Зеленый фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Зеленый фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пожарная безопасность при установке мангала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следует отметить, что на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в т.ч. использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок (п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следует отметить, что на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в т.ч. использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок (п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве").
Статья: Ограничения на разведение костров и ответственность за их нарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве" (далее - Закон г. Москвы об охране зеленого фонда) на территориях зеленого фонда запрещается разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку. Данное положение дополнено в п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы об охране зеленого фонда, согласно которому на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве" (далее - Закон г. Москвы об охране зеленого фонда) на территориях зеленого фонда запрещается разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку. Данное положение дополнено в п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы об охране зеленого фонда, согласно которому на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 56.2 "Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд" ЗК РФ"Доводы административного истца о том, что земли особо охраняемых природных территорий имеют особую значимость, требуют особой охраны и проведения комплексных защитных мероприятий, предполагающих исключение или ограничение человеческой деятельности, что подтверждается приведенными в административном исковом заявлении постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, сами по себе о неправомерности оспариваемых положений не свидетельствуют, поскольку с учетом приведенных положений требования по охране и защите зеленого фонда, предусмотренные федеральным законодательством, и требования по охране особо охраняемых зеленых территорий, предусмотренные законодательством города Москвы, осуществляются в отношении всех особо охраняемых зеленых территорий.
Перспективы и риски арбитражного спора: Оспаривание актов, решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления: Застройщик не согласен с отказом в выдаче разрешения на строительство
(КонсультантПлюс, 2026)Документы, представленные с заявлением о выдаче разрешения на строительство, не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции и т.п. (например, проектная документация не соответствует разрешенному использованию земельного участка, при нахождении участка в составе зеленого фонда не предусмотрено максимальное сохранение насаждений и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)Документы, представленные с заявлением о выдаче разрешения на строительство, не соответствуют требованиям к строительству, реконструкции и т.п. (например, проектная документация не соответствует разрешенному использованию земельного участка, при нахождении участка в составе зеленого фонда не предусмотрено максимальное сохранение насаждений и пр.)
Нормативные акты
Приказ Росприроднадзора от 22.02.2022 N 115
(ред. от 05.03.2026)
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67560)Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового зеленого пояса
(ред. от 05.03.2026)
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2022 N 67560)Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового зеленого пояса
Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153
"Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации"1.1.1. Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.
"Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации"1.1.1. Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. В ч. 4 комментируемой статьи говорится о необходимости кадастрового деления и, соответственно, необходимости наличия присваиваемого органом регистрации прав неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории России идентификационного реестрового номера у зон, которые обобщенно можно назвать "зоны с особыми условиями использования территорий": охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и др. Более подробно о них говорится в комментарии к ч. 2 ст. 3.1 комментируемого Закона. Следует отметить, что ч. 4 комментируемой статьи была дополнена указанием на лесопарковые зеленые пояса, под которыми понимаются зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции (п. 1 ст. 62.1 Закона об охране окружающей среды).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. В ч. 4 комментируемой статьи говорится о необходимости кадастрового деления и, соответственно, необходимости наличия присваиваемого органом регистрации прав неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории России идентификационного реестрового номера у зон, которые обобщенно можно назвать "зоны с особыми условиями использования территорий": охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия и др. Более подробно о них говорится в комментарии к ч. 2 ст. 3.1 комментируемого Закона. Следует отметить, что ч. 4 комментируемой статьи была дополнена указанием на лесопарковые зеленые пояса, под которыми понимаются зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции (п. 1 ст. 62.1 Закона об охране окружающей среды).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- устанавливается требование охраны зеленого фонда городских поселений (ст. 61).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- устанавливается требование охраны зеленого фонда городских поселений (ст. 61).
Статья: Спор о взыскании ущерба с управляющей компании (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.2. Нормы регионального законодательства: ст. 3 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве", Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы", п. 2.1.10 Постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы", Постановление Правительства Москвы от 30.09.2003 N 822-ПП "О Методических рекомендациях по оценке жизнеспособности деревьев и правилам их отбора и назначения к вырубке и пересадке", Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы", Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.2. Нормы регионального законодательства: ст. 3 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве", Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 N 834-ПП "Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы", п. 2.1.10 Постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 N 146-ПП "О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы", Постановление Правительства Москвы от 30.09.2003 N 822-ПП "О Методических рекомендациях по оценке жизнеспособности деревьев и правилам их отбора и назначения к вырубке и пересадке", Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы", Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".
Готовое решение: Как учитываются расходы на благоустройство территории при исчислении налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Как правило, обрезка деревьев производится организацией в связи с требованиями законодательства. Так, например, нормативными актами местных органов власти может быть предусмотрена обязанность правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
(КонсультантПлюс, 2026)Как правило, обрезка деревьев производится организацией в связи с требованиями законодательства. Так, например, нормативными актами местных органов власти может быть предусмотрена обязанность правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
Статья: Открытый огонь: понятие, порядок использования, требования пожарной безопасности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также на региональном уровне могут устанавливаться территории, на которых действуют ограничение или запрет на использование открытого огня. Так, согласно п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве" на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы (например, Постановление Правительства Москвы от 23.10.2020 N 1808-ПП "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Измайлово" и памятниках природы, расположенных в ее границах").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Также на региональном уровне могут устанавливаться территории, на которых действуют ограничение или запрет на использование открытого огня. Так, согласно п. 6 ч. 2 ст. 24 Закона г. Москвы от 13.11.2024 N 27 "Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве" на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы (например, Постановление Правительства Москвы от 23.10.2020 N 1808-ПП "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Измайлово" и памятниках природы, расположенных в ее границах").
Статья: Правовое регулирование устойчивого развития в сфере строительства
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2026, N 2)Представляется, что существует объективная потребность в законодательном закреплении стимулов для участия инвесторов в реализации значимых для устойчивого развития проектов. Правовые нормы, направленные на содействие зеленому строительству, должны обеспечивать гармоничное сочетание публичных и частных интересов в строительной отрасли и создать базис для экологически ориентированного бизнеса <24>. Например, в Китае в рамках выпуска "зеленых облигаций" или в Нидерландах в рамках поддержки "зеленых фондов" предоставляются налоговые льготы, что является правовым стимулом для частных инвесторов для участия в "зеленых" проектах <25>. Представляется, что включенная в современное законодательство льгота в виде предоставления субсидий лицам, осуществляющим комплексное развитие территории жилой застройки, является недостаточной мерой для обеспечения устойчивого развития города. В связи с этим предлагается применять меры государственной поддержки также по отношению к субъектам, реализующим комплексное развитие территории нежилой застройки и незастроенных территорий с обязательством строительства многоквартирных домов или домов блокированной застройки, а также инфраструктурных объектов, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность. Государственные субсидии, предоставленные в период пандемии, оказали существенное влияние на стабилизацию рынка ипотечного кредитования, но на постоянной основе их вряд ли можно вводить. Стоит, однако, отметить удачный опыт отдельных регионов по предоставлению инфраструктурных бюджетных кредитов <26>, который следует распространить на большинство субъектов Российской Федерации.
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2026, N 2)Представляется, что существует объективная потребность в законодательном закреплении стимулов для участия инвесторов в реализации значимых для устойчивого развития проектов. Правовые нормы, направленные на содействие зеленому строительству, должны обеспечивать гармоничное сочетание публичных и частных интересов в строительной отрасли и создать базис для экологически ориентированного бизнеса <24>. Например, в Китае в рамках выпуска "зеленых облигаций" или в Нидерландах в рамках поддержки "зеленых фондов" предоставляются налоговые льготы, что является правовым стимулом для частных инвесторов для участия в "зеленых" проектах <25>. Представляется, что включенная в современное законодательство льгота в виде предоставления субсидий лицам, осуществляющим комплексное развитие территории жилой застройки, является недостаточной мерой для обеспечения устойчивого развития города. В связи с этим предлагается применять меры государственной поддержки также по отношению к субъектам, реализующим комплексное развитие территории нежилой застройки и незастроенных территорий с обязательством строительства многоквартирных домов или домов блокированной застройки, а также инфраструктурных объектов, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность. Государственные субсидии, предоставленные в период пандемии, оказали существенное влияние на стабилизацию рынка ипотечного кредитования, но на постоянной основе их вряд ли можно вводить. Стоит, однако, отметить удачный опыт отдельных регионов по предоставлению инфраструктурных бюджетных кредитов <26>, который следует распространить на большинство субъектов Российской Федерации.