Жк РФ общежитие
Подборка наиболее важных документов по запросу Жк РФ общежитие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выселение из общежитий: теория и судебная практика
(Алексеева Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Начнем с правового регулирования. В ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР под общежитием понималось жилое здание, предназначенное для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Преемницей ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) <2> является ст. 94, которая устанавливает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Мы видим, что в ст. 94 ЖК РФ четко определяется круг нанимателей - это граждане, которые должны быть связаны с наймодателем в сфере трудовых отношений (работник, служащий) или получать его образовательные услуги (обучающиеся, студенты и т.п.). Однако стоит заметить, что на практике круг нанимателей шире. Так, Горина Э.Д. в своей работе отмечала, что можно выделить иные категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях, например лиц, признанных беженцами, и абитуриентов <3>. Действительно, в п. 2 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 275 устанавливается, что в фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, помимо жилых домов и квартир входят общежития <4>. Также согласно п. 35 Письма Рособразования от 27 июля 2007 г. N 1276/12-16 в общежитие могут быть заселены не только обучающиеся (студенты), но и абитуриенты на период сдачи вступительных экзаменов <5>. Аналогичную позицию о существовании "других граждан", которым может предоставляться жилое помещение в общежитие, высказывал и Крашенинников П.В. Он отмечал, что жилое помещение в общежитии, помимо работников и студентов, может быть предоставлено другим гражданам на основании решения администрации и профсоюзного комитета организации или учебного заведения <6>. Таким образом, кажется необходимым в ст. 94 ЖК РФ расширить круг лиц, кому может предоставляться жилое помещение в общежитии, позаимствовав формулировку "другие граждане" из ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР.
(Алексеева Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)Начнем с правового регулирования. В ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР под общежитием понималось жилое здание, предназначенное для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Преемницей ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) <2> является ст. 94, которая устанавливает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Мы видим, что в ст. 94 ЖК РФ четко определяется круг нанимателей - это граждане, которые должны быть связаны с наймодателем в сфере трудовых отношений (работник, служащий) или получать его образовательные услуги (обучающиеся, студенты и т.п.). Однако стоит заметить, что на практике круг нанимателей шире. Так, Горина Э.Д. в своей работе отмечала, что можно выделить иные категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях, например лиц, признанных беженцами, и абитуриентов <3>. Действительно, в п. 2 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 275 устанавливается, что в фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, помимо жилых домов и квартир входят общежития <4>. Также согласно п. 35 Письма Рособразования от 27 июля 2007 г. N 1276/12-16 в общежитие могут быть заселены не только обучающиеся (студенты), но и абитуриенты на период сдачи вступительных экзаменов <5>. Аналогичную позицию о существовании "других граждан", которым может предоставляться жилое помещение в общежитие, высказывал и Крашенинников П.В. Он отмечал, что жилое помещение в общежитии, помимо работников и студентов, может быть предоставлено другим гражданам на основании решения администрации и профсоюзного комитета организации или учебного заведения <6>. Таким образом, кажется необходимым в ст. 94 ЖК РФ расширить круг лиц, кому может предоставляться жилое помещение в общежитии, позаимствовав формулировку "другие граждане" из ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В данном Определении также указано следующее: приняв во внимание интересы обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также связанный с ними особый статус субъекта соответствующих отношений, КС России в Определении от 15 мая 2007 г. N 379-О-П <381> указал, что само по себе закрепление выходящих за рамки общеустановленного правового регулирования правил приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе отдельных объектов коммунально-бытового назначения, не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе потому, что в процессе приватизации в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" как стратегического акционерного общества необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы; при этом КС России пришел к выводу, что проживающие в таких помещениях граждане не могут быть признаны ограниченными в закрепленном статьей 40 Конституции РФ праве на жилище по сравнению с другими лицами: в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В данном Определении также указано следующее: приняв во внимание интересы обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также связанный с ними особый статус субъекта соответствующих отношений, КС России в Определении от 15 мая 2007 г. N 379-О-П <381> указал, что само по себе закрепление выходящих за рамки общеустановленного правового регулирования правил приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе отдельных объектов коммунально-бытового назначения, не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе потому, что в процессе приватизации в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" как стратегического акционерного общества необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта, в частности к лишению предприятий железнодорожной отрасли возможности предоставлять своим сотрудникам жилье на время работы; при этом КС России пришел к выводу, что проживающие в таких помещениях граждане не могут быть признаны ограниченными в закрепленном статьей 40 Конституции РФ праве на жилище по сравнению с другими лицами: в силу ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 103 "Выселение граждан из специализированных жилых помещений" ЖК РФ"Вселение в общежитие на законных основаниях не исключает применение положений ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку общежитие является временным жилым помещением, которое подлежит освобождению при наличии совокупности условий."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации""Из содержания статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов."
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"14. Сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту менее 10 лет, и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В случае отсутствия жилых помещений в общежитиях указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения из расчета не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, но не более норм предоставления площади жилого помещения, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в арендованных жилых помещениях или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются жилые помещения в общежитиях по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или служебные жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящим пунктом.
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"14. Сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту менее 10 лет, и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В случае отсутствия жилых помещений в общежитиях указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения из расчета не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, но не более норм предоставления площади жилого помещения, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в арендованных жилых помещениях или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются жилые помещения в общежитиях по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или служебные жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящим пунктом.
Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ
(ред. от 27.11.2017)
"О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"Статья 27. Подпункт 10 пункта 2 статьи 149 части второй Кодекса вводится в действие с 1 января 2004 года. До 1 января 2004 года освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).
(ред. от 27.11.2017)
"О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"Статья 27. Подпункт 10 пункта 2 статьи 149 части второй Кодекса вводится в действие с 1 января 2004 года. До 1 января 2004 года освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).
Статья: Выселение из общежития: основания и порядок
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, то такие граждане могут быть выселены из жилого помещения в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора без предоставления другого жилого помещения. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено выселение указанных граждан в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, то такие граждане могут быть выселены из жилого помещения в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора без предоставления другого жилого помещения. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено выселение указанных граждан в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).
Статья: Выселение из общежитий и служебных жилых помещений: некоторые аспекты соблюдения баланса интересов сторон договора найма
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Во-вторых, приведенные законодательные нормы не содержат упоминания о выселении абитуриентов (лиц, поступающих в образовательное учреждение и обеспеченных помещениями в общежитиях на период прохождения вступительных испытаний), а согласно письму Рособразования от 27 июля 2007 г. N 1276/12-16 студенческие общежития могут предоставляться абитуриентам <2>. Полагаем правильным предложить правотворческим органам дополнить нормы ЖК РФ об общежитиях положениями о проживании и выселении абитуриентов.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Во-вторых, приведенные законодательные нормы не содержат упоминания о выселении абитуриентов (лиц, поступающих в образовательное учреждение и обеспеченных помещениями в общежитиях на период прохождения вступительных испытаний), а согласно письму Рособразования от 27 июля 2007 г. N 1276/12-16 студенческие общежития могут предоставляться абитуриентам <2>. Полагаем правильным предложить правотворческим органам дополнить нормы ЖК РФ об общежитиях положениями о проживании и выселении абитуриентов.
Ситуация: Как предоставляется общежитие студентам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ; ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ; ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 8)В Письме от 30.12.2021 N СД-4-3/18590@ ФНС России также разъяснила, что на основании подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ плата за проживание в общежитии освобождается от НДС. Связано это с тем, что по Жилищному кодексу помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 8)В Письме от 30.12.2021 N СД-4-3/18590@ ФНС России также разъяснила, что на основании подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ плата за проживание в общежитии освобождается от НДС. Связано это с тем, что по Жилищному кодексу помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)17. Частью 17 комментируемой статьи предусмотрено, что при внесении в ЕГРН сведений о здании с видом разрешенного использования "общежитие" в кадастре недвижимости указывается назначение такого здания - "нежилое". Нельзя не обратить внимания на то, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ общежития рассматриваются в качестве жилых помещений. Так, в п. 1 ст. 94 ЖК РФ сказано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)17. Частью 17 комментируемой статьи предусмотрено, что при внесении в ЕГРН сведений о здании с видом разрешенного использования "общежитие" в кадастре недвижимости указывается назначение такого здания - "нежилое". Нельзя не обратить внимания на то, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ общежития рассматриваются в качестве жилых помещений. Так, в п. 1 ст. 94 ЖК РФ сказано, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Статья: Общежития: понятие, назначение, виды
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)И наконец, по субъектному составу можно выделить общежития для одиноко проживающих граждан, семейные и смешанные общежития. Хотя данная классификация небесспорна. Так, по мнению Г.Ф. Шешко, "Жилищный кодекс не предусматривает наличия семейных общежитий. Вместе с тем указание о применении правил ст. 69 ЖК РФ к общежитиям позволяет вести речь об определенной регламентации вопросов в отношении семейных общежитий" <24>.
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)И наконец, по субъектному составу можно выделить общежития для одиноко проживающих граждан, семейные и смешанные общежития. Хотя данная классификация небесспорна. Так, по мнению Г.Ф. Шешко, "Жилищный кодекс не предусматривает наличия семейных общежитий. Вместе с тем указание о применении правил ст. 69 ЖК РФ к общежитиям позволяет вести речь об определенной регламентации вопросов в отношении семейных общежитий" <24>.