Обзор законопроектов
11 июня 2026 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализируются требования к численности и составу наблюдательных советов автономных учреждений.
Законопроектом подготовлены изменения в ст. 10 Федерального закона "Об автономных учреждениях", увеличивающие минимальное число членов совета до 7 человек и максимальное - до 15 человек.
Кроме того, в целях обеспечения сбалансированности, прозрачности и эффективности управления автономными учреждениями предусматривается внесение изменений в части установленных пропорций участия в совете его членов.
Так, для поддержания эффективного баланса между независимостью автономного учреждения и контролем со стороны учредителя предлагается внести следующие изменения в пропорции представительства членов совета:
- количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе совета не должно превышать половину от общего числа членов совета, не менее одной трети и не более двух третей из которых составляют представители учредителя автономного учреждения;
- количество представителей работников автономного учреждения не может превышать одну четверть от общего числа членов совета.
Волонтеры смогут получать господдержку за благоустройство.
Правительство РФ предложило расширить закрытый перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности. Инициатива связана с недавними поправками в законодательство РФ о некоммерческих организациях, которыми деятельность по благоустройству территорий уже включена в перечень видов работ социально ориентированных НКО, дающих право на господдержку.
Законопроект предлагает закрепить аналогичную норму для благотворителей, волонтеров и соответствующих организаций, добавив содействие благоустройству территорий в число официальных целей их деятельности.
По мнению разработчиков проекта Закона, его принятие позволит волонтерам, а также добровольческим и благотворительным организациям претендовать на меры господдержки, установленные законодательством РФ при осуществлении мероприятий, направленных на благоустройство территорий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Правительство РФ предложило передать МВД России отдельные полномочия Минтруда России в сфере регулирования трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
В частности, предлагается передать МВД России право утверждать:
- перечень профессий, дающих квалифицированным иностранным специалистам право на получение вида на жительство без предварительного разрешения на временное проживание;
- перечень профессий, на которые не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу.
Также МВД России будет определять случаи, когда иностранцы могут работать за пределами того субъекта РФ, который выдал им разрешение.
При этом МВД России будет утверждать указанные перечни и случаи по согласованию с Минтрудом России, который сохраняет за собой полномочия по мониторингу ситуации на рынке труда в России в разрезе субъектов РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Для военных пенсионеров планируется установить форму пенсионного удостоверения.
Правительство РФ предлагает закрепить выдачу пенсионных удостоверений лицам, получающим пенсию в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Образец удостоверения, порядок его оформления, учета и выдачи будут устанавливаться органами, осуществляющими организацию работы по пенсионному обеспечению указанных лиц.
ФИНАНСЫ
Налоги на криптовалюту и цифровые финансовые активы будут платить по-новому.
Разработан законопроект, синхронизирующий налоговое законодательство с готовящимся федеральным законом "О цифровой валюте и цифровых правах". Правительство РФ предлагает освободить от НДС услуги цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты, а также реализацию беспоставочных иностранных цифровых прав, в отношении которых российским организатором торговли раскрыта информация об удостоверении такими иностранными цифровыми правами исключительно денежных требований.
Предусматривается ряд положений, направленных на совершенствование регулирования порядка налогообложения доходов физических лиц, получаемых от операций с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами, а также долговыми цифровыми финансовыми активами (далее - долговые ЦФА), обращающимися на организованных торгах.
Так, в части НДФЛ функции налоговых агентов возлагаются на лиц, осуществляющих выплаты по операциям с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами. При этом положительный и отрицательный финансовые результаты по таким операциям будут "сальдироваться" в рамках одного налогового периода без переноса убытков на будущие налоговые периоды. Предусматривается возможность переноса убытков на будущие периоды по долговым ЦФА, обращающимся на биржевом рынке, а также возможность "сальдирования" убытков по долговым ЦФА, обращающимся на биржевом рынке, с финансовым результатом по ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке ценных бумаг, с вступлением в силу с отсрочкой (к моменту ожидаемого стабильного функционирования организованных торгов долговыми ЦФА).
Предлагается ввести условия признания долговых ЦФА в качестве обращающихся на российском биржевом рынке.
Законопроектом ограничивается возможность учета доходов (расходов), связанных с выкупом, по обращающимся на российском биржевом рынке долговым ЦФА в общей налоговой базе по налогу на прибыль организаций, в случае если их цена приобретения или реализации вне российского биржевого рынка соответствующим образом отклоняется от средневзвешенных цен российского биржевого рынка одного торгового дня на даты, соответственно, приобретения таких долговых ЦФА вне российского биржевого рынка. При этом не исключается использование данных любой российской организованной биржевой площадки.
Также устанавливаются правила определения рыночной котировки цифровой валюты, а иностранные цифровые права приравниваются к цифровой валюте для целей налогообложения.
Кроме того, уточняются особенности налогообложения в связи с отдельными операциями с акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ