Перечень способов информирования при объявлении предостережения будет дополнен, в т.ч. за счет включения ГИС МТ.
Принятие законопроекта, как следует из пояснения к нему, позволит сократить время от выявления угрозы до фактического прекращения продажи опасной продукции с нескольких месяцев до нескольких часов.
Правительство РФ предложило комплекс мер по поддержке АО "Почта России".
Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на повышение эффективности АО "Почта России" и сохранение доступности почтовых и платежных услуг в труднодоступных и малонаселенных регионах.
Проектом, в частности, предусматриваются следующие меры:
- обеспечение приема электронных средств платежа в пользу организаций федеральной почтовой связи без комиссии банков;
- направление платежных документов за жилье и коммунальные услуги в электронной форме на портал госуслуг;
- размещение организациями федеральной почтовой связи рекламы на доставляемых ими платежных документах;
- определение статуса информационной системы организации федеральной почтовой связи, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений в электронной форме;
- обеспечение возможности привлечения АО "Почта России" юрлиц, ИП для обработки и доставки почтовых отправлений;
- оптимизация графиков работы отделений почтовой связи;
- использование абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков в многоквартирных домах только организациями федеральной почтовой связи, управляющими организациями и иными организациями, которым вносится плата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, а также организациями, выбранными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
- создание цифровых почтовых ящиков для юридических и физических лиц в целях направления им юридически значимых и иных сообщений;
- прием и доставка заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатов их предоставления организациями федеральной почтовой связи.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Границы рыболовных участков, а также обязательства по осуществлению искусственного воспроизводства водных биоресурсов актуализируют.
Представленный проект Закона предусматривает приведение условий договоров пользования рыболовным участком к единым параметрам и описание границ рыболовных участков с использованием национальных систем координат.
Авторы проекта также предлагают закрепить положение, согласно которому обязанности пользователя рыболовного участка по осуществлению искусственного воспроизводства возникнут только в том случае, если на внутреннем водном объекте, где выделен участок, это воспроизводство обеспечивается федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росрыболовству.
ОБОРОНА
Добровольцы получат право на отпуск в случае болезни или смерти близких родственников.
В настоящее время законодательством не предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, в исключительных обстоятельствах, связанных со смертью (гибелью) или тяжелым состоянием здоровья близких родственников. Дни отдыха предоставляются лишь при заключении нового контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Депутаты предлагают устранить данный пробел и на законодательном уровне закрепить право добровольца убывать из воинской части-формирователя в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) его близкого родственника (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры)) или лица, на воспитании которого находился указанный гражданин. Срок дополнительного отдыха составит 10 суток. При этом продолжительность отдыха может быть увеличена на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отдыха и обратно.
Кроме того, законодатели планируют установить образовательные преференции для детей погибших (умерших) при выполнении обязательств по договору о добровольном содействии. Таким детям предоставят преимущественное право при зачислении в кадетские училища и в общеобразовательные организации, ориентированные на подготовку несовершеннолетних к иным видам госслужбы, в т.ч. к службе в российском казачестве.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ