Земляные работы без разрешения
Подборка наиболее важных документов по запросу Земляные работы без разрешения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ведомственное письмо, обладающее нормативными правовыми признаками, в современной России: проблемы теории и практики
(Приймак А.С.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 5)Обратим внимание на нормативные правовые признаки Письма N 2. Рассматриваемым ведомственным актом установлено, что в рамках получения разрешения на использование государственной или муниципальной собственности в виде земельного участка (далее - разрешение на использование земель) осуществляется согласование земляных работ для объектов капитального строительства (при их строительстве, реконструкции), на которые в силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ [26] отсутствует обязанность получать разрешение на строительство, предоставления земель и земельных участков (государственной или муниципальной собственности) и установления сервитута (публичного сервитута). Норма Письма N 2 приведена со ссылкой на Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 [27] (далее - Перечень). Следует отметить, что в положениях Письма N 2 (например, в подп. "б" подп. 1.2 п. 1) прямо закреплено отсутствие необходимости получения разрешения на осуществление земляных работ.
(Приймак А.С.)
("Вестник Российской правовой академии", 2025, N 5)Обратим внимание на нормативные правовые признаки Письма N 2. Рассматриваемым ведомственным актом установлено, что в рамках получения разрешения на использование государственной или муниципальной собственности в виде земельного участка (далее - разрешение на использование земель) осуществляется согласование земляных работ для объектов капитального строительства (при их строительстве, реконструкции), на которые в силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ [26] отсутствует обязанность получать разрешение на строительство, предоставления земель и земельных участков (государственной или муниципальной собственности) и установления сервитута (публичного сервитута). Норма Письма N 2 приведена со ссылкой на Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 [27] (далее - Перечень). Следует отметить, что в положениях Письма N 2 (например, в подп. "б" подп. 1.2 п. 1) прямо закреплено отсутствие необходимости получения разрешения на осуществление земляных работ.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются положения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП). В качестве примера можно привести подлежащие применению в данном случае ст. 7.13 КоАП "Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", ст. 7.14 КоАП "Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" и др.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются положения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП). В качестве примера можно привести подлежащие применению в данном случае ст. 7.13 КоАП "Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", ст. 7.14 КоАП "Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" и др.
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения на транспорте: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 11.20.1 КоАП РФ за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что в охранной зоне магистрального газопровода проводились земляные работы без соответствующего разрешения на производство работ, полученного от владельца газопровода (эксплуатирующей магистральный газопровод организации)
(КонсультантПлюс, 2026)Уполномоченным органом доказано, что в охранной зоне магистрального газопровода проводились земляные работы без соответствующего разрешения на производство работ, полученного от владельца газопровода (эксплуатирующей магистральный газопровод организации)
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в энергетике: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за повреждение электрических сетей
(КонсультантПлюс, 2026)Организация вела земляные работы без разрешения владельца сети (без схемы расположения линии) и (или) в отсутствие его представителя
(КонсультантПлюс, 2026)Организация вела земляные работы без разрешения владельца сети (без схемы расположения линии) и (или) в отсутствие его представителя
Нормативные акты
Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 N 511
"Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2025 N 82505)производить земляные работы без оформления разрешения эксплуатирующей организации;
"Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2025 N 82505)производить земляные работы без оформления разрешения эксплуатирующей организации;
Закон РСФСР от 15.12.1978
(ред. от 25.06.2002)
"Об охране и использовании памятников истории и культуры"В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР или РСФСР.
(ред. от 25.06.2002)
"Об охране и использовании памятников истории и культуры"В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР или РСФСР.
Статья: Освоение земельных участков
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Под земляными работами как термином, используемым в региональном законодательстве и муниципальном регулировании отношений по благоустройству территории, как правило, понимаются: очистка и подготовка участка, срез грунта, корчевание пней, спил (снос) деревьев, выравнивание рельефа, рыхление земли, вывоз грунта, разработка траншей (котлованов). Разрешение на такой вид работ рассматривается в системе действующего регулирования как государственная, муниципальная услуга, за получением которой необходимо обратиться в уполномоченный орган <9>. Производство земляных работ без разрешения образует (как правило) состав административного деликта, ответственность за который регламентирована региональным законодательством об административной ответственности <10>. В федеральной системе нормативно-правового регулирования отсутствует принятое и закрепленное на законодательном уровне определение рассматриваемого в данной статье термина, о чем и свидетельствует допущенная выше оговорка "как правило".
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Под земляными работами как термином, используемым в региональном законодательстве и муниципальном регулировании отношений по благоустройству территории, как правило, понимаются: очистка и подготовка участка, срез грунта, корчевание пней, спил (снос) деревьев, выравнивание рельефа, рыхление земли, вывоз грунта, разработка траншей (котлованов). Разрешение на такой вид работ рассматривается в системе действующего регулирования как государственная, муниципальная услуга, за получением которой необходимо обратиться в уполномоченный орган <9>. Производство земляных работ без разрешения образует (как правило) состав административного деликта, ответственность за который регламентирована региональным законодательством об административной ответственности <10>. В федеральной системе нормативно-правового регулирования отсутствует принятое и закрепленное на законодательном уровне определение рассматриваемого в данной статье термина, о чем и свидетельствует допущенная выше оговорка "как правило".
Статья: Ордер на земляные работы: понятие, порядок получения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Проведение земляных работ при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока или прекращении действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Проведение земляных работ при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока или прекращении действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.