Новое в российском законодательстве (ежедневно)
5 октября 2023 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Рособрнадзора
В частности, установлено, что Рособрнадзор уполномочен осуществлять сбор необходимых для ведения воинского учета сведений о гражданах, обучающихся в вузах и научных организациях по очной форме обучения, а также о гражданах, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения, и передачу указанных сведений в электронном виде в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.
Минобрнауки наделено полномочиями по утверждению перечня должностей учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в вузах и научных организациях, которые вправе занимать студенты
Указанный перечень утверждается по согласованию с Минтрудом.
Также Минобрнауки уполномочено осуществлять координацию деятельности российского движения детей и молодежи в вузах и оказывать движению методическую, материально-техническую и иную поддержку.
Уточнена формулировка полномочий, осуществляемых ФТС России в области проведения воспитательной работы, включающей патриотическое воспитание должностных лиц и профилактическую работу в таможенных органах
Также установлена предельная численность работников (обслуживающего персонала) региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов, организаций, находящихся в ведении службы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены размеры повышающих коэффициентов к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в формированиях, дислоцированных за пределами РФ, в высокогорных районах
Также установлен порядок применения общего (суммарного) повышающего коэффициента в отношении денежного довольствия военнослужащим, указанным в пункте 3 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1071.
Определен примерный перечень документов, представляемых для подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам РФ, поступающим на службу в таможенные органы, расположенные на территориях новых субъектов РФ
Рассмотрение представленных документов будет осуществляться комиссией из представителей кадровой службы, правовой службы, службы по противодействию коррупции и финансово-бухгалтерской службы Южного таможенного управления. На основании решения комиссии подготавливается приказ о подтверждении стажа службы (выслуги лет).
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является содействие обеспечению и защите прав и законных интересов детей, их социальных и иных государственных гарантий.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. N 680н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дополнен перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной
Речь идет о документе, подтверждающем, что гражданин РФ являлся тренером, осуществлявшим подготовку чемпиона Олимпийских игр, чемпиона Паралимпийских игр, чемпиона Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших республик Союза ССР.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Обновлены форма и форматы уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода в другой пенсионный фонд
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 7 июня 2019 г. N 325п.
Обновлены форма уведомления лица о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по ОПС и форма уведомления об отказе во внесении таких изменений
Утверждение новых форм уведомлений обусловлено образованием на базе ПФР Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Признано утратившим силу Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 848п.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Предлагается изменить порядок применения НДС в целях введения механизма, позволяющего российским производителям медицинских изделий принимать к вычету "входной" НДС
В настоящее время производители медицинских товаров не являются плательщиками НДС и не могут применять вычет сумм НДС, предъявленных им при приобретении материалов и комплектующих.
При этом данные суммы налога учитываются в стоимости медицинских изделий, что увеличивает их себестоимость, а также создает неравные фискальные условия по сравнению с ввозимыми в РФ иностранными изделиями.
В соответствии с законопроектом медицинские изделия по перечню, утверждаемому Правительством, будут облагаться НДС по ставке 0 процентов.
Одновременно определен перечень документов для подтверждения обоснованности применения льготной ставки НДС.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены условия предоставления субсидий, предусмотренных на организацию переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации
Согласно внесенному изменению субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией переводов и проектов, направленных на повышение уровня востребованности за рубежом российской художественной литературы.
Скорректированы некоторые процедуры, касающиеся проведения конкурсного отбора, уточнены требования к участникам, а также порядок определения размера предоставляемой субсидии.
Внесены изменения в особенности предоставления грантов на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики
В частности, уточнены характеристики предоставления гранта Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" и закреплено, что грант предоставляется также автономной некоммерческой организации "Дирекция Всемирного фестиваля молодежи".
Кроме этого, уточняются: перечень документов, предоставляемых в Росмолодежь организациями, которым предоставляется грант; требования, которым должны соответствовать организации для получения гранта; положения, которые должно содержать соглашение о предоставлении гранта.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предметом сделки с иностранной валютой, совершаемой Федеральным казначейством, теперь могут являться также китайские юани
Соответствующие изменения внесены в пункт 2 Правил осуществления на организованных торгах операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части купли-продажи иностранной валюты и заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.
Ранее предметом сделки с иностранной валютой могли быть только денежные средства, выраженные в долларах США или евро.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям
В частности, скорректированы порядок перечисления субсидии, результаты ее предоставления, перечень предоставляемых документов, требования к получателю субсидии и прочее.
Также в новой редакции изложена форма заявки специализированного общества проектного финансирования на получение средств.
Внесены изменения и дополнения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 - 2025 годы
Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК) в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов. Скорректирован перечень КБК в отношении налоговых платежей, отдельные КБК исключены и включены новые.
Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России информирует, что с 02.10.2023 при формировании доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде (МЧД) используется форма МЧД, размещенная Минцифры России на Едином портале государственных и муниципальных услуг (единый формат, версия 003)
Также допускается использование МЧД, сформированных до 02.10.2023 по форме, размещенной на сайте Банка России письмом Банка России от 08.09.2021 N 017-46-2/8806, до прекращения их действия.
ФАС и Банк России: недопустимо изменять процентную ставку по кредитному договору (договору займа) в зависимости от выбора заемщиком той или иной страховой организации
Сообщается, что недопустимы в том числе отказы в принятии полисов страхования страховых организаций, имеющих кредитный рейтинг по национальной рейтинговой шкале не ниже уровня "A-", при кредитовании заемщиков-физлиц в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также изменение условий кредитования при условии обеспечения заемщиком непрерывности страхования в страховой организации, соответствующей требованиям кредитной организации.
Чтобы не допустить затягивания сроков рассмотрения документов, решение о принятии (непринятии) страхового полиса страховщика, выбранного заемщиком-физлицом, рекомендовано доводить до сведения заемщика не позднее чем через 7 рабочих дней после предоставления в банк соответствующего страхового полиса.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен порядок принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов российскими компаниями, находящимися под контролем иностранных инвесторов
В частности, в качестве основания для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов названо также установление над российским юридическим лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, контроля группы лиц, в которую входит иностранный инвестор.
Кроме этого, документом установлен запрет на выдачу разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае выявления факта установления над российским юридическим лицом контроля иностранного инвестора или группы лиц с нарушением требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" либо факта совершения сделки и (или) получения решения, влекущих за собой предоставление права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в размере более 35% от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биологических ресурсов.
Изменения внесены в целях приведения актов Правительства в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2022 N 577-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Дополнен перечень видов крабов, в отношении которых могут устанавливаться квоты добычи (вылова) в инвестиционных целях в области рыболовства
Речь идет о размере и количестве предметов аукциона по продаже права на заключение договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
Внесены изменения в состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, а также в требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа
Кроме этого, документом установлен новый рекомендуемый образец проекта освоения лесов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2029 года.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ подтвердил компетенцию третейского суда рассматривать споры о правах на недвижимое имущество
Третейские суды, будучи альтернативной формой защиты права и действуя в качестве институтов гражданского общества, наделены публично значимыми функциями, но не входят в российскую судебную систему и не осуществляют судебную власть. Третейский суд относится к числу общепризнанных способов разрешения гражданско-правовых споров, в том числе споров о правах на недвижимое имущество.
В ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения третейского суда либо для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное его исполнение названы неподведомственность спора третейскому суду и противоречие его решения публичному порядку РФ. Установленная государственным судом недобросовестность сторон третейского разбирательства (в том числе игнорирование ими интересов третьих лиц, создание видимости частноправового спора с целью его передачи на разрешение третейского суда, злоупотребление правом) может послужить основанием для вывода о нарушении публичного порядка РФ, однако государственный суд должен мотивировать такой вывод в своем определении и исчерпывающе его обосновать.
Пункт 1 статьи 131 ГК РФ и пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не противоречат Конституции РФ, поскольку не исключают обязанности государственного суда удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору о праве собственности на недвижимое имущество, если государственным судом не будет установлено и исчерпывающим образом мотивировано, в чем именно состоит нарушение этим решением или его исполнением публичного порядка РФ.