Новое в российском законодательстве (ежедневно)
18 августа 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Жителям новых регионов, получившим российское гражданство и претендующим на должности госслужбы РФ, засчитают в стаж периоды работы на должностях госслужбы в ДНР, ЛНР и Украине
Речь идет о лицах, получивших гражданство РФ с 11 мая 2014 года по 23 февраля 2022 года и постоянно проживавших в этот период на территории ДНР или ЛНР, и российских гражданах, ранее состоявших в гражданстве Украины и получивших гражданство РФ начиная с 24 февраля 2022 года, замещавших должности депутатов, судей, работников прокуратуры и др.
Такой стаж будет учитываться для назначения пенсии за выслугу лет, установления ежемесячной надбавки к окладу и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, а также для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
Предусмотрено, что в стаже не будут учитываться периоды службы в воинских и иных формированиях, признанных террористическими, периоды добровольного членства в экстремистских организациях, периоды участия в противоправных действиях против ДНР, ЛНР и их населения, периоды участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.
Президент РФ поручил закрепить в законодательстве определения понятий "креативная экономика" и "творческие (креативные) индустрии"
Предусматривается определение перечня творческих (креативных) индустрий, а также утверждение методологии оценки вклада креативной экономики в экономику РФ и проведение такой оценки на ежегодной основе.
В перечне поручений также предусматривается, в частности:
оказание мер финансовой поддержки отечественным разработчикам приоритетных программных продуктов, используемых в производственном цикле киноиндустрии;
предоставление налоговых льгот для российских организаций, осуществляющих производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции, а также выполнение работ (оказание услуг) по созданию аудиовизуальной продукции посредством компьютерной графики в интересах иностранных лиц;
создание на территории г. Москвы ОЭЗ в сфере киноиндустрии (Московского международного кинокластера) со специальными мерами поддержки резидентов этой зоны;
представление предложений по продвижению на иностранные рынки, в том числе в страны БРИКС, отечественных видеоигр и применяемого в них российского ПО.
Президент поручил принять решения об амнистии для резидентов по вынужденным нарушениям валютного законодательства, допущенным в период действия моратория
До 1 сентября 2023 года Правительству совместно с Банком России необходимо принять решения, обеспечивающие объявление амнистии, исключающей применение наказания в отношении резидентов, не выполнивших требований валютного законодательства в период действия моратория на применение ответственности за невыполнение таких требований, если это обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств.
Кроме этого, среди поручений Президента:
- обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих увеличение не менее чем в два раза минимальных значений крупного и особо крупного размеров ущерба в целях квалификации преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также со злостным уклонением от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством о ценных бумагах;
- разработать комплекс специальных мер, направленных на поддержку и развитие хозяйствующих субъектов, превысивших предельный размер дохода или предельную численность работников, установленные для субъектов МСП;
- обеспечить своевременную выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе в случае увеличения доходов трудоспособных членов семьи в течение срока, на который назначено пособие;
- обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих сохранение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода матери или иных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Установлен перечень НПА для аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по информационным системам"
Предусмотрены основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов, требования к образованию и обучению, другие характеристики.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 18.11.2014 N 896н.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
СФР утвержден перечень предоставляемых фондом государственных услуг
Перечень актуализирован с учетом изменений в действующем законодательстве.
Признано утратившим силу распоряжение Правления ПФР от 12 июля 2018 г. N 352р "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации".
Установлен порядок организации работы органов системы СФР с документами, поступившими от постоянно проживающих за пределами РФ граждан, в целях установления и выплаты пенсии и страховых выплат от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Признаны утратившими силу постановления Правления ПФР по аналогичным вопросам.
Определен порядок организации работы органов системы СФР по подтверждению страхового стажа в рамках реализации международных договоров РФ
Порядок разработан в целях организации работы органов системы СФР в рамках реализации международных договоров РФ в части подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории РФ и на территории государств-контрагентов.
Направление запросов в компетентные органы государств-контрагентов для подтверждения обоснованности выдачи документов о стаже и обработку соответствующих запросов от органов государств-контрагентов территориальным органам СФР необходимо осуществлять в соответствии с настоящим Порядком.
Признаны утратившими силу постановления Правления ПФР по аналогичным вопросам.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Представлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения, принятых во втором квартале 2023 года
В обзоре приведены правовые позиции судебных органов по вопросам, в частности:
конституционности отдельных положений НК РФ и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", позволяющих, по мнению заявителей, при реализации имущества, составляющего конкурсную массу, удовлетворять требования налогового органа об уплате налога на прибыль в режиме текущих платежей, что приводит к наращиванию кредиторской задолженности и не отвечает целям конкурсного производства;
конституционности положений Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что соответствующие законоположения - с учетом практики их применения арбитражными судами - не обязывают налоговые органы оказывать взыскателю помощь и содействие в исполнении требований исполнительного документа путем предоставления по его запросу сведений о количестве и движении денежных средств по банковским счетам должника;
конституционности подпункта 2 пункта 2 статьи 54.1 НК РФ, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, исключает возможность применения расчетного способа определения налоговой обязанности в случае, если обязательство по сделке не исполнено контрагентом налогоплательщика, а последний не раскрыл сведения и доказательства, позволяющие установить фактических исполнителей.
<Письмо> ФНС России от 14.08.2023 N СД-4-11/10424@
"О направлении информации"
ФНС даны разъяснения по вопросу определения налоговой базы по доходам физлица, полученным от продажи объекта недвижимого имущества, в случае изменения его кадастровой стоимости
Согласно общему правилу, установленному Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в течение налогового периода (вследствие установления его рыночной стоимости) не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.
Сообщается, что указанные положения применяются к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 1 января 2023 года.
<Письмо> ФНС России от 14.08.2023 N СД-4-11/10435@
"О налоге на доходы физических лиц"
ФНС информирует по вопросам налогообложения единовременного денежного поощрения при награждении государственными наградами участников СВО
При награждении медалью "За отвагу" или медалью Жукова в соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 765 выплачивается единовременное денежное поощрение.
Сообщается, в числе прочего, что данные выплаты могут быть освобождены от обложения НДФЛ на основании пункта 93 статьи 217 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 16.08.2023 N СД-4-3/10537@
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"
ФНС даны разъяснения по заполнению декларации по НДПИ с учетом изменений в законодательстве
С 24.06.2023 вступили в силу изменения в статью 342 НК РФ, предусматривающие налогообложение НДПИ по налоговой ставке 0 рублей при добыче угля и (или) железной руды, добытых в рамках реализации инвестиционного проекта в СЭЗ на новых территориях, информация о котором содержится в инвестиционной декларации.
В этой связи ФНС сообщены коды, рекомендуемые для заполнения разделов 5 и (или) 7 декларации по НДПИ.
Кроме того, ФНС приведены подробные разъяснения по заполнению декларации в связи с тем, что с 01.09.2023 вступят в силу изменения в статью 343 НК РФ, предусматривающие распределение исчисленной в отношении угля суммы налога по различным КБК.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития
В частности, скорректированы требования к участникам конкурса на предоставление гранта и перечень документов, представляемых для участия в конкурсе.
Закреплены положения об Экспертном совете - постоянно действующем межведомственном коллегиальном органе, созданном Минобрнауки для оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
На период с 16 августа по 31 декабря 2023 года отменено действие ограничения полной стоимости потребительского кредита (ПСК)
Ограничение значения полной стоимости потребительского кредита при заключении в течение этого периода договоров потребительского кредита (займа) не подлежит применению:
для кредитных организаций, КПК и СКПК - по всем категориям потребительских кредитов (займов);
для микрофинансовых организаций - по потребительским займам, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займам.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой проинформировал о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства
В частности, сообщается, что 25 мая 2023 года в ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для 20 регионов.
Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также размещение в ФГИС ЦС указанной информации свидетельствует об исполнении условий, установленных Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ, и о переходе данных регионов к применению ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства.
СТРАХОВАНИЕ
Определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в ИЛС
Правила регламентируют внесение уточнений в части:
сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;
сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;
сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
Правилами определены основания внесения корректировок и порядок их внесения.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении государственных услуг, предусмотренных Законом о табаке
Речь идет о государственных услугах, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
Оценка соответствия проводится без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к нему посредством оценки сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в классификатор видов документов регистрационного досье медицинского изделия
Классификатор дополнен новыми позициями: в частности, в него включены документы о регистрации юридических либо физических лиц, зарегистрированных в качестве ИП, сведения о регистрации медицинского изделия в других странах со ссылкой на действующие источники таких сведений, заявление о внесении изменений в регистрационное досье медицинского изделия в уведомительном порядке и пр. Часть позиций изложена в новой редакции, а отдельные из них исключены из классификатора.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Скорректирован классификатор видов документов, оформляемых при рассмотрении регистрационного досье медицинского изделия
Классификатор, в частности, дополнен новыми позициями. Отдельные позиции изложены в новой редакции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен порядок отражения в декларации таможенной стоимости (ДТС-1) сведений о пересчете величин в иностранной валюте
Внесено дополнение, согласно которому сведения о пересчете величины, из состава величин, подлежащих указанию в графах 13 - 23, не указываются, если не требуется ее пересчет в валюту государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого подается декларация на товары, в связи с тем, что соответствующий платеж осуществлен до подачи декларации на товары в валюте этого государства-члена.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
С 1 октября 2023 года изменяется структура и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом
В частности, в новой редакции изложены таблица 3 "Реквизитный состав структуры предварительной информации о товарах, ввозимых воздушным транспортом" и таблица 10 "Описание формирования реквизитов структуры предварительной информации о товарах, ввозимых воздушным транспортом".
С 1 октября 2023 года уточняется структура и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом
В частности, в новой редакции изложены таблица 3 "Реквизитный состав структуры предварительной информации о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом" и таблица 10 "Описание формирования реквизитов структуры предварительной информации о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 15 сентября 2023 года устанавливается форма графического описания местоположения границ лесопарковых зеленых поясов
Закрепляются также требования к точности определения координат характерных точек указанных границ, формату электронного документа, содержащего такие сведения.
Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Предложены порядок и форма представления отчетности юрлицами и ИП, сведения о которых внесены в реестр юрлиц и ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров
Проектом постановления планируется закрепить, что утилизаторы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, должны представлять в Росприроднадзор:
отчетность о массе товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых утилизированы;
сведения о договорах, заключенных с производителями товаров, импортерами, иными лицами;
сведения о расторжении таких договоров в отчетном периоде;
сведения о фактических объемах потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде, полученные посредством автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов либо от ресурсоснабжающих организаций;
данные учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в отчетном периоде;
данные о полученном в результате утилизации таких отходов вторичном сырье, а также о вторичном сырье, полученном от других лиц.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок представления в ФМБА информации о реакциях и об осложнениях, возникших у доноров в связи с донацией донорской крови и ее компонентов
Извещение о реакциях и (или) об осложнениях формируется посредством базы данных донорства крови и ее компонентов, либо представляется на бумажном носителе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления реакции и (или) осложнения.