Запрет продажи алкоголя Пермский край
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет продажи алкоголя Пермский край (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2009, N 19)Проекты федеральных законов N N 251793-5, 252057-5, 253272-5. Внесены в Госдуму в сентябре 2009 г. депутатами фракции "Справедливая Россия" и Законодательным собранием Пермского края
("Главная книга", 2009, N 19)Проекты федеральных законов N N 251793-5, 252057-5, 253272-5. Внесены в Госдуму в сентябре 2009 г. депутатами фракции "Справедливая Россия" и Законодательным собранием Пермского края
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 11.07.2013 N ВАС-4570/13 по делу N А50-440/2012
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о взыскании ущерба в виде стоимости арестованного имущества.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований закона при передаче арестованного имущества на хранение не находится в причинно-следственной связи с убытками должника в виде реального ущерба, размер ущерба не доказан.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.В рамках дела N А50-17246/2008 по иску завода к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агата" (далее - общество, должник) о взыскании задолженности за поставленный товар в сумме 7 362 916 рублей 20 копеек Арбитражным судом Пермского края приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику, в пределах суммы долга, выдан исполнительный лист, который направлен на исполнение в службу судебных приставов. В дальнейшем решением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2009 иск удовлетворен в сумме 4 934 638 рублей.
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о взыскании ущерба в виде стоимости арестованного имущества.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований закона при передаче арестованного имущества на хранение не находится в причинно-следственной связи с убытками должника в виде реального ущерба, размер ущерба не доказан.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.В рамках дела N А50-17246/2008 по иску завода к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агата" (далее - общество, должник) о взыскании задолженности за поставленный товар в сумме 7 362 916 рублей 20 копеек Арбитражным судом Пермского края приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику, в пределах суммы долга, выдан исполнительный лист, который направлен на исполнение в службу судебных приставов. В дальнейшем решением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2009 иск удовлетворен в сумме 4 934 638 рублей.
Постановление Верховного Суда РФ от 18.11.2015 N 44-АД15-6
Требование: Об отмене постановления, которым прекращено производство по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку в оспариваемом постановлении не отражены обстоятельства совершенного обществом деяния, послужившего основанием, по мнению суда, для привлечения его к административной ответственности дважды, отсутствуют сведения о составлении в отношении общества какого-либо иного протокола об административном правонарушении по событию, произошедшему в то же время и в том же месте. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.Между тем основанием для привлечения общества мировым судьей судебного участка N 120 Усольского муниципального района Пермского края к административной ответственности по настоящему делу послужили иные обстоятельства, а именно - нарушение обществом требований абзаца 1 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ о запрете розничной продажи алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
Требование: Об отмене постановления, которым прекращено производство по делу о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку в оспариваемом постановлении не отражены обстоятельства совершенного обществом деяния, послужившего основанием, по мнению суда, для привлечения его к административной ответственности дважды, отсутствуют сведения о составлении в отношении общества какого-либо иного протокола об административном правонарушении по событию, произошедшему в то же время и в том же месте. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.Между тем основанием для привлечения общества мировым судьей судебного участка N 120 Усольского муниципального района Пермского края к административной ответственности по настоящему делу послужили иные обстоятельства, а именно - нарушение обществом требований абзаца 1 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ о запрете розничной продажи алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
Нормативные акты
Заключение Комитета ГД ФС РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления от 16.02.2017 N 17/8
"На проект федерального закона N 66697-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Также авторами законодательной инициативы обращается внимание на тот факт, что в настоящее время все большее распространение получает продажа под видом медицинских спиртосодержащих настоек, а также определенных видов косметических средств дешевого суррогатного алкоголя, который не может быть отнесен к алкогольной продукции, а соответственно, не подпадает под определенные запреты и ограничения, предусмотренные для алкогольной продукции.
"На проект федерального закона N 66697-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Также авторами законодательной инициативы обращается внимание на тот факт, что в настоящее время все большее распространение получает продажа под видом медицинских спиртосодержащих настоек, а также определенных видов косметических средств дешевого суррогатного алкоголя, который не может быть отнесен к алкогольной продукции, а соответственно, не подпадает под определенные запреты и ограничения, предусмотренные для алкогольной продукции.
Административная практика
Постановление Пермского УФАС России от 01.11.2011 по делу N 654-11
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Решением комиссии Пермского УФАС России по делу N 510-11-А от 20.09.2011 г. действия ИП Ч. по розничной реализации алкогольной продукции - слабоалкогольного напитка "Ягуар Актив", в том числе в 13 мая 2011 года, в магазине "В", расположенном по адресу: Пермский край, О., <...>, без лицензии на данный вид деятельности, признаны актом недобросовестной конкуренции, запрещенным частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Данное решение Пермским УФАС России вынесено по следующим обстоятельствам. В Пермское УФАС России поступило заявление ОВД по Октябрьскому муниципальному району Пермского края (вх. N 9303-11 от 30.06.2011 г.) о недобросовестной конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции со стороны ИП Ч. Как следует из указанного заявления, в результате проведения мероприятий соблюдения законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками ОВД по Октябрьскому МР Пермского края установлен факт реализации алкоголя без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазине "В", расположенном по адресу: Пермский край, О., <...>, деятельность в котором осуществляет ИП Ч. В заявлении ОВД по Октябрьскому МР Пермского края указывает, что приведенные выше действия ИП Ч. противоречат требованиям антимонопольного законодательства РФ, а именно, ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" и просит принять меры, предусмотренные антимонопольным законодательством. ИП Ч. документы и материалы, истребованные определением (исх. N 8018-11 от 11.08.2011 г.), а также письменные пояснения относительно оснований возбуждения данного дела не представила, для участия в заседании Комиссии также не явилась. Таким образом, Комиссия полагает возможным рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств. Исследовав имеющиеся материалы дела, Комиссия Пермского УФАС пришла к следующим выводам. Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). В соответствии с п. 2, п. 10 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений Закона. Статьей 23 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции. Согласно п. 3.14 Положения о министерстве развития предпринимательства и торговли Пермского края, утвержденного Постановлением правительства края от 22.12.2006 N 102 - п (далее - Положение N 102-п) полномочия по лицензированию, в том числе розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, осуществляет министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края (п. 3.14.3). В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по предотвращению и пресечению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 23ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом под предпринимательской деятельностью в рамках ч. 1 ст. 2 ГК РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ). На основании ч. 10 ст. 18 Закона 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям Учитывая, что индивидуальные предприниматели не являются организациями, следовательно, ИП также не являются надлежащими соискателями лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 13 мая 2011 года старшим инспектором ИГБППРИАЗ по Октябрьскому району Пермского края М. в присутствии двух понятых был составлен протокол осмотра помещения - магазина, находящегося по адресу: Пермский край, О., <...>. Осмотром установлена продажа алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольного тонизирующего энергетического напитка "Ягуар Актив". 19 мая 2011 года по факту реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии в отношении ИП Ч. было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Таким образом, материалами дела установлено, что ИП Ч. осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии и признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Соответственно, осуществление ИП Ч. розничной реализации алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности, нарушает требования действующего законодательства. Поскольку рынок розничной реализации алкогольной продукции на территории Пермского края является конкурентным, указанные действия ИП Ч. предоставляют необоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности названному ИП и способны причинить убытки конкурентам, добросовестно осуществляющим деятельность на рассматриваемом товарном рынке, в виде неполученных ими доходов (упущенной выгоде), которые могли быть получены ими в обычных условиях конкуренции, при воздержании ИП Ч. от совершения описанных выше действий. Указанные действия ИП Ч. также противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции" действия хозяйствующих субъектов, которые одновременно соответствуют нескольким условиям, а именно: направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат требованиям законодательства РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации, признаются недобросовестной конкуренцией. Следовательно, объективную сторону недобросовестной конкуренции составляет противоправное поведение хозяйствующего субъекта, нарушающего законодательно установленные запреты, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости. Действия ИП Ч. по осуществлению розничной реализации алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности соответствуют всем условиям, необходимым для квалификации этих действий в качестве недобросовестной конкуренции. Запрет на недобросовестную конкуренцию на территории РФ установлен ст. 14 Закона о защите конкуренции. На основании изложенного, указанные действия ИП Ч. на рынке розничной реализации алкогольной продукции квалифицированы Комиссией как форма недобросовестной конкуренции. В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частью 2 статьи 14.33, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В действиях ИП Ч. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, а именно: 1) объект административного правонарушения - общественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности; 2) объективная сторона административного правонарушения - действия ИП Ч. по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии; 3) субъект административного правонарушения - ИП Ч.; 4) субъективная сторона административного правонарушения - вина ИП Ч., выражающаяся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований действующего законодательства РФ при возможности их соблюдения. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Материалами дела установлено, что у ИП Ч. имелась возможность для соблюдения требований, установленных ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции", однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Правонарушение, совершенное ИП Ч., является грубым нарушением, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере антимонопольного регулирования, а также могло причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам. С учетом характера, совершенного ИП Ч. правонарушения, степени его общественной опасности, оснований, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено. При этом смягчающим обстоятельством можно считать тот факт, что ИП Ч. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 14.33 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Решением комиссии Пермского УФАС России по делу N 510-11-А от 20.09.2011 г. действия ИП Ч. по розничной реализации алкогольной продукции - слабоалкогольного напитка "Ягуар Актив", в том числе в 13 мая 2011 года, в магазине "В", расположенном по адресу: Пермский край, О., <...>, без лицензии на данный вид деятельности, признаны актом недобросовестной конкуренции, запрещенным частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Данное решение Пермским УФАС России вынесено по следующим обстоятельствам. В Пермское УФАС России поступило заявление ОВД по Октябрьскому муниципальному району Пермского края (вх. N 9303-11 от 30.06.2011 г.) о недобросовестной конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции со стороны ИП Ч. Как следует из указанного заявления, в результате проведения мероприятий соблюдения законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками ОВД по Октябрьскому МР Пермского края установлен факт реализации алкоголя без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазине "В", расположенном по адресу: Пермский край, О., <...>, деятельность в котором осуществляет ИП Ч. В заявлении ОВД по Октябрьскому МР Пермского края указывает, что приведенные выше действия ИП Ч. противоречат требованиям антимонопольного законодательства РФ, а именно, ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" и просит принять меры, предусмотренные антимонопольным законодательством. ИП Ч. документы и материалы, истребованные определением (исх. N 8018-11 от 11.08.2011 г.), а также письменные пояснения относительно оснований возбуждения данного дела не представила, для участия в заседании Комиссии также не явилась. Таким образом, Комиссия полагает возможным рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств. Исследовав имеющиеся материалы дела, Комиссия Пермского УФАС пришла к следующим выводам. Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). В соответствии с п. 2, п. 10 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений Закона. Статьей 23 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции. Согласно п. 3.14 Положения о министерстве развития предпринимательства и торговли Пермского края, утвержденного Постановлением правительства края от 22.12.2006 N 102 - п (далее - Положение N 102-п) полномочия по лицензированию, в том числе розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края, осуществляет министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края (п. 3.14.3). В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по предотвращению и пресечению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 23ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом под предпринимательской деятельностью в рамках ч. 1 ст. 2 ГК РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ). На основании ч. 10 ст. 18 Закона 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям Учитывая, что индивидуальные предприниматели не являются организациями, следовательно, ИП также не являются надлежащими соискателями лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 13 мая 2011 года старшим инспектором ИГБППРИАЗ по Октябрьскому району Пермского края М. в присутствии двух понятых был составлен протокол осмотра помещения - магазина, находящегося по адресу: Пермский край, О., <...>. Осмотром установлена продажа алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольного тонизирующего энергетического напитка "Ягуар Актив". 19 мая 2011 года по факту реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии в отношении ИП Ч. было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Таким образом, материалами дела установлено, что ИП Ч. осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии и признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Соответственно, осуществление ИП Ч. розничной реализации алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности, нарушает требования действующего законодательства. Поскольку рынок розничной реализации алкогольной продукции на территории Пермского края является конкурентным, указанные действия ИП Ч. предоставляют необоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности названному ИП и способны причинить убытки конкурентам, добросовестно осуществляющим деятельность на рассматриваемом товарном рынке, в виде неполученных ими доходов (упущенной выгоде), которые могли быть получены ими в обычных условиях конкуренции, при воздержании ИП Ч. от совершения описанных выше действий. Указанные действия ИП Ч. также противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции" действия хозяйствующих субъектов, которые одновременно соответствуют нескольким условиям, а именно: направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат требованиям законодательства РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации, признаются недобросовестной конкуренцией. Следовательно, объективную сторону недобросовестной конкуренции составляет противоправное поведение хозяйствующего субъекта, нарушающего законодательно установленные запреты, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости. Действия ИП Ч. по осуществлению розничной реализации алкогольной продукции без лицензии на данный вид деятельности соответствуют всем условиям, необходимым для квалификации этих действий в качестве недобросовестной конкуренции. Запрет на недобросовестную конкуренцию на территории РФ установлен ст. 14 Закона о защите конкуренции. На основании изложенного, указанные действия ИП Ч. на рынке розничной реализации алкогольной продукции квалифицированы Комиссией как форма недобросовестной конкуренции. В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частью 2 статьи 14.33, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В действиях ИП Ч. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, а именно: 1) объект административного правонарушения - общественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности; 2) объективная сторона административного правонарушения - действия ИП Ч. по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии; 3) субъект административного правонарушения - ИП Ч.; 4) субъективная сторона административного правонарушения - вина ИП Ч., выражающаяся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований действующего законодательства РФ при возможности их соблюдения. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Материалами дела установлено, что у ИП Ч. имелась возможность для соблюдения требований, установленных ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции", однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Правонарушение, совершенное ИП Ч., является грубым нарушением, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере антимонопольного регулирования, а также могло причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам. С учетом характера, совершенного ИП Ч. правонарушения, степени его общественной опасности, оснований, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено. При этом смягчающим обстоятельством можно считать тот факт, что ИП Ч. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 14.33 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ
Постановление Пермского УФАС России от 31.10.2011 по делу N 654-11-АДМ
Нарушение: ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Решение: Назначен штраф.В Пермское УФАС России поступило заявление ОВД по Октябрьскому муниципальному району Пермского края (вх. N 9303-11 от 30.06.2011 г.) о недобросовестной конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции со стороны ИП Ч.
Нарушение: ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Решение: Назначен штраф.В Пермское УФАС России поступило заявление ОВД по Октябрьскому муниципальному району Пермского края (вх. N 9303-11 от 30.06.2011 г.) о недобросовестной конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции со стороны ИП Ч.