Обзор законопроектов
17 июля 2026 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Порядок реализации конфискованного имущества, обращенного в собственность РФ и регионов, уточнят.
Законопроект направлен на устранение правовой коллизии между полномочиями федерального центра и субъектов РФ в части распоряжения имуществом, изъятым за административные правонарушения.
В настоящее время региональные власти вправе устанавливать порядок распоряжения конфискатом, поступающим в собственность субъекта РФ, однако реализация таких вещей должна производиться по правилам, установленным Правительством РФ. Это создает неопределенность в правоприменении.
Законодатели предлагают устранить указанное противоречие и определить, что реализация конфискованных орудий и предметов правонарушения осуществляется в установленном Правительством РФ порядке, за исключением случая, когда порядок распоряжения обращенным в собственность субъекта РФ имущества определяется высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Правила работы стратегических предприятий с кредитными организациями планируют скорректировать.
Депутаты предложили уточнить составы правонарушений и ответственность стратегических предприятий, госкорпораций и унитарных предприятий при работе с банками. Поправки детализируют ответственность за нарушение правил открытия банковских счетов и аккредитивов, а также за нарушения при заключении договоров банковского вклада (депозита) хозяйственными обществами и ФГУП стратегического значения, госкорпорациями, государственными и публично-правовыми компаниями, а также при операциях с Казначейством России и государственными внебюджетными фондами.
За нарушение требований законодательства РФ об организации обращения цифровой валюты установят ответственность.
Правительство РФ подготовило пакет законопроектов о комплексном регулировании сферы обращения цифровой валюты для обеспечения прозрачности рынка цифровой валюты, а также минимизации рисков финансовых преступлений.
Согласно проекту N 1194944-8 за совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, которые выходят за пределы ограничений, установленных законодательством РФ об обращении цифровой валюты, предусматривается наказание в виде административного штрафа. Для должностных лиц максимальный размер штрафа составит 50 тыс. руб., а для компаний - 1 млн. руб.
В соответствии с проектом N 1209607-8 в УК РФ предлагается ввести новую статью об уголовной ответственности за осуществление деятельности по организации обращения цифровой валюты с нарушением требований законодательства РФ, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Максимальным наказанием за такое деяние может стать лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 800 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Автоматическое снижение кадастровой стоимости планируют отменить.
Сенаторы подготовили законопроект, направленный на недопущение необоснованного снижения величины кадастровой стоимости жилья в связи с ее пересчетом на основании индексов рынка недвижимости (далее - ИРН), рассчитываемых ежегодно по состоянию на 1 января.
Как указывают разработчики, введенная в 2020 г. норма, согласно которой ППК "Роскадастр" рассчитывает индексы по каждому региону отдельно для каждого вида объектов недвижимости, каждой категории земель, каждого назначения зданий и помещений, на практике не применялась.
Поскольку государственную кадастровую оценку предлагают проводить по всей стране раз в два года вместо четырех, целесообразность реализации ст. 19.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" в части проведения расчета ИРН отсутствует.
ЖИЛИЩЕ
Для семей погибших участников СВО сохранят статус нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Законопроект подготовлен в целях обеспечения гарантий жилищных прав семей погибших участников СВО, а также граждан, погибших при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.
Предлагается установить, что члены семей таких лиц не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если обстоятельства, влекущие утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, возникли вследствие гибели (смерти) указанных лиц.
Семьям погибших военнослужащих из числа детей-сирот расширят жилищные гарантии.
Законопроект направлен на устранение правового пробела, в результате которого семьи лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, погибших при исполнении воинского долга, утрачивают право на жилищное обеспечение. Действующее регулирование предусматривает, что после смерти (гибели) такого кормильца, достигшего 18 лет и старше, его члены семьи исключаются из жилищного списка детей-сирот и не могут претендовать на получение жилья по договору специализированного найма либо на выплаты на покупку жилья.
Разработчики проекта предлагают два ключевых изменения в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Во-первых, предоставить при наличии общих детей вдовам (вдовцам) всех умерших (погибших) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, призванных на военную службу по призыву или по мобилизации, проходивших военную службу по контракту, пребывавших в добровольческих формированиях, право на получение от государства выплаты на покупку жилого помещения. При этом законопроектом учтено, что предусмотренная ст. 8.1 указанного Федерального закона выплата имеет заявительный характер и предоставляется только по достижению заявителем возраста 23 лет. Для того, чтобы закрепить право обращения за этой выплатой за вдовами (вдовцами) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет и старше, не дожидаясь достижения ими (вдовами, вдовцами) возраста 23 лет, проектом Закона предлагается не распространять на них действие отмеченной нормы.
Во-вторых, предоставить указанным вдовам (вдовцам) право выбора, какую выплату получить, если у них одновременно возникнет право на получение выплат на приобретение или строительство жилого помещения или для погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Выплату на покупку жилого помещения планируется предоставлять только тем вдовам (вдовцам), которые не вступили в повторный брак, и во внеочередном порядке, вне зависимости от оснований внеочередности.
Также проекту Закона предлагается придать обратную силу и распространить его действие на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, что позволит охватить все случаи гибели участников СВО, начиная с этой даты.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Мониторинг цен на продовольствие будут проводить на всех этапах.
Стадию первого чтения прошел правительственный пакет документов, принятие которых позволит вести полноценный мониторинг цен по всей цепочке движения товаров - от производителя до магазина - для выявления причин резкого удорожания продуктов и принятия своевременных мер реагирования.
Законопроект N 1252236-8 наделяет Правительство РФ полномочиями по утверждению перечня федеральных органов, которые смогут запрашивать у ФНС России данные.
В перечень передаваемой информации войдут следующие сведения: цены сделок, объемы реализации, доходы, расходы и прибыль компаний. Источником данных станут налоговые декларации, бухгалтерская и аудиторская отчетность.
Одновременно ФНС России получит право передавать эти сведения уполномоченным ведомствам для мониторинга, оценки и анализа динамики цен и факторов, которые на нее влияют.
Состав сведений и порядок их передачи ФНС России определит совместно с Минэкономразвития России.
В целях обеспечения возможности обмена данными подготовлен законопроект N 1252240-8.
Закрепляется, что режим налоговой тайны распространяется на сведения, которые ФНС России передает уполномоченным Правительством РФ ведомствам. При этом внутри самих ведомств доступ к данным получат только те должностные лица, которых определят руководители этих органов.
Основания для проверок в строительстве будут расширены.
Законодатели предлагают внести изменения в Градостроительный кодекс РФ, уточнив перечень оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора. Так, в перечень предлагается добавить два дополнительных основания для контрольных действий: попадание объекта под индикаторы риска и отказ контролируемого лица от обязательного профилактического визита.
По мнению разработчиков, принятие проекта позволит повысить эффективность государственного строительного надзора, обеспечить безопасность строительных объектов, своевременно выявлять и устранять нарушения, а также будет способствовать повышению качества строительства и защите интересов граждан.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Для сотрудников лесной охраны могут ввести обязательное страхование жизни и здоровья.
Лесной кодекс РФ планируют дополнить положениями об обязанности уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений страховать жизнь и здоровье должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, непрерывно в течение всего срока осуществления указанных полномочий.
Определяются страховая сумма на каждого сотрудника лесной охраны в размере 1,5 млн. руб., а также случаи, при наступлении которых производится выплата страховых сумм.
Согласно проекту выплата страховых сумм будет осуществляться независимо от сумм, причитающихся по другим видам договоров страхования.
Ростехнадзор будет утверждать правила проведения геологических наблюдений при разработке месторождений твердых полезных ископаемых.
В соответствии с проектируемыми нормами орган федерального государственного горного надзора наделяется полномочиями по утверждению правил проведения геологических наблюдений при разработке месторождений твердых полезных ископаемых.
Как следует из пояснения к законопроекту, проведение геологических наблюдений в процессе проведения работ, связанных с пользованием недрами, позволяет своевременно выявлять и предотвращать возможные аварийные ситуации, такие как обрушение горных пород, оползни, горные удары, внезапные выбросы, взрывы, что снижает риски для жизни и здоровья людей, способствует своевременному выбору наиболее подходящих и эффективных технических решений. Таким образом, принятие и реализация положений законопроекта будут способствовать значительному повышению уровня безопасности при проведении работ, связанных с недропользованием.
Правила выпуска молоди лосося в речные водоемы уточнят.
Законопроектом предлагается расширить географические границы, внутри которых рыбоводные предприятия обязаны выпускать молодь тихоокеанских лососей. Так, для тихоокеанских лососей разрешат выпуск мальков не только на своем участке, но и в любой точке водного объекта в границах бассейна реки, где этот участок расположен.
По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит увеличить популяции тихоокеанских лососей, искусственно выращиваемых на мощностях лососевых рыбоводных заводов.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ