Запрос на разъяснение положений документации
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрос на разъяснение положений документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...условия заключаемого в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, договора... были изложены и доведены до сведения ООО... посредством размещения извещения и... закупочной документации; при подаче заявки на участие в аукционе Общество выразило согласие со всеми условиями проекта договора, установленными заказчиком; в период проведения закупки Общество с запросами о разъяснении положений документации не обращалось, протокол разногласий к проекту договора в составе своей заявки не представило.
(КонсультантПлюс, 2025)...условия заключаемого в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, договора... были изложены и доведены до сведения ООО... посредством размещения извещения и... закупочной документации; при подаче заявки на участие в аукционе Общество выразило согласие со всеми условиями проекта договора, установленными заказчиком; в период проведения закупки Общество с запросами о разъяснении положений документации не обращалось, протокол разногласий к проекту договора в составе своей заявки не представило.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Законом N 223-ФЗ в ч. 2 и 3 ст. 3.2 предусмотрено, что любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику... запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе... При этом заказчик вправе не осуществлять разъяснение положений документации о конкурентной закупке в случае, если соответствующий запрос участника поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Документация о закупке при проведении закрытых конкурентных процедур по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закрытой электронной закупки, которому предоставлена документация, вправе направить запрос о разъяснении ее положений. Такой запрос подается с использованием специализированной электронной площадки. Всего может быть подано не более трех запросов от одного участника.
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закрытой электронной закупки, которому предоставлена документация, вправе направить запрос о разъяснении ее положений. Такой запрос подается с использованием специализированной электронной площадки. Всего может быть подано не более трех запросов от одного участника.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4. Участник закупки, получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой поступления от такого участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, заказчик направляет этому участнику разъяснения таких положений при условии, что запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее суть.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4. Участник закупки, получивший приглашение, вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений документации о закупке. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой поступления от такого участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, заказчик направляет этому участнику разъяснения таких положений при условии, что запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее суть.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли по Закону N 223-ФЗ установить срок подачи заявок, составляющий один рабочий день
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик... установив пятидневный срок проведения запроса котировок, в том числе на подачу заявки... и запроса о разъяснениях положений документации... без учета того, что четыре из этих пяти дней являлись нерабочими, допустил нарушение части 1 статьи 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ], а именно принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки".
Можно ли по Закону N 223-ФЗ установить срок подачи заявок, составляющий один рабочий день
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик... установив пятидневный срок проведения запроса котировок, в том числе на подачу заявки... и запроса о разъяснениях положений документации... без учета того, что четыре из этих пяти дней являлись нерабочими, допустил нарушение части 1 статьи 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ], а именно принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки".
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. По вопросу порядка рассмотрения заказчиком запроса на разъяснение положений документации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)1. По вопросу порядка рассмотрения заказчиком запроса на разъяснение положений документации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Для чего вообще законодатель предусмотрел возможность направления запросов о разъяснении положений документации и вменил заказчикам в обязанность отвечать на них? Разъяснение положений аукционной, конкурсной документации заключается в более полном и ясном изложении тех ее частей, уяснение которых вызывает трудности у участников закупки. Вместе с тем разъяснение не должно приводить к изменению характеристик товаров, работ и услуг, являющихся предметом аукциона. К сожалению, заказчики довольно часто допускают эту ошибку.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Для чего вообще законодатель предусмотрел возможность направления запросов о разъяснении положений документации и вменил заказчикам в обязанность отвечать на них? Разъяснение положений аукционной, конкурсной документации заключается в более полном и ясном изложении тех ее частей, уяснение которых вызывает трудности у участников закупки. Вместе с тем разъяснение не должно приводить к изменению характеристик товаров, работ и услуг, являющихся предметом аукциона. К сожалению, заказчики довольно часто допускают эту ошибку.
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)участники закупки могут запросить разъяснения положений документации в порядке, предусмотренном положением о закупке и ч. 2 - 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ. Если срок для получения разъяснений истек, действия заказчика могут быть обжалованы в ФАС России на основании п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Правила разъяснения положений извещения о закупке также будут едиными: участники закупок, зарегистрированные в ЕИС, смогут направлять запросы о разъяснении положений извещений о конкурсах и аукционах не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке <13>. Сейчас при проведении электронных конкурсов запросы о разъяснении положений документации направляются не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке <14>, при проведении электронных аукционов - не позднее чем за два дня <15>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Правила разъяснения положений извещения о закупке также будут едиными: участники закупок, зарегистрированные в ЕИС, смогут направлять запросы о разъяснении положений извещений о конкурсах и аукционах не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке <13>. Сейчас при проведении электронных конкурсов запросы о разъяснении положений документации направляются не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке <14>, при проведении электронных аукционов - не позднее чем за два дня <15>.
Готовое решение: Как принять участие в электронном аукционе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не содержит ограничений на этот счет. Поэтому полагаем, что участник закупки вправе предложить товары, только часть из которых является товарами российского происхождения, если такая возможность предусмотрена условиями закупки. При этом указать страну происхождения товара нужно в соответствии с правилами, установленными заказчиком в документации об аукционе (п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если из условий извещения и (или) документации явно не следует, что участник может предложить часть товаров российского, а часть иностранного происхождения, целесообразно направить заказчику запрос на разъяснение положений извещения и (или) аукционной документации.
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не содержит ограничений на этот счет. Поэтому полагаем, что участник закупки вправе предложить товары, только часть из которых является товарами российского происхождения, если такая возможность предусмотрена условиями закупки. При этом указать страну происхождения товара нужно в соответствии с правилами, установленными заказчиком в документации об аукционе (п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Если из условий извещения и (или) документации явно не следует, что участник может предложить часть товаров российского, а часть иностранного происхождения, целесообразно направить заказчику запрос на разъяснение положений извещения и (или) аукционной документации.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Кроме того, в адрес Заказчика направлялись запросы о разъяснении положений Документации (далее - Запросы) по вопросу о необходимости предоставления новой банковской гарантии на обеспечение заявки в связи с переносом срока окончания подачи заявок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Кроме того, в адрес Заказчика направлялись запросы о разъяснении положений Документации (далее - Запросы) по вопросу о необходимости предоставления новой банковской гарантии на обеспечение заявки в связи с переносом срока окончания подачи заявок.
Готовое решение: Каков порядок проведения закрытого конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)по результатам ознакомления с документацией направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. Этот запрос должен поступить заказчику не позднее чем за три календарных дня до даты окончания срока подачи заявок. В противном случае заказчик на него не ответит (ч. 4 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)по результатам ознакомления с документацией направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. Этот запрос должен поступить заказчику не позднее чем за три календарных дня до даты окончания срока подачи заявок. В противном случае заказчик на него не ответит (ч. 4 ст. 73 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Ответ заказчика на запрос разъяснений положений закупочной документации не должен изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Ответ заказчика на запрос разъяснений положений закупочной документации не должен изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (март 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Заявителем в адрес Заказчика направлялся запрос разъяснений положений Документации (далее - Запрос) в части уточнения технических характеристик по единицам измерения компонентов оборудования АСУУВ, АСУУВ-2, и по результату ответа на Запрос Заявителю не удалось сформировать надлежащим образом заявку на участие в Конкурсе, поскольку в ответе на Запрос содержалась противоречивая информация относительно единиц измерения характеристик обслуживаемого оборудования АСУУВ, АСУУВ-2.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Заявителем в адрес Заказчика направлялся запрос разъяснений положений Документации (далее - Запрос) в части уточнения технических характеристик по единицам измерения компонентов оборудования АСУУВ, АСУУВ-2, и по результату ответа на Запрос Заявителю не удалось сформировать надлежащим образом заявку на участие в Конкурсе, поскольку в ответе на Запрос содержалась противоречивая информация относительно единиц измерения характеристик обслуживаемого оборудования АСУУВ, АСУУВ-2.