Закупки 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупки 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите также, что расходы по авансовому отчету, не связанные с приобретением товаров (работ, услуг), например при оформлении работнику компенсаций в соответствии с трудовым законодательством, не являются закупкой по смыслу Закона N 44-ФЗ, поэтому такие расходы не учитываются при планировании закупок (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786, от 13.05.2022 N 02-06-09/44419).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите также, что расходы по авансовому отчету, не связанные с приобретением товаров (работ, услуг), например при оформлении работнику компенсаций в соответствии с трудовым законодательством, не являются закупкой по смыслу Закона N 44-ФЗ, поэтому такие расходы не учитываются при планировании закупок (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786, от 13.05.2022 N 02-06-09/44419).
Готовое решение: Какой порядок предоставления решения об одобрении крупной сделки участником закупки предусмотрен по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, когда сумма одобренной сделки больше, чем цена заключаемого контракта, отклонять заявку не целесообразно. Ранее позицию о неправомерности такого отклонения ФАС России высказывала в отношении решений о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур, которые участники закупки представляли при регистрации в ЕИС. Однако полагаем, что эта позиция применима и в отношении решений, прикладываемых участниками к заявке на участие в закупке (Письмо ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20).
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, когда сумма одобренной сделки больше, чем цена заключаемого контракта, отклонять заявку не целесообразно. Ранее позицию о неправомерности такого отклонения ФАС России высказывала в отношении решений о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур, которые участники закупки представляли при регистрации в ЕИС. Однако полагаем, что эта позиция применима и в отношении решений, прикладываемых участниками к заявке на участие в закупке (Письмо ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Антимонопольный орган... пришел к выводу о том, что, учитывая проведение в октябре 2020 году электронного аукциона... который признан состоявшимся и победителем которого определено ООО... оснований для осуществления 02.11.2020 закупки у единственного поставщика у заказчика не имелось. Следовательно, заказчиком неверно выбран способ определения поставщика...
(КонсультантПлюс, 2026)...Антимонопольный орган... пришел к выводу о том, что, учитывая проведение в октябре 2020 году электронного аукциона... который признан состоявшимся и победителем которого определено ООО... оснований для осуществления 02.11.2020 закупки у единственного поставщика у заказчика не имелось. Следовательно, заказчиком неверно выбран способ определения поставщика...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
(КонсультантПлюс, 2026)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
Нормативные акты
Приказ Росздравнадзора от 18.02.2020 N 1143
"Об утверждении типовых форм Актов о проведении контрольной закупки товаров"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2020 N 58719)Зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2020 г. N 58719
"Об утверждении типовых форм Актов о проведении контрольной закупки товаров"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2020 N 58719)Зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2020 г. N 58719
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Да, условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта необходимо включить в проект контракта, даже если оно содержится в извещении об осуществлении закупки (Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81824). Отсутствие в контракте условия об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта при подтверждении добросовестности может быть признано контрольным органом нарушением ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (Решение Челябинского УФАС России от 16.12.2019 N 074/06/105-2545/2019 по делу N 896-ж/2019). При определении такого условия можно использовать, например, следующую формулировку: "Исполнитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае предоставления Исполнителем до заключения контракта информации, содержащейся в реестре контрактов, подтверждающей исполнение таким Исполнителем (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документах о закупке".
(КонсультантПлюс, 2026)Да, условие об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта необходимо включить в проект контракта, даже если оно содержится в извещении об осуществлении закупки (Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81824). Отсутствие в контракте условия об освобождении СМП от обеспечения исполнения контракта при подтверждении добросовестности может быть признано контрольным органом нарушением ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (Решение Челябинского УФАС России от 16.12.2019 N 074/06/105-2545/2019 по делу N 896-ж/2019). При определении такого условия можно использовать, например, следующую формулировку: "Исполнитель освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае предоставления Исполнителем до заключения контракта информации, содержащейся в реестре контрактов, подтверждающей исполнение таким Исполнителем (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней). Сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документах о закупке".
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)На основании государственного задания на 2020 г. и плановые 2021 - 2022 гг. автономным учреждением заключен договор на оказание авиационных услуг для мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2020 г. Закупка для заключения указанного договора была проведена автономным учреждением у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и положения о закупке.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)На основании государственного задания на 2020 г. и плановые 2021 - 2022 гг. автономным учреждением заключен договор на оказание авиационных услуг для мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2020 г. Закупка для заключения указанного договора была проведена автономным учреждением у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и положения о закупке.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Ранее проблема поднималась в докладе Дон В.В., Байрашев В.Р. "Сапожник без сапог: изъяны антимонопольного контроля закупок в России", подготовленного для VIII Всероссийской практической конференции-семинара "Корпоративные закупки - 2020: практика применения Федерального закона N 223-ФЗ".
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Ранее проблема поднималась в докладе Дон В.В., Байрашев В.Р. "Сапожник без сапог: изъяны антимонопольного контроля закупок в России", подготовленного для VIII Всероссийской практической конференции-семинара "Корпоративные закупки - 2020: практика применения Федерального закона N 223-ФЗ".
Вопрос: Применяются ли нормы Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 к закупкам по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (до 600 000 рублей)? Если да, то на каком этапе заказчик требует выписку из соответствующего реестра?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 9)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 9
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 9)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 9
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Комиссией заказчика был рассмотрен государственный контракт от 30.12.2019 N 2020/6910, соответствующий реестровой записи N 2190101768220000034. Согласно п. 15.2 указанного контракта обязательства по контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи медицинского изделия. Представленный акт приема-передачи медицинского изделия подписан заказчиком 15 января 2020 г. Таким образом, контракт исполнен участником закупки 15 января 2020 г., тогда как заявка подана 7 марта 2023 г.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример. Комиссией заказчика был рассмотрен государственный контракт от 30.12.2019 N 2020/6910, соответствующий реестровой записи N 2190101768220000034. Согласно п. 15.2 указанного контракта обязательства по контракту считаются выполненными поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи медицинского изделия. Представленный акт приема-передачи медицинского изделия подписан заказчиком 15 января 2020 г. Таким образом, контракт исполнен участником закупки 15 января 2020 г., тогда как заявка подана 7 марта 2023 г.
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Основные изменения порядка закупок по Закону N 44-ФЗ7. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Отдельные госкомпании, а также их "дочки" и "внучки" при расчете годовых объемов закупок, перечисленных в п. 7 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, не учитывают закупки, проводимые с 1 января 2020 г. Важное условие - договор по ним должен предусматривать одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (их участков) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, составляющих их часть. При этом необходимо установить требование к участнику привлечь к исполнению такого договора (соглашения) субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП. В годовом отчете данные договоры указываются отдельной позицией (п. 2(5) Постановления N 1352).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Отдельные госкомпании, а также их "дочки" и "внучки" при расчете годовых объемов закупок, перечисленных в п. 7 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, не учитывают закупки, проводимые с 1 января 2020 г. Важное условие - договор по ним должен предусматривать одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (их участков) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, составляющих их часть. При этом необходимо установить требование к участнику привлечь к исполнению такого договора (соглашения) субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП. В годовом отчете данные договоры указываются отдельной позицией (п. 2(5) Постановления N 1352).