Замена жилья инвалиду
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена жилья инвалиду (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 89 "Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением" ЖК РФДанные выводы судебной коллегии не ставят под сомнение правильность обжалуемых судебных постановлений в части отказа Н.И. в удовлетворении иска и сделаны с целью предотвращения нарушения прав инвалида Н.В. в будущем, при решении ответчиками вопроса о предоставлении семье Н. другого жилого помещения взамен занимаемого."
Апелляционное определение Самарского областного суда от 11.04.2024 по делу N 33-4199/2024 (УИД 63RS0037-01-2023-000291-70)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: 1) О выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Требования физического лица: 2) О взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение.
Обстоятельства: Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что один из ответчиков является маломобильным гражданином, предлагаемое истцом жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с учетом проживания данного ответчика; ранее ответчики выразили волю относительно способа обеспечения их жилищных прав - путем предоставления взамен изымаемого иного жилого помещения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд, исследовав и оценив представленных доказательства, которые отвечают критериями достоверности и допустимости, пришел к выводу о том, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям <адрес> с учетом проживания маломобильного ответчика ФИО1, являющегося инвали<адрес> группы, и сособственником изымаемого жилого помещения, взамен которого предоставляется трем ответчикам вышеназванное жилое помещение, которое является неблагоустроенным для одного из них. В данном случае при выселении ответчиков в спорную квартиру будут нарушаться жилищные права ответчика ФИО1, являющейся инвалидом второй группы инвалидности и маломобильным гражданином. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Департамента управления имущество г.о. Самара отказал.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: 1) О выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Требования физического лица: 2) О взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение.
Обстоятельства: Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что один из ответчиков является маломобильным гражданином, предлагаемое истцом жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям с учетом проживания данного ответчика; ранее ответчики выразили волю относительно способа обеспечения их жилищных прав - путем предоставления взамен изымаемого иного жилого помещения.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд, исследовав и оценив представленных доказательства, которые отвечают критериями достоверности и допустимости, пришел к выводу о том, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям <адрес> с учетом проживания маломобильного ответчика ФИО1, являющегося инвали<адрес> группы, и сособственником изымаемого жилого помещения, взамен которого предоставляется трем ответчикам вышеназванное жилое помещение, которое является неблагоустроенным для одного из них. В данном случае при выселении ответчиков в спорную квартиру будут нарушаться жилищные права ответчика ФИО1, являющейся инвалидом второй группы инвалидности и маломобильным гражданином. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Департамента управления имущество г.о. Самара отказал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи федеральный закон и законодательство субъекта РФ могут предусмотреть иные основания замены жилых помещений. Обычно такими основаниями является наличие определенных заболеваний. В г. Москве, например, вопросы замены жилых помещений решаются Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Согласно ст. 40 указанного Закона основанием для замены жилого помещения в г. Москве может служить наличие у заявителя, в частности, заболеваний опорно-двигательной системы и др. С заявлениями о замене вправе обращаться инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации (система психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий, имеющих целью предупреждение и лечение тех патологических состояний у детей раннего возраста, еще не адаптировавшихся к социальной среде, которые приводят к стойкой утрате возможности трудиться, учиться и быть полезным членом общества) рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи федеральный закон и законодательство субъекта РФ могут предусмотреть иные основания замены жилых помещений. Обычно такими основаниями является наличие определенных заболеваний. В г. Москве, например, вопросы замены жилых помещений решаются Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Согласно ст. 40 указанного Закона основанием для замены жилого помещения в г. Москве может служить наличие у заявителя, в частности, заболеваний опорно-двигательной системы и др. С заявлениями о замене вправе обращаться инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации (система психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий, имеющих целью предупреждение и лечение тех патологических состояний у детей раннего возраста, еще не адаптировавшихся к социальной среде, которые приводят к стойкой утрате возможности трудиться, учиться и быть полезным членом общества) рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
Статья: Кого нельзя лишить социального жилья?
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Кого выселять нельзя? Процедуре однозначно не могут подвергаться несовершеннолетние дети, которые должны проживать с одним из родителей и быть зарегистрированы вместе с ним. Таким образом, эта категория имеет право на постоянное проживание без возможности выселения. Исключение составляет только тот вариант, когда недвижимость признана аварийной, и взамен нее предоставляется помещение, полностью идентичное по условиям проживания (как наличие всех необходимых коммуникаций, так и соответствие площади), в котором можно провести регистрацию ребенка. Еще одной категорией, которую нельзя выселять из муниципального жилья, являются инвалиды первой группы, которые нуждаются в медицинском уходе. Связано это с тем, что такие люди, как правило, маломобильны и не смогут найти себе место для проживания, которое будет соответствовать всем параметрам той жилплощади, которую они покинули.
(Кочанова Т., Самарина О.В., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Кого выселять нельзя? Процедуре однозначно не могут подвергаться несовершеннолетние дети, которые должны проживать с одним из родителей и быть зарегистрированы вместе с ним. Таким образом, эта категория имеет право на постоянное проживание без возможности выселения. Исключение составляет только тот вариант, когда недвижимость признана аварийной, и взамен нее предоставляется помещение, полностью идентичное по условиям проживания (как наличие всех необходимых коммуникаций, так и соответствие площади), в котором можно провести регистрацию ребенка. Еще одной категорией, которую нельзя выселять из муниципального жилья, являются инвалиды первой группы, которые нуждаются в медицинском уходе. Связано это с тем, что такие люди, как правило, маломобильны и не смогут найти себе место для проживания, которое будет соответствовать всем параметрам той жилплощади, которую они покинули.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 N 17-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило"3.2. Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, принятым в рамках реформирования системы социальной защиты населения, часть льгот, ранее предоставлявшихся гражданам в натуральной форме, была заменена на денежные выплаты. В частности, изменился порядок обеспечения жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и участников ликвидации ее последствий: тем из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, предоставляется право на обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а принятые на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило"3.2. Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, принятым в рамках реформирования системы социальной защиты населения, часть льгот, ранее предоставлявшихся гражданам в натуральной форме, была заменена на денежные выплаты. В частности, изменился порядок обеспечения жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и участников ликвидации ее последствий: тем из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, предоставляется право на обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а принятые на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Ситуация: В каких случаях гражданин имеет право на пожизненное проживание в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, в г. Москве договоры пожизненного содержания с иждивением могут заключаться, в частности, с пенсионерами, достигшими 65 лет, инвалидами I и II группы, достигшими 60 лет (далее - получатели ренты), в обмен на передачу в собственность г. Москвы квартир, принадлежащих им на праве собственности с последующим сохранением за получателями ренты права пожизненного проживания и пользования переданными жилыми помещениями (п. 1 ст. 601 ГК РФ; п. п. 2.1, 2.10 Положения, утв. Приказом ДТСЗН г. Москвы от 29.12.2016 N 1615).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, в г. Москве договоры пожизненного содержания с иждивением могут заключаться, в частности, с пенсионерами, достигшими 65 лет, инвалидами I и II группы, достигшими 60 лет (далее - получатели ренты), в обмен на передачу в собственность г. Москвы квартир, принадлежащих им на праве собственности с последующим сохранением за получателями ренты права пожизненного проживания и пользования переданными жилыми помещениями (п. 1 ст. 601 ГК РФ; п. п. 2.1, 2.10 Положения, утв. Приказом ДТСЗН г. Москвы от 29.12.2016 N 1615).
Вопрос: В каких случаях обязательно устройство пандусов на объектах социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 23, пп. "в" п. 24 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (далее - Правила обеспечения условий доступности), предусмотрено, что перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами. Металлический пандус, жестко закрепленный на неровных покрытиях или на ступенях лестницы, оборудуется на участке дорожного покрытия перед крыльцом многоквартирного дома, в котором проживает инвалид. В п. 27 Правил обеспечения условий доступности установлены требования к пандусам, среди которых требования к его поверхности и ограничению длины, уклону, наличию уклона и промежуточных горизонтальных площадок, ширине пандуса и наличию ограждений.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 23, пп. "в" п. 24 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (далее - Правила обеспечения условий доступности), предусмотрено, что перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами. Металлический пандус, жестко закрепленный на неровных покрытиях или на ступенях лестницы, оборудуется на участке дорожного покрытия перед крыльцом многоквартирного дома, в котором проживает инвалид. В п. 27 Правил обеспечения условий доступности установлены требования к пандусам, среди которых требования к его поверхности и ограничению длины, уклону, наличию уклона и промежуточных горизонтальных площадок, ширине пандуса и наличию ограждений.
Статья: Совершенствование нормативной правовой базы как инструмент развития сопровождаемого проживания
(Кожушко Л.А., Владимирова О.Н., Кантышева И.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Для решения этих проблем требуется осуществление нормативно-правового регулирования отношений по организации сопровождаемого проживания, в частности разработка механизма предоставления жилых помещений, оказания услуг, определение источников их финансирования, а также вопросов, связанных с опекой и попечительством, и др.
(Кожушко Л.А., Владимирова О.Н., Кантышева И.Г.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Для решения этих проблем требуется осуществление нормативно-правового регулирования отношений по организации сопровождаемого проживания, в частности разработка механизма предоставления жилых помещений, оказания услуг, определение источников их финансирования, а также вопросов, связанных с опекой и попечительством, и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Такое разделение обусловлено тем, что с 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в нашей стране вступила в силу новая система социальных гарантий. Многие льготы были отменены или заменены денежными выплатами.
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Такое разделение обусловлено тем, что с 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в нашей стране вступила в силу новая система социальных гарантий. Многие льготы были отменены или заменены денежными выплатами.