Жилищные права несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Жилищные права несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Добросовестность: проблемы доктринального определения и практического применения
(Яровой А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Заведомо недобросовестному поведению собственника по отчуждению жилого помещения (злоупотреблению правом) дана оценка судом в делах о выселении детей прежних собственников. Судебная практика, основываясь на Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой" <29>, защищает жилищные права несовершеннолетнего от злоупотреблений со стороны родителя - собственника жилого помещения. В совершении сделки с жилым помещением, в результате которой ребенок собственника лишается права пользования жилым помещением без предоставления права пользования в другом жилом помещении, усматривается злоупотребление родителя - собственника жилого помещения, а также недобросовестное поведение приобретателя жилья, обремененного правами ребенка прежнего собственника. При предъявлении покупателем иска о выселении ребенка прежнего собственника суд откажет в удовлетворении требования, если установлено злоупотребление правом собственности со стороны родителя, при этом правовые последствия наступят и для покупателя: право собственности на жилое помещение будет обременено правами ребенка прежнего собственника. Если покупатель действовал добросовестно - не знал и не должен был знать о таких правах, - то он может заявить требование о расторжении договора или о возмещении убытков за передачу вещи с обременением правами третьих лиц (ст. 460 ГК РФ) <30>.
(Яровой А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Заведомо недобросовестному поведению собственника по отчуждению жилого помещения (злоупотреблению правом) дана оценка судом в делах о выселении детей прежних собственников. Судебная практика, основываясь на Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой" <29>, защищает жилищные права несовершеннолетнего от злоупотреблений со стороны родителя - собственника жилого помещения. В совершении сделки с жилым помещением, в результате которой ребенок собственника лишается права пользования жилым помещением без предоставления права пользования в другом жилом помещении, усматривается злоупотребление родителя - собственника жилого помещения, а также недобросовестное поведение приобретателя жилья, обремененного правами ребенка прежнего собственника. При предъявлении покупателем иска о выселении ребенка прежнего собственника суд откажет в удовлетворении требования, если установлено злоупотребление правом собственности со стороны родителя, при этом правовые последствия наступят и для покупателя: право собственности на жилое помещение будет обременено правами ребенка прежнего собственника. Если покупатель действовал добросовестно - не знал и не должен был знать о таких правах, - то он может заявить требование о расторжении договора или о возмещении убытков за передачу вещи с обременением правами третьих лиц (ст. 460 ГК РФ) <30>.
Статья: Участие родителей в сделках с недвижимостью несовершеннолетних
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)В Апелляционном определении Московского областного суда от 23.05.2013 по делу N 33-11397/2013 <3> отмечается, что согласно п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 64 СК РФ, п. 1 ст. 28 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ для совершения сделки по распоряжению принадлежащим малолетнему ребенку недвижимым имуществом необходимо волеизъявление обоих родителей ребенка. Письмом Минобразования России от 20.02.1995 N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" управлениям образования рекомендовано истребовать в числе необходимых документов для получения разрешения на отчуждение недвижимого имущества письменное согласие на совершение сделки от обоих родителей ребенка.
(Нохрина М.Л.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 8)В Апелляционном определении Московского областного суда от 23.05.2013 по делу N 33-11397/2013 <3> отмечается, что согласно п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 64 СК РФ, п. 1 ст. 28 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ для совершения сделки по распоряжению принадлежащим малолетнему ребенку недвижимым имуществом необходимо волеизъявление обоих родителей ребенка. Письмом Минобразования России от 20.02.1995 N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" управлениям образования рекомендовано истребовать в числе необходимых документов для получения разрешения на отчуждение недвижимого имущества письменное согласие на совершение сделки от обоих родителей ребенка.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 65 "Осуществление родительских прав" СК РФ"Положения п. 3 ст. 65 СК РФ, регулирующие определение места жительства детей при раздельном проживании родителей, по своему содержательно-правовому смыслу не могут применяться при разрешении спора, затрагивающего жилищные права несовершеннолетнего.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 65 "Осуществление родительских прав" СК РФ"Положения пункта 3 статьи 65 СК РФ, регулирующие определение места жительства детей при раздельном проживании родителей, по своему содержательно-правовому смыслу, не могут применяться при разрешении спора, затрагивающего жилищные права несовершеннолетнего."
Нормативные акты
Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1
(ред. от 11.06.2021)
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
(ред. от 11.06.2021)
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2025 года"Как отметил Конституционный Суд, с учетом ранее выраженных им правовых позиций, в том числе в Постановлении от 8 июня 2010 года N 13-П, защита прав несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения, формально не отнесенных к оставшимся без родительского попечения, в большинстве случаев может и должна обеспечиваться способами, не связанными с применением такой крайней меры вмешательства в гражданские правоотношения, как признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности. Использование же такого варианта в этой ситуации с целью защиты жилищных прав несовершеннолетнего должно рассматриваться в качестве исключительного инструментария, доступного судам, который - несмотря на требования предсказуемости и стабильности гражданского оборота, а также соблюдения прав добросовестного приобретателя - тем не менее является конституционно оправданным, если при совершении сделки по отчуждению жилого помещения продавец с очевидностью нарушил свои родительские обязанности по удовлетворению потребностей несовершеннолетнего в жилье, что повлекло невозможность удовлетворения такой потребности иным способом.
Статья: Жилищные права ребенка в условиях ограничения родительских прав: необходимость пересмотра норм семейного и гражданского законодательства
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)<12> Емелина Л.А., Яворский С.А. Актуальные проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних // Детство - территория безопасности: материалы конференции (г. Москва, 7 декабря 2023 г.): Сборник научных статей / Отв. ред. О.В. Ефимова. М.: Центр вынужденных переселенцев "Саратовский источник", 2023. С. 144.
(Емелина Л.А., Яворский С.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)<12> Емелина Л.А., Яворский С.А. Актуальные проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних // Детство - территория безопасности: материалы конференции (г. Москва, 7 декабря 2023 г.): Сборник научных статей / Отв. ред. О.В. Ефимова. М.: Центр вынужденных переселенцев "Саратовский источник", 2023. С. 144.
Статья: Предоставление жилья детям-сиротам. Обзор судебной практики - 2022
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Сложности имели место в тех случаях, когда органы исполнительной власти не обладали свободной жилой площадью, не велось строительство нового жилищного фонда, денежные средства на приобретение жилых помещений отсутствовали, в связи с чем не было возможности предоставить детям-сиротам жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства (см. Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2022 N Ф09-1508/22 по делу N А07-41193/2019).
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Сложности имели место в тех случаях, когда органы исполнительной власти не обладали свободной жилой площадью, не велось строительство нового жилищного фонда, денежные средства на приобретение жилых помещений отсутствовали, в связи с чем не было возможности предоставить детям-сиротам жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства (см. Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.04.2022 N Ф09-1508/22 по делу N А07-41193/2019).
Статья: Актуальные направления прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних (на примере Новосибирской области)
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)3. Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних.
(Дымолазов В.С.)
("Ex jure", 2025, N 2)3. Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних.
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Привлечь к участию в деле в качестве государственных органов (органа местного самоуправления) для дачи заключения по делу органы опеки и попечительства по вопросу проверки соблюдения прав несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Привлечь к участию в деле в качестве государственных органов (органа местного самоуправления) для дачи заключения по делу органы опеки и попечительства по вопросу проверки соблюдения прав несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.
Статья: Имущественные права несовершеннолетних: направления совершенствования правового регулирования
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Очевидно, что несовершеннолетний, будучи субъектом имущественных правоотношений в семье, одновременно участвует и в других отраслевых правоотношениях, в том числе гражданских, жилищных, социального обеспечения, а порой и налоговых. Зачастую сложно разделить сферы соответствующих правоотношений, провести четкую грань между гражданскими, семейными и, например, жилищными правами несовершеннолетнего. Так, Гражданский кодекс (ГК) РФ закрепляет право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, устанавливая особенности совершения сделок малолетними (ст. 28) и лицами в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26), регулирует сделки с жилыми помещениями, где проживают несовершеннолетние (п. 4 ст. 292), регламентирует особенности отдельных договорных отношений с участием несовершеннолетних (п. 1 ст. 575), предусматривает имущественную ответственность по обязательствам из причинения вреда (ст. 1073, 1074), особенности наследования несовершеннолетним ребенком (ст. 1166, 1167).
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Очевидно, что несовершеннолетний, будучи субъектом имущественных правоотношений в семье, одновременно участвует и в других отраслевых правоотношениях, в том числе гражданских, жилищных, социального обеспечения, а порой и налоговых. Зачастую сложно разделить сферы соответствующих правоотношений, провести четкую грань между гражданскими, семейными и, например, жилищными правами несовершеннолетнего. Так, Гражданский кодекс (ГК) РФ закрепляет право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, устанавливая особенности совершения сделок малолетними (ст. 28) и лицами в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26), регулирует сделки с жилыми помещениями, где проживают несовершеннолетние (п. 4 ст. 292), регламентирует особенности отдельных договорных отношений с участием несовершеннолетних (п. 1 ст. 575), предусматривает имущественную ответственность по обязательствам из причинения вреда (ст. 1073, 1074), особенности наследования несовершеннолетним ребенком (ст. 1166, 1167).
Статья: Нотариат как способ защиты жилищных прав граждан
(Ковалева О.А.)
("Нотариус", 2022, N 5)Учитывая тот факт, что с расширением возможностей получить материнский капитал (даже при рождении первого ребенка) и увеличение его размеров, автор склонен согласиться с мнением ведомства и считает, что нотариальная форма такого договора совместно с контролем использования средств материнского капитала Пенсионным фондом РФ выступит в качестве дополнительной гарантии соблюдения жилищных прав несовершеннолетних.
(Ковалева О.А.)
("Нотариус", 2022, N 5)Учитывая тот факт, что с расширением возможностей получить материнский капитал (даже при рождении первого ребенка) и увеличение его размеров, автор склонен согласиться с мнением ведомства и считает, что нотариальная форма такого договора совместно с контролем использования средств материнского капитала Пенсионным фондом РФ выступит в качестве дополнительной гарантии соблюдения жилищных прав несовершеннолетних.
Статья: Распространение исполнительского иммунитета на жилое помещение должника в деле о банкротстве
(Казарян К.Г.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Кроме того, по смыслу сохраняющих силу правовых позиций КС РФ регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на него, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений при сохранении повышенного уровня гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей как уязвимой в отношениях с родителями стороны, что предопределяет необходимость действенного механизма защиты жилищных прав несовершеннолетних и восстановления этих прав в случае их нарушения (Постановление от 08.06.2010 N 13-П).
(Казарян К.Г.)
("Арбитражные споры", 2023, N 2)Кроме того, по смыслу сохраняющих силу правовых позиций КС РФ регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на него, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений при сохранении повышенного уровня гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей как уязвимой в отношениях с родителями стороны, что предопределяет необходимость действенного механизма защиты жилищных прав несовершеннолетних и восстановления этих прав в случае их нарушения (Постановление от 08.06.2010 N 13-П).
"Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок в цивилистическом процессе: монография"
(Карпова А.А.)
(науч. ред. А.В. Юдин)
("Статут", 2024)<1> Например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27.02.2018 N 48-КГ18-1 сделан следующий вывод: при обращении в суд и при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец ссылался на то, что оспариваемая им сделка противоречит нескольким федеральным законам и нарушает жилищные права несовершеннолетних детей, т.е. на те условия ничтожности сделки, которые указаны в п. 2 ст. 168 ГК РФ. Эти доводы истца ни в решении суда, ни в апелляционном определении не отражены и оценки не получили.
(Карпова А.А.)
(науч. ред. А.В. Юдин)
("Статут", 2024)<1> Например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27.02.2018 N 48-КГ18-1 сделан следующий вывод: при обращении в суд и при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец ссылался на то, что оспариваемая им сделка противоречит нескольким федеральным законам и нарушает жилищные права несовершеннолетних детей, т.е. на те условия ничтожности сделки, которые указаны в п. 2 ст. 168 ГК РФ. Эти доводы истца ни в решении суда, ни в апелляционном определении не отражены и оценки не получили.
Статья: Сделки с жилым помещением с участием несовершеннолетних граждан
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Жилое помещение как объект выступает в различного рода сделках, одни из них связаны с переходом права собственности, другие же с переходом права пользования жилым объектом. Одной из самых распространенных гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом в целом и жилым помещением в частности является договор купли-продажи. Договор купли-продажи жилого помещения регламентируется нормами главы 30 ГК РФ <1>. Примечательно, что есть статьи, которые конкретно затрагивают именно вопрос о переходе права собственности жилого помещения. Так, речь идет о ст. 549 ГК РФ, затрагивающей в общем смысле договор продажи недвижимости, коим является согласно жилищному законодательству жилое помещение, и ст. 558 ГК РФ, закрепившей особенности купли-продажи жилого помещения. Отмеченные нами нормы обезличенно указывают на наличие двух субъектов данного обязательства - продавца и покупателя, при этом подразумевая под ними субъектов, имеющих полную дееспособность. Однако, опуская общие сведения о данном договоре, вернемся к цели нашего исследования - участии ребенка как собственника жилого помещения в целом или обладателя доли. Подтверждая важность и значимость исследуемого нами вопроса, Е.А. Чефранова отмечала, что право на жилище является "одним из важнейших охраняемых законом прав несовершеннолетних граждан" <2>. Несовершеннолетний гражданин как субъект в сфере жилищных правоотношений ученых и практиков стал интересовать достаточно давно. Д. Карпухин отмечал, что именно 90-е годы стали активаторами для исследования и анализа правоотношений с участием такого субъекта. А одним из катализаторов выявленных проблем стал процесс приватизации, где впервые были выявлены нарушения прав несовершеннолетних граждан в жилищной сфере <3>. В защиту прав детей постепенно был принят ряд поправок не только в действующие тогда нормативные акты, но также были разработаны и новые нормативные акты, например, Письмо Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних".
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Щеткин Д.С.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Жилое помещение как объект выступает в различного рода сделках, одни из них связаны с переходом права собственности, другие же с переходом права пользования жилым объектом. Одной из самых распространенных гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом в целом и жилым помещением в частности является договор купли-продажи. Договор купли-продажи жилого помещения регламентируется нормами главы 30 ГК РФ <1>. Примечательно, что есть статьи, которые конкретно затрагивают именно вопрос о переходе права собственности жилого помещения. Так, речь идет о ст. 549 ГК РФ, затрагивающей в общем смысле договор продажи недвижимости, коим является согласно жилищному законодательству жилое помещение, и ст. 558 ГК РФ, закрепившей особенности купли-продажи жилого помещения. Отмеченные нами нормы обезличенно указывают на наличие двух субъектов данного обязательства - продавца и покупателя, при этом подразумевая под ними субъектов, имеющих полную дееспособность. Однако, опуская общие сведения о данном договоре, вернемся к цели нашего исследования - участии ребенка как собственника жилого помещения в целом или обладателя доли. Подтверждая важность и значимость исследуемого нами вопроса, Е.А. Чефранова отмечала, что право на жилище является "одним из важнейших охраняемых законом прав несовершеннолетних граждан" <2>. Несовершеннолетний гражданин как субъект в сфере жилищных правоотношений ученых и практиков стал интересовать достаточно давно. Д. Карпухин отмечал, что именно 90-е годы стали активаторами для исследования и анализа правоотношений с участием такого субъекта. А одним из катализаторов выявленных проблем стал процесс приватизации, где впервые были выявлены нарушения прав несовершеннолетних граждан в жилищной сфере <3>. В защиту прав детей постепенно был принят ряд поправок не только в действующие тогда нормативные акты, но также были разработаны и новые нормативные акты, например, Письмо Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних".