Новое в российском законодательстве (ежедневно)

19 октября 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обновлена процедура предоставления госуслуги по аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда

Услугу предоставляет Минтруд. Максимальный срок ее предоставления - 25 рабочих дней. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда от 23.04.2015 N 242н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования в соответствии с ОКВЭД.

ФАС России утверждены новые перечни актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках разрешительной деятельности

Наименования видов разрешительной деятельности: получение предварительного согласия на создание и реорганизацию коммерческих организаций, заключение соглашений, совершение сделок в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством; получение субъектами естественной монополии согласия на совершение отдельных видов сделок (действий).

Перечни содержат в том числе гиперссылки на текст акта на портале правовой информации, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных их соблюдать.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц для проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при категорировании объектов транспортной инфраструктуры

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при утверждении планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 03.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации (в части полномочий по государственной политике и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территориях федерального значения)"
(утв. Минприроды России 13.10.2023)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минприроды России в рамках государственного контроля (надзора) за деятельностью на особо охраняемых природных территориях федерального значения

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

С 1 сентября 2024 года планируют усилить административную ответственность за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства

Проектом предлагается установить ответственность за неисполнение работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Кроме того, к ответственности по части 1 статьи 5.42 КоАП предлагается привлекать не только должностных лиц, но и ИП.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за III квартал 2023 года)"

Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам III квартала 2023 года

Основные проблемы связаны с несоблюдением положений Закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.

В обзоре приводятся и анализируются причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

При наличии средств экономии по фонду оплаты труда гражданскому служащему аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента может выплачиваться в особом (упрощенном) порядке дополнительная материальная помощь в связи с эвакуацией (временным отселением) в безопасные районы, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ

Для рассмотрения вопроса об оказании указанной материальной помощи гражданским служащим подается письменное заявление в соответствующую социально-бытовую комиссию. Письменное заявление об оказании материальной помощи подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях председатель соответствующей социально-бытовой комиссии вправе сократить или продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на 30 дней.

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС подготовлены рекомендации по заполнению и представлению в налоговый орган уведомлений об исчисленных суммах налогов (авансовых платежей) в отношении имущества организаций

Рекомендации касаются уведомления об исчисленных суммах налога:

в отношении объектов, облагаемых налогом исходя из среднегодовой стоимости, и объектов налогоплательщиков - иностранных организаций, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости (пункты 1, 2 статьи 375 НК РФ), сумма налога по которым отражается в налоговой декларации;

в отношении объектов налогоплательщиков - российских организаций, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 375 НК РФ), сумма налога по которым не отражается в налоговой декларации.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок предоставления в 2023 году бюджетных средств субъектам РФ (за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи по ОМС застрахованным лицам, проживающим на территориях новых субъектов РФ

Определены условия предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам субъектов РФ, критерии отбора получателей средств, алгоритм расчета размера предоставляемого межбюджетного трансферта.

Результатом предоставления данных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных (в том числе частично) случаев оказания медицинской помощи застрахованным лицам новых субъектов РФ, но не менее 1,4 тыс. случаев оказания медицинской помощи.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 16 октября 2023 года установлены требования к кредитным рейтингам, используемым для целей формирования Ломбардного списка Банка России

Для случаев, когда при формировании Ломбардного списка для российского объекта рейтинга требуется наличие у выпуска (эмитента) облигаций кредитного рейтинга, таким кредитным рейтингом является кредитный рейтинг, присвоенный как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР", ООО "НРА".

Предусмотрены в том числе виды кредитных рейтингов, их минимальные значения.

Информация Банка России от 18.10.2023 "Кредиторы теперь обязаны в рекламе сообщать не только минимальную, но и максимальную ставку"

Кредитные организации обязаны в рекламе своих продуктов указывать диапазон полной стоимости кредита или займа в процентах годовых

Это касается как текстовых рекламных сообщений, включая публикации на сайтах и в мобильных приложениях, так и рекламы со звуковым сопровождением. Полную информацию о стоимости кредита следует отображать тем же шрифтом, что и наиболее привлекательные проценты, и одни параметры не должны быть менее заметными, чем другие.

ФАС: реклама потребительских кредитов и займов при указании процентной ставки должна содержать все условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также информацию о диапазоне значений полной стоимости потребительского кредита (займа)

Указанная информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) (далее - ПСК) должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо. Таким образом, информация о диапазонах значений ПСК должна быть приведена в указанной рекламе выше и (или) левее, чем информация о процентной ставке.

При распространении рекламы указанных услуг в теле- и радиопрограммах приведение информации о диапазонах значений ПСК до приведения информации о процентной ставке должно быть соблюдено и при озвучивании информации о процентной ставке в рекламе кредита или займа.

В Госдуму внесен законопроект, закрепляющий механизм жилищных вкладов граждан

Законопроект предусматривает введение в оборот договора жилищных сбережений, по которому банк будет принимать денежные средства от вкладчиков, выплачивать на них проценты и направлять по распоряжению вкладчика сумму сбережений (денежные средства и проценты) на оплату приобретаемого вкладчиком жилья или финансирование его участия в долевом или индивидуальном жилищном строительстве.

Вкладчиком по договору жилищных сбережений может являться только физическое лицо. Срок договора согласно тексту законопроекта не может быть менее одного года.

Проценты по договору жилищных сбережений начисляются ежегодно и увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты. Они выплачиваются в конце срока действия договора либо при направлении денежных средств на оплату улучшения жилищных условий вкладчика.

Документом предусматривается раздельное страхование денежных средств граждан по вкладу, размещенному на основании договора жилищных сбережений, и по иным вкладам клиента в том же банке. Так, вне зависимости от размера остатка средств на иных счетах средства участника жилищно-сберегательной программы будут застрахованы. Возмещение по вкладу, размещенному на основании договора жилищных сбережений, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вклада на день наступления страхового случая, но не более 10 млн рублей.

В период действия договора жилищных сбережений вкладчик вправе обратиться в кредитную организацию в целях заключения договора кредита для целей улучшения жилищных условий на необходимую для оплаты улучшения жилищных условий вкладчика сумму, превышающую размер сбережений по договору жилищных сбережений. Закрепляются основания, по которым кредитная организация вправе отказаться от заключения с вкладчиком договора кредита (ипотечного кредита).

Законопроект не предусматривает прямой поддержки вкладчиков за счет средств федерального бюджета или региональных бюджетов.

В пояснительной записке к документу отмечено, что запуск системы жилищных сбережений является механизмом обеспечения "выращивания" ипотечных заемщиков. В рамках нее гражданин сможет накапливать средства для первоначального взноса по договору кредита, что позволит сформировать прогнозируемый будущий спрос на ипотечные банковские продукты.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Минпросвещения информирует подведомственные ему образовательные организации о необходимости предоставления статистической отчетности по форме ФСН N ОО-1

Указанную отчетность организациям, осуществляющим деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, необходимо предоставить до 15 октября 2023 года.

Также к письму прилагается порядок сбора статистических данных по форме ФСН N ОО-1.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены Стандарты по взаимодействию маркетплейсов с владельцами пунктов выдачи заказов

Стандарты разработаны в целях саморегулирования интернет-торговли, создания добросовестных практик взаимодействия маркетплейсов с владельцами ПВЗ, предупреждения проявлений недобросовестной конкуренции и содействия в удовлетворении потребностей покупателей в получении качественных потребительских товаров.

Стандартами предусматриваются, в частности, следующие положения:

маркетплейсы обязаны уведомлять владельцев ПВЗ о расторжении договора не позднее чем за 30 календарных дней;

не допускается размещение в одном строении более одного ПВЗ одного и того же маркетплейса;

владельцы ПВЗ не должны использовать механики искусственного завышения рейтинга ПВЗ (накрутку отзывов и пр.);

штрафы за брак товара, подмену, недовложение и несоответствие товара не подлежат применению в случае, если владельцем ПВЗ предоставлены очевидные, допустимые и относимые доказательства отсутствия вины ПВЗ в браке, подмене, недовложении и несоответствии товара.

ТРАНСПОРТ

Внесены изменения в правила действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна

Настоящими изменениями из текста правил исключены слова "сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия)" в соответствующих падежах.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Росрыболовство наделено полномочиями по внесению в разрешения на экспорт и импорт, реэкспорт и интродукцию осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, изменений, приостановлению их действия и аннулированию, а также по разработке и утверждению форм указанных разрешений

Признаются утратившими силу:

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству", в части, касающейся абзаца первого пункта 4 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб";

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 "О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в части, касающейся абзаца первого пункта 4 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> Минцифры России от 17.10.2023 "Компаниям, которые столкнулись с трудностями в работе VPN"

Компаниям, испытывающим трудности при работе с VPN-сервисами из-за блокировок запрещенных ресурсов, рекомендуется обращаться в Роскомнадзор

Блокировку можно снять, если сервис нужен для рабочих целей, в том числе для удаленного доступа сотрудников или объединения серверов в одну сеть.

Как правило, списки таких компаний подаются в Роскомнадзор через профильные ведомства. Если ведомство не уведомило Роскомнадзор о вашей компании, сделать это можно самостоятельно, позвонив по телефону 8-495-748-13-18 или направив письмо на адрес supervising@noc.gov.ru. В обращении необходимо указать название компании, IP-адреса, типы используемых VPN-сервисов и протоколов.

Роскомнадзор проверит информацию и внесет IP-адреса компании в "белый список", разблокировав для них доступ к VPN. Если компания обращалась в Роскомнадзор самостоятельно, данные о ней в течение месяца все равно должно подтвердить профильное ведомство. Если после обращения в Роскомнадзор трудности с использованием VPN-сервисов остаются, нужно обратиться в Минцифры, написав на адрес vpn@digital.gov.ru.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Сообщается, какую информацию должны разместить на своих сайтах вузы при подготовке к проведению приемной кампании 2024/25 учебного года

Отмечено, что Минобрнауки разработан проект нового Порядка приема, согласно которому информацию о приеме необходимо разместить на сайтах образовательных организаций не позднее 20 января года приема.

Согласно ныне действующему Порядку приема, утвержденному Приказом Минобрнауки от 21 августа 2020 г. N 1076, указанную информацию необходимо разместить не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема.

Сообщается, что в связи с подготовкой проекта нового Порядка приема положения пункта 41 Порядка приема N 1076 в части размещения на официальном сайте правил приема, утвержденных организацией самостоятельно, не применяются при подготовке к проведению приемной кампании 2024/25 учебного года.

Также в письме приводится перечень сведений, которые образовательные организации должны разместить на своих сайтах до 1 ноября 2023 года.

При организации приема на обучение в 2024/25 учебном году вузам необходимо руководствоваться порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки от 21 августа 2020 г. N 1076

Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендовано разместить на своих официальных сайтах в сети "Интернет" правила приема, утвержденные самостоятельно, и предусмотреть после утверждения нового Порядка приема (его проект размещен в настоящее время на федеральном портале проектов нормативных правовых актов) внесение соответствующих изменений в локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся.

Отмечено также следующее: поскольку конкурс по распределению контрольных цифр приема будет проведен в период с 1 ноября по 31 декабря 2023 года, информация о контрольных цифрах приема не подлежит размещению.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнена процедура учета проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в медицинских организациях, в которых гражданин не получает первичную медико-санитарную помощь

Определены в числе прочего порядок формирования такой медицинской организацией предварительного перечня граждан для прохождения профилактических медицинских осмотров и (или) диспансеризации, в том числе по месту нахождения мобильной медицинской бригады, организованной в ее структуре; порядок направления указанного перечня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для сверки; порядок представления информации о результатах приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работниками, исследований и иных медицинских вмешательств, входящих в объем профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, включая сведения о медицинской документации, сформированной в форме электронных документов, в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Минэкономразвития сообщает о порядке направления обращений для получения ВНЖ в упрощенном порядке иностранным лицом, осуществившим инвестиции в России

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрена возможность для иностранного гражданина, осуществившего инвестиции, получить вид на жительство в РФ в упрощенном порядке в случае, если он соответствует критериям, установленным Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2573.

В целях проведения оценки соответствия данным критериям необходимо направить обращение указанными в настоящем письме способами, с приложением документов, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2023 г. N 1375, а также заполненного иностранным гражданином согласия на обработку персональных данных.