Новое в российском законодательстве (ежедневно)
18 октября 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены особенности утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах
В частности, при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления госуслуг, не применяются требования о необходимости разработки, согласования, проведения экспертизы Минэкономразвития, утверждения, государственной регистрации Минюстом административных регламентов в ФРГУ.
Признается утратившим силу с 1 января 2024 года Постановление Правительства от 6 мая 2023 г. N 719, которым был установлен особый порядок разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2023 году.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Регламентирована процедура предоставления госуслуги по организации исполнения запросов на получение архивных справок, связанных с социальной защитой граждан
Услуга предоставляется Росархивом в соответствии с вариантом ее предоставления, предусмотренным таблицей 2 приложения N 1 к административному регламенту.
Максимальный срок предоставления услуги - 22 рабочих дня.
Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.
Признан утратившим силу Приказ Росархива от 09.01.2017 N 1.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, и при утверждении результатов оценки уязвимости и планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подлежащих размещению на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 N 1722"
(утв. Росавтодором 13.10.2023)
Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг, в том числе по аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Перечень содержит, в частности, гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать такие требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций признано не действующим в России
Настоящее регулирование позволит упорядочить и систематизировать законодательство РФ, а также обеспечить единообразную правоприменительную практику.
Установлен порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ФГБУ, в отношении которого СФР осуществляет функции и полномочия учредителя
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСС РФ от 31 декабря 2019 г. N 773.
Предусмотрено, что положение настоящего приказа о формировании учреждением сведений о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" вступает в силу с 1 января 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Выплата компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу осуществляется в соответствии с новым порядком
Порядок определяет правила выплаты компенсации за приобретенное инвалидом техническое средство и (или) услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.
Компенсация выплачивается территориальными органами СФР в размере стоимости приобретенного технического средства и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства и (или) однородной услуги, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. N 57н.
СФР утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста
Документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя в территориальный орган СФР, в МФЦ, по почте, а также в случае направления запроса в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и направляется гражданину не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе СФР.
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 29 октября 2018 г. N 464п.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Информация> ФАС России
"Индикативный тариф на транспортировку нефти за 3 квартал 2023 года"
Опубликован индикативный тариф на транспортировку нефти за 3 квартал 2023 года
Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход.
Предложены поправки в НК РФ, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов
В настоящее время применение вычета производится при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на очередной год при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление может быть использовано однократно.
Законопроектом предлагается уточнить порядок подачи заявления на предоставление подтверждения обоснованности применения вычета без привязки к оформлению разрешения на очередной год, а также устранить ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное однократностью его использования.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок предоставления грантов на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня
В частности, установлено, что результаты экспертизы заявок, а также документы, представленные для участия в конкурсе, направляются Минобрнауки России в Совет научно-образовательных центров мирового уровня, который принимает решение об определении победителей конкурса, не позднее 30-го календарного дня с момента получения от министерства указанных материалов (ранее - не позднее 1 августа текущего года).
Также определено, что конкурс проводится с соблюдением требований, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.
Уточнен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования их расходных обязательств по удалению затонувшего имущества
В частности, корректируется формула, в соответствии с которой определяется размер субсидии, предусматривается, что в случае нарушения субъектом РФ целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения.
Казначейством сообщен порядок раскрытия в бюджетной отчетности информации об исправлении в течение финансового года ошибок прошлых лет
Приведена информация о форме отчетности, в которой отражаются соответствующие сведения (ф. 0503173), а также о периодичности формирования показателей данной формы отчетности.
Отмечено в числе прочего, что раскрытие дополнительной информации о показателях Сведений (ф. 0503173), содержащих информацию об исправлении ошибок прошлых лет, осуществляется в составе текстовой части годовой Пояснительной записки (ф. 0503160).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России подготовлены методические рекомендации в отношении деятельности кредитных организаций и платежных агрегаторов по осуществлению расчетов с организациями торговли по операциям, совершенным с использованием электронных средств платежа
Рекомендации разработаны в целях обеспечения стабильности национальной платежной системы, а также минимизации рисков в области легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
В частности, кредитным организациям - эквайрерам, а также платежным агрегаторам, привлекаемым кредитными организациями - эквайрерами в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", рекомендуется обеспечивать зачисление или перевод денежных средств, получаемых в пользу торгово-сервисных предприятий (далее - ТСП), с которыми был заключен договор о приеме электронных средств платежа (далее - ЭСП), только на банковские счета указанных ТСП в размере сумм операций, совершенных с использованием ЭСП, информация о которых содержится в положительных авторизационных сообщениях о транзакциях в адрес соответствующего ТСП.
Также кредитным организациям - эквайрерам в рамках проверки соответствия фактической деятельности ТСП заявленной им деятельности рекомендуется обращать повышенное внимание на ТСП, в которых осуществляются операции по перечислению денежных средств физлицам, не связанные с возвратом денежных средств вследствие отказа от исполнения договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг), заключенных с данными ТСП.
Банк России вновь утвердил перечень из 13 системно значимых кредитных организаций
На их долю приходится около 78% совокупных активов российского банковского сектора.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством
Утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие следующие формы: годовые с отчета за 2023 год (N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы"); месячные с отчета за январь 2024 года (N 1-КСР (основные индикаторы) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения").
С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы.
Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством
Приказом устанавливаются и вводятся в действие следующие формы:
- с периодичностью 1 раз в год с отчета в 2023 году:
N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
- с периодичностью 5 раз в год с отчета в 2024 году:
N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан".
Первичные статданные по указанным формам необходимо предоставлять по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Также документом приведен перечень форм федерального статистического наблюдения, признаваемых утратившими силу с введением в действие новых форм.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы особенности подготовки, утверждения документации по планировке территории и внесения в нее изменений
Предусмотрено, что в случае подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию без принятия решения о ее подготовке и решения о подготовке изменений в нее, если такая документация, такие изменения в нее подлежат утверждению органом исполнительной власти региона или органом местного самоуправления, до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории, устанавливаемого Правительством в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, порядка подготовки документации по планировке территории, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядка внесения изменений в такую документацию, устанавливаемых Правительством в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса, подготовка и утверждение документации по планировке территории, внесение изменений в такую документацию осуществляются в порядке, установленном законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Перенесен срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства
Предусмотрено, что предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и обосновывающие их документы направляются органом исполнительной власти региона в учреждение, уполномоченное на создание, развитие и эксплуатацию ФГИС ЦС, не позднее IV квартала 2023 года (ранее - не позднее II квартала 2023 г.), а информация об индексах изменения сметной стоимости строительства и индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС не позднее I квартала 2024 года (ранее - не позднее III квартала 2023 г.).
ТРАНСПОРТ
Обновлены Правила примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования
Установлены в числе прочего перечень документов, необходимых для получения разрешения на примыкание, порядок их представления, рассмотрения и принятия Росжелдором решения.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 233, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2023 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая - 26,2 доллара США;
мазут, битум нефтяной - 26,2 доллара США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 7,8 доллара США;
прямогонный бензин - 14,4 доллара США;
бензины товарные - 7,8 доллара США.
Кроме того, за период с 15 сентября 2023 г. по 14 октября 2023 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 608,4 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 682,0 долл. США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены Правила предоставления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, указанное в части 3 статьи 31.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Документом установлен порядок предоставления ФАС России указанных сведений по запросу Росрыболовства.
<Письмо> Ростехнадзора от 01.09.2023 N 00-06-05/1073
"Об отмене разрешительного режима"
Предоставление госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых) Ростехнадзором и его территориальными управлениями прекращено
Сообщается, что законным основанием для эксплуатации ГТС является наличие действующей декларации безопасности, утвержденной в установленном порядке, а также записи о ней в реестре деклараций с номером, присвоенным с использованием информационной системы "Единый реестр учета лицензий".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития МСП продлится по 1 февраля 2031 года
Ранее проведение эксперимента было ограничено 1 февраля 2025 года. Теперь в период до этой даты должна быть проведена оценка промежуточных результатов эксперимента.
Постановлением предусматривается расширение состава участников и параметров эксперимента.
В число участников включены Минфин России, а также федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями. При этом постановлением расширен состав сведений, обмен которыми организуется при проведении эксперимента.
Кроме того, согласно внесенному дополнению в рамках эксперимента будет осуществляться автоматизированная передача сведений о пользователях, отобранных для получения государственной поддержки в форме субсидий.
<Письмо> Минцифры России от 29.09.2023 N П15-1-04-085-227766
"Об ответе на обращение"
Минцифры рассмотрены вопросы о регулировании отношений в области использования электронных подписей
В частности, отмечается, что в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица может быть указан генеральный директор управляющей организации, осуществляющий свои полномочия на основании устава. Закон об электронной подписи не содержит ограничений в части возможности создания и выдачи квалифицированной электронной подписи указанному представителю юридического лица.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Подготовлены методические рекомендации по обеспечению доказательств нотариусами
Нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
Отмечено, что обеспечение доказательств нотариусом должно быть обусловлено риском их утраты, невозможностью или затруднительностью их исследования в заседании суда, что может быть связано с такими обстоятельствами, как:
риск повреждения или уничтожения доказательств (например, в отношении скоропортящихся продуктов или поврежденных технических устройств; электронных данных, хранящихся в сети Интернет; нарушений прав владельца или собственника имущества, в том числе неправомерного занятия земельного участка);
состояние человека (заболевание, угрожающее жизни);
затруднительность или невозможность личной явки в суд (нетранспортабельные по причине болезни или маломобильные граждане, длительная командировка, транспортная недоступность и пр.).
Обеспечение доказательств нотариусом производится в следующих формах: допрос свидетелей; осмотр письменных доказательств; осмотр вещественных доказательств; назначение экспертизы.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Большая коллегия Суда ЕАЭС разъяснила, относится ли к временной ветеринарно-санитарной мере применение по отношению к другим государствам - членам Союза разрешений на ввоз и переоформление ветеринарных сертификатов
Суд пришел, в частности, к следующим выводам:
положения пункта 4 статьи 56, пункта 8 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) соотносятся с положениями части второй пункта 6 статьи 58 Договора, пунктов 4.4 - 4.5 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317, как имеющие общий предмет правового регулирования - санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры в соответствии с Разделом XI Договора;
применение государством - членом Союза по отношению к другим государствам - членам Союза разрешений на ввоз и переоформление ветеринарных сертификатов не относится к временной ветеринарно-санитарной мере.